徐 毅，徐 巖，張寶艷

（1.遼寧生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110101；2.遼寧省莊河市蓉花山鎮(zhèn)林業(yè)水利站，遼寧 莊河 116403；3.遼寧生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，遼寧 清原 113317）

計(jì)劃燒除指人們?yōu)榱藴p少森林可燃物的積累，降低森林燃燒性或?yàn)榱碎_設(shè)防火線等而進(jìn)行的林內(nèi)外有計(jì)劃地火燒可燃物。它是指在人為控制下，有目的、有計(jì)劃、有步驟地采用燃燒的方法，以達(dá)到預(yù)期的用火目標(biāo)。由于火燒后地段呈黑色，故也稱其為“黑色防火”。

由于計(jì)劃燒除具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，使其在林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中被廣泛地應(yīng)用，如在森林可燃物管理方面，火燒森林可燃物，降低森林可燃物載量，達(dá)到清除森林火災(zāi)隱患的目的；在森林防火方面，火燒防火線，將其網(wǎng)格化，達(dá)到抑制林火蔓延的目的。在森林病蟲害防治方面，火燒病菌、蟲繭、蟲卵及越冬場(chǎng)所，達(dá)到防治病蟲害的目的；在森林經(jīng)營(yíng)方面，火燒采伐剩余物，達(dá)到伐區(qū)清理的目的；在更新復(fù)壯牧場(chǎng)方面，火燒牲畜不喜食的雜草，達(dá)到促進(jìn)可食性草類生長(zhǎng)的目的。在促進(jìn)天然更新方面，火燒林地雜草和枯枝落葉后，達(dá)到種子與土壤接觸，生根發(fā)芽的目的。與此同時(shí)，還可以提高飛播造林的成活率和保存率。

1 計(jì)劃燒除的應(yīng)用

遼寧省林業(yè)用地面積716.73萬(wàn)hm2，集體林面積約占86.3%。自2015年啟動(dòng)林權(quán)制度改革后，再加之中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使得人們與森林達(dá)到“零距離”接觸，隨之帶來(lái)的就是人為火源數(shù)量的增多，森林火災(zāi)發(fā)生的頻率增加。所以，做好集體林防火工作對(duì)于保護(hù)森林資源，維持生物多樣性起到至關(guān)重要的作用。國(guó)有林大多分布在江河源頭、河流兩岸、水庫(kù)周圍、風(fēng)沙前線、沿海沿邊等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，覆蓋了全省主要的生態(tài)重點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，構(gòu)筑了國(guó)土生態(tài)安全屏障的基本骨架。經(jīng)營(yíng)好國(guó)有林對(duì)遼寧的生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著舉足輕重的作用。遼寧省國(guó)有林經(jīng)營(yíng)單位采取積極、有效的措施完成造林、營(yíng)林任務(wù)，使之發(fā)揮出最大的生態(tài)效益，為遼寧生態(tài)環(huán)境建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.1 集體林

森林火災(zāi)的發(fā)生必須同時(shí)滿足3個(gè)必要條件——氧氣、可燃物、一定溫度，否則不會(huì)引發(fā)森林火災(zāi)。各基層林業(yè)行政主管部門為了有效地控制森林火災(zāi)的發(fā)生，主要從兩個(gè)方面入手：一方面是通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任，強(qiáng)化火源管理；另一方面通過(guò)計(jì)劃燒除，進(jìn)行可燃物管理。

遼寧省集體林面積大，墓地多在集體林內(nèi)。所以，對(duì)墓地相對(duì)較為集中的地段，通過(guò)火燒墓地周邊的森林可燃物，降低森林可燃物載量，并且火燒后形成灰分，對(duì)于上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)的概率大大降低。

遼寧地區(qū)的許多耕地分布在山腳下，許多森林火災(zāi)的起因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火而引發(fā)的，再加上林業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，導(dǎo)致廣大林農(nóng)的營(yíng)林積極性極高，使得遼寧地區(qū)森林集中連片的面積非常大。當(dāng)森林著火后會(huì)迅速蔓延，勢(shì)必造成更大的損失。所以，各基層林業(yè)行政主管部門在林緣和林內(nèi)進(jìn)行定期的火燒防火線，防止森林火災(zāi)的發(fā)生和抑制森林火災(zāi)的蔓延，降低森林火災(zāi)造成的損失。

1.2 國(guó)有林

目前遼寧省國(guó)有林場(chǎng)人員編制緊張，在職職工數(shù)量少，使得國(guó)有林場(chǎng)工作人員承擔(dān)著繁重的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。計(jì)劃燒除有著方法簡(jiǎn)單、易于操作、速度快的優(yōu)點(diǎn)，使其廣泛地應(yīng)用于火燒采伐剩余物，這樣很好地緩解了國(guó)有林場(chǎng)人員不足的問(wèn)題，保證了林業(yè)生產(chǎn)工作能夠如期開展。

林業(yè)經(jīng)營(yíng)具有周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，加之勞動(dòng)力成本不斷上漲，造成營(yíng)林成本居高不下。計(jì)劃燒除有著成本低的優(yōu)點(diǎn)，使得國(guó)有林采用火燒采伐剩余物，可以最大程度地降低營(yíng)林成本，很好地緩解國(guó)有林場(chǎng)在營(yíng)林過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)壓力。

2 計(jì)劃燒除的基本做法

2.1 用火時(shí)間

上墳燒紙是遼寧地區(qū)引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源之一，由于風(fēng)俗習(xí)慣導(dǎo)致人們上墳燒紙的時(shí)間主要集中的春節(jié)、正月十五、清明節(jié)、七月十五這4個(gè)特殊的節(jié)日。所以，在集體林中進(jìn)行計(jì)劃燒除時(shí)間在秋末開始，到春節(jié)前結(jié)束。

國(guó)有林的采伐主要集中在春季和秋季，采伐剩余物的清理往往在造林整地前進(jìn)行。遼寧地區(qū)的造林季節(jié)在春季和秋季，以春季為主。所以，遼寧地區(qū)的火燒采伐剩余物的時(shí)間在冬末雪融化后至秋季造林前。

2.2 用火地點(diǎn)

為了有效地防止上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)集體林進(jìn)行火燒森林可燃物多選擇在一些墓地相對(duì)較為集中的地段，而且這類地段以針葉樹種為主，林分郁閉度大，使得林內(nèi)可燃物以輕型可燃物為主，適宜使用計(jì)劃燒除。

為了有效地防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火而引發(fā)森林火災(zāi)和抑制森林火災(zāi)的蔓延。對(duì)集體林進(jìn)行火燒防火線一般選擇在林緣和林內(nèi)輕型可燃物居多的地段進(jìn)行火燒。

為了保證用火安全，降低對(duì)活立木的不良影響，國(guó)有林進(jìn)行火燒采伐剩余物多選擇在遠(yuǎn)離活立木，而且距采伐跡地中心較近的地方進(jìn)行火燒。

2.3 點(diǎn)燒方法

為了最大限度地防止因計(jì)劃燒除造成跑火而引發(fā)森林火災(zāi)，結(jié)合用火目的、環(huán)境特點(diǎn)、可燃物特征等采用最安全、最適宜的點(diǎn)火方法。集體林中的火燒森林可燃物采用的方法是中心點(diǎn)燒法，火燒防火線采用直線式點(diǎn)燒法；國(guó)有林中火燒采伐剩余物清理則采用堆積點(diǎn)燒法。

3 計(jì)劃燒除的防控措施

3.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心準(zhǔn)備

實(shí)行計(jì)劃燒除前，成立計(jì)劃燒除工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林業(yè)行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)任計(jì)劃燒除現(xiàn)場(chǎng)總指揮，如國(guó)有林由林場(chǎng)的總工程師擔(dān)任，集體林由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站長(zhǎng)擔(dān)任，確保計(jì)劃燒除現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮。

撲火隊(duì)員將其風(fēng)力滅火機(jī)注完油并調(diào)試好，保證計(jì)劃燒除時(shí)風(fēng)力滅火機(jī)能正常工作；與此同時(shí)，各個(gè)撲火小組配備一臺(tái)對(duì)講機(jī)，做好通信聯(lián)絡(luò)工作。做到計(jì)劃燒除前沒(méi)有指揮員在場(chǎng)不燒、撲火隊(duì)員沒(méi)有到崗不燒、沒(méi)有準(zhǔn)備好撲火機(jī)具不燒。

3.2 合理選擇、適時(shí)點(diǎn)燒

火燒森林可燃物和防火線選擇在輕型可燃物居多的地段。這樣的地段的可燃物燃點(diǎn)低，適宜進(jìn)行火燒，且可燃物的熱值較低，燃燒時(shí)釋放的熱量較少，計(jì)劃燒除相對(duì)較為安全?；馃煞ナＳ辔锊捎枚褵?，由于較粗的枝條在進(jìn)行燃燒時(shí)林火強(qiáng)度相對(duì)較高。所以，將采伐剩余物采用人工堆成長(zhǎng)約為2 m，寬約為1 m，高度控制在0.5 m以下小堆。為了使其充分燃燒，在堆放時(shí)，將大枝丫堆在上，小枝丫堆在下，然后進(jìn)行點(diǎn)燒。

在用火時(shí)間上，集體林的計(jì)劃燒除時(shí)間點(diǎn)一般選擇在上午用火，10：00前結(jié)束用火。因?yàn)樵绯繒?huì)有露水或霜的出現(xiàn)，增加了可燃物含水量，而且充分地利用了山谷風(fēng)轉(zhuǎn)換時(shí)的靜風(fēng)期。在計(jì)劃燒除時(shí)，做到風(fēng)大不燒。由于國(guó)有林的部分計(jì)劃燒除在森林防火期，為了保證用火安全，其用火時(shí)間點(diǎn)多選擇在21:00～翌日7:00。這段時(shí)間溫度低、濕度大，造成跑火的概率大大降低。

3.3 按步操作、密切配合

火燒森林可燃物時(shí)，點(diǎn)火手在計(jì)劃燒除范圍的中心位置點(diǎn)完火后，部分撲火隊(duì)員通過(guò)風(fēng)力滅火機(jī)弱風(fēng)跟進(jìn)助燃。當(dāng)?shù)竭_(dá)計(jì)劃燒除范圍的邊界時(shí)，與事先在邊界守候的撲火隊(duì)員匯合，形成合圍之力，將火一舉撲滅。

火燒防火線時(shí)，在點(diǎn)燒后，撲火隊(duì)員首先通過(guò)弱風(fēng)跟進(jìn)助燃。達(dá)到預(yù)定寬度后，通過(guò)強(qiáng)風(fēng)將其撲滅。為了保證用火安全，將其長(zhǎng)度劃分為若干個(gè)火燒段，燒完一段再燒另一段。最后，計(jì)劃燒除后留有部分撲火隊(duì)員看守計(jì)劃燒除區(qū)域，防止死灰復(fù)燃而引發(fā)森林火災(zāi)。

3.4 人海戰(zhàn)術(shù)、嚴(yán)防跑火

計(jì)劃燒除受火環(huán)境和火行為的影響，在計(jì)劃燒除過(guò)程中稍有不慎就有可能引發(fā)森林火災(zāi)。所以，在經(jīng)過(guò)周密部署的前提下，在計(jì)劃燒除過(guò)程中，為嚴(yán)防失火而采用“人海戰(zhàn)術(shù)”進(jìn)行計(jì)劃燒除時(shí)對(duì)火的管控。集體林撲火隊(duì)伍是由護(hù)林員和森林消防員共同組成。國(guó)有林撲火隊(duì)伍由林場(chǎng)職工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組成，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在上崗前均經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，使之掌握其必要的撲火技能。必要時(shí)林場(chǎng)聘請(qǐng)友鄰單位的撲火隊(duì)伍參與計(jì)劃燒除時(shí)對(duì)火的管控。

4 計(jì)劃燒除存在的問(wèn)題

由于受諸多因素的影響，在一定程度上限制了計(jì)劃燒除的使用，進(jìn)而造成營(yíng)林成本的升高和森林火災(zāi)發(fā)生概率增大。

4.1 相關(guān)政策影響計(jì)劃燒除的使用

為有效防控大氣污染，遼寧省全面實(shí)行農(nóng)作物秸稈禁止露天焚燒。而計(jì)劃燒除時(shí)產(chǎn)生大量的CO2等有害氣體和大量的顆粒物，對(duì)大氣會(huì)造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境。所以，部分地方人民政府林業(yè)行政主管部門將計(jì)劃燒除也同時(shí)進(jìn)行了禁止，使得林內(nèi)可燃物載量急劇增加，帶來(lái)了森林火災(zāi)發(fā)生概率和危害也隨之增加。

遼寧省的主要造林季節(jié)為春季，火燒采伐剩余物的時(shí)間主要集中在冬末至春初，而這個(gè)時(shí)段正是遼寧省的森林防火期；加之采伐剩余物清理可以通過(guò)人工清理法完成，使得火燒采伐剩余物屬非必要性生產(chǎn)用火。所以，部分地方人民政府林業(yè)行政主管部門對(duì)火燒采伐剩余物不予審批。這樣導(dǎo)致采伐剩余物只能采用人工清理，造成營(yíng)林成本的大幅上漲。由于人工清理工作效率低造成工期長(zhǎng)而錯(cuò)過(guò)最佳造林時(shí)間，導(dǎo)致造林成活率低。

4.2 安全意識(shí)薄弱影響計(jì)劃燒除的安全性

火燒森林可燃物和防火線過(guò)程中火的管控采用的是“人海戰(zhàn)術(shù)”，即在火燒邊界采用撲火隊(duì)員看守，反而忽略了防火線的修建。在進(jìn)行計(jì)劃燒除時(shí)，沒(méi)有修防火線進(jìn)行有效的隔離，增加了計(jì)劃燒除引發(fā)森林火災(zāi)的概率。

在森林防火期進(jìn)行火燒采伐剩余物時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)非常謹(jǐn)慎，對(duì)火的管控非常嚴(yán)密。但是，在夏季進(jìn)行火燒采伐剩余物時(shí)，由于是非森林防火期，工作人員存在思想上麻痹大意，使得工作人員清理一堆后隨即點(diǎn)燃，再繼續(xù)清理下一堆，導(dǎo)致采伐剩余物在燃燒狀態(tài)時(shí)無(wú)人看守，極大地增加了計(jì)劃燒除引發(fā)森林火災(zāi)的可能性。

5 工作建議

5.1 加強(qiáng)對(duì)林火的認(rèn)識(shí)

古人云：“火善用之則為福，不能用之則為禍”。這說(shuō)明了林火作為重要生態(tài)因子之一，具有雙重性——火利與火害。林火的利與害取決于林火強(qiáng)度，表現(xiàn)在是否受到人為的控制。只要在可控范圍內(nèi)，林火就會(huì)表現(xiàn)出有利的一面。所以，在工作中，不能提及林火想到的就是害處。要正確地認(rèn)識(shí)林火，合理使用林火，使其充分地發(fā)揮出對(duì)森林經(jīng)營(yíng)、森林防火等方面有益的作用。

5.2 提高用火安全意識(shí)

森林防火，警鐘長(zhǎng)鳴。即使在安全季節(jié)進(jìn)行計(jì)劃燒除時(shí)，森林防火這根弦也不能有任何松懈，應(yīng)做到計(jì)劃燒除前修好防火線，計(jì)劃燒除時(shí)應(yīng)安排專人看守，嚴(yán)格管控，真正做到萬(wàn)無(wú)一失。

5.3 加大計(jì)劃燒除的使用

由于受到部分政策的制約和人們對(duì)林火認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致計(jì)劃燒除的使用受到極大的限制，造成林內(nèi)可燃物大量積累。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，勢(shì)必帶來(lái)更大的損失。所以，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃燒除的使用，將其優(yōu)勢(shì)充分地發(fā)揮出來(lái)，使之為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.4 強(qiáng)化火后調(diào)查與評(píng)價(jià)

目前，各地區(qū)在進(jìn)行計(jì)劃燒除。當(dāng)用火結(jié)束后計(jì)劃燒除工作即為結(jié)束，而對(duì)計(jì)劃燒除是否合格、是否達(dá)到預(yù)期效果、對(duì)林木的生長(zhǎng)發(fā)育是否造成影響等問(wèn)題均未進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和認(rèn)真的分析與評(píng)價(jià)。在計(jì)劃燒除后，應(yīng)對(duì)用火效果進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查、認(rèn)真的分析和評(píng)價(jià)，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，并提出今后計(jì)劃燒除工作應(yīng)注意的事項(xiàng)和改進(jìn)的措施。