劉云峰 唐春曉 宋志啟

近年來，即墨區(qū)以推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86.6%，先后獲得全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口單位、全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、機(jī)械化作業(yè)水平

根據(jù)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣建設(shè)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，即墨區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86.6%；小麥耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到99.5%，其中機(jī)播率、機(jī)收率分別達(dá)到99.1%和99.5%；玉米耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到93.4%，其中機(jī)播率達(dá)到92.1%、機(jī)收率達(dá)到89.3%；花生耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到82%，其中機(jī)播率達(dá)到80.1%、機(jī)收率達(dá)到61%；高效植保機(jī)械化能力達(dá)到72.5%；烘干機(jī)械化能力達(dá)到55%；秸稈處理機(jī)械化能力達(dá)到85.7%，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

二、技術(shù)支撐能力

（一）落實(shí)政策全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平

落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，改革創(chuàng)新購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作模式，發(fā)揮政策導(dǎo)向和精準(zhǔn)補(bǔ)助作用，將補(bǔ)貼重點(diǎn)、補(bǔ)貼方向向全程機(jī)械化所需機(jī)具傾斜，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼，加快彌補(bǔ)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“短板”和“薄弱環(huán)節(jié)”，主要農(nóng)作物生產(chǎn)急需的花生聯(lián)合收獲機(jī)、高效植保機(jī)械、谷物烘干機(jī)保有量同比分別增加了24.7%、41.5%和250%。機(jī)械化植保、機(jī)械化秸稈處理、機(jī)械化烘干處理能力大幅提升，農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提升，農(nóng)機(jī)裝備日趨科學(xué)合理，能夠滿足全區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化需要，為農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化提供了有力的裝備支撐。

（二）構(gòu)建體系提升全程機(jī)械化服務(wù)能力

堅(jiān)持公益性和社會(huì)化兩手抓，管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷完善壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，著力破解“最后一公里”難題，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化提供有力支持。

一是構(gòu)建職能到位的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系。為破解“最后一公里”難題，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工作中心下移，服務(wù)窗口前置，貼近新型農(nóng)民需求，建起6個(gè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)中心、10處社區(qū)服務(wù)窗口16處區(qū)域性維修服務(wù)中心出，聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)代辦員、協(xié)管員190名，進(jìn)一步完善監(jiān)管服務(wù)體系，覆蓋全區(qū)的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成。

二是構(gòu)建支撐有力的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。近年來，圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增強(qiáng)后勁”，加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為主要力量的新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，開展了“即墨區(qū)星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建活動(dòng)”，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出五星級(jí)合作社17家、四星級(jí)合作社5家、三星級(jí)合作社22家。在全省率先開展了農(nóng)機(jī)合作社的“一化三中心”建設(shè)活動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范升級(jí)，建成了集農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)維修中心于一體的農(nóng)機(jī)合作社16家，創(chuàng)建出全國(guó)農(nóng)機(jī)示范社3家、省級(jí)示范社5家、青島區(qū)級(jí)示范社22家。

（三）實(shí)施工程提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平

一是實(shí)施機(jī)械化耕地地力提升工程。實(shí)施普惠性農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，推進(jìn)深松由單一耕作技術(shù)推廣向改革傳統(tǒng)耕作方式改變，積極推進(jìn)保護(hù)性耕作由成方連片向整村整鎮(zhèn)推行，依托全程機(jī)械化創(chuàng)新示范基地，建立深松、深耕、秸稈還田相配套的深松技術(shù)體系，實(shí)施面積達(dá)到21萬畝，與傳統(tǒng)耕種相比平均每畝節(jié)本增收約200多元。建設(shè)部級(jí)、區(qū)級(jí)試驗(yàn)示范基地19處。

二是實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物突破提升工程。依托青島保田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建成了花生機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，著力示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)，在推進(jìn)耕整地、種、管、收等全程機(jī)械化技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)示范推廣多行高效多功能播種和聯(lián)合收獲技術(shù)，適宜區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)用兩段式（挖掘鋪放、撿拾摘果）收獲技術(shù)，突破經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。

三是實(shí)施機(jī)械化秸稈綜合利用工程。把推進(jìn)機(jī)械化秸稈綜合利用工程作為改善人民生活的重點(diǎn)，推廣秸稈撿拾打捆和玉米青貯技術(shù)。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金給予所需機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼，大力推廣秸稈撿拾打捆機(jī)械，形成了政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門牽頭、農(nóng)機(jī)合作社區(qū)場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈綜合利用運(yùn)作模式，主要農(nóng)作物秸稈處理機(jī)械化水平達(dá)85%以上，收到了減少大氣污染、提升耕地地力、保擴(kuò)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、人民群眾滿意的良好成效。

（四）全程機(jī)械化技術(shù)路線清晰可行

根據(jù)即墨區(qū)實(shí)際，形成了適合同類作物、生產(chǎn)領(lǐng)域和區(qū)域的主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)制，成立專家指導(dǎo)組，積極開展深松整地、免耕播種、航空植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。開展農(nóng)機(jī)從業(yè)人員農(nóng)藝知識(shí)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件，小麥、玉米和花生生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線，適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，可操作性強(qiáng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，被種植大戶和廣大農(nóng)民認(rèn)可，生產(chǎn)模式被廣泛應(yīng)用。

三、組織保障能力

（一）強(qiáng)化行政推動(dòng)

即墨區(qū)政府高度重視農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作，將全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建工作列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考核內(nèi)容，對(duì)部門、鎮(zhèn)政府的工作目標(biāo)績(jī)效考核，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并且在全區(qū)開展了創(chuàng)建全程機(jī)械化示范村、示范鎮(zhèn)、示范農(nóng)機(jī)合作社活動(dòng)，調(diào)到村、鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)合作社參與創(chuàng)建工作積極性。建立健全考核督查機(jī)制，一月一督查考核，一月一調(diào)度，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化示范帶動(dòng)

按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高效能管理”的要求，分別創(chuàng)建了糧食作物全程機(jī)械化萬畝示范基地、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化基地、農(nóng)用航空示范基地、糧食烘干示范基地，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，充分發(fā)揮示范基地的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推廣機(jī)械化深松整地技術(shù)、玉米機(jī)械化免耕播種施肥技術(shù)、機(jī)械植保技術(shù)、玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田機(jī)械化技術(shù)、糧食烘干技術(shù)，從而農(nóng)作物全程生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平得到了顯著提升。

（三）強(qiáng)化財(cái)政政策支持

圍繞農(nóng)作物節(jié)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建工作，即墨區(qū)加大財(cái)政資金投入力爭(zhēng)深松整地覆蓋率達(dá)到75%以上，一是對(duì)深松整地、保護(hù)性耕作、精量播種、機(jī)械植保、節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)所需機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼；二是深松整地作業(yè)、保護(hù)性耕作、跨區(qū)作業(yè)、陽光培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)等進(jìn)行了關(guān)鍵補(bǔ)貼，大力支持農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

（四）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

創(chuàng)新教育培訓(xùn)體系，把教育培訓(xùn)體系向基層延伸，建成陽光實(shí)訓(xùn)基地4處，農(nóng)機(jī)合作社培訓(xùn)中心16處，開展了以種植大戶、農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)，舉辦了深松整地、保護(hù)性耕作、免耕精量播種、機(jī)械化收獲、秸稈綜合利用、機(jī)械化植保、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)等全程機(jī)械化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，培養(yǎng)了一批善于經(jīng)營(yíng)管理、掌握農(nóng)機(jī)化技術(shù)的帶頭人，提高新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，打造了一支與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供人才支撐。

（五）強(qiáng)化宣傳推介

一是組織編印《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)用技術(shù)讀本》，對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、運(yùn)作模式等進(jìn)行規(guī)范，為推進(jìn)全程機(jī)械化提供技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù)；二是以“一家一刊”為平臺(tái)，多渠道為農(nóng)機(jī)合作社提供農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)，建立“農(nóng)機(jī)合作社之家”微信公眾服務(wù)平臺(tái)；三是通過制作主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化宣傳片，進(jìn)一步拓展宣傳教育的深度和廣度，提高了人們對(duì)全程機(jī)械化的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)穩(wěn)步開展。