一種基于區(qū)域治理的創(chuàng)建模式在柴里煤礦的實(shí)踐與應(yīng)用

宋治國 滕士軍 張開龍

（山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦，山東 滕州 277519）

1 課題的提出

支護(hù)材料隊(duì)作為柴里煤礦地面生產(chǎn)的主要工作區(qū)域，主要負(fù)責(zé)：井下支護(hù)材料的加工、維修；單體試壓及安全設(shè)施、管路吊掛卡蘭及電纜吊掛鉤子的加工、修復(fù)等工作。該單位設(shè)備老化，配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致工作流程不規(guī)范，直接影響職工的安全操作，給職工的安全生產(chǎn)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。由于單位性質(zhì)（升井廢舊物資存放基地）導(dǎo)致廢舊物料積壓過多，加之廠區(qū)距離熱電近等不利因素，造成廠容廠貌臟亂差，存在“風(fēng)來粉塵起，對面不見人”的尷尬局面，給職工的工作和生活帶來了諸多不便，是柴里煤礦區(qū)域治理的重點(diǎn)。

分析2016年1月份至2017年12月份支護(hù)材料隊(duì)存在的問題，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低，廠區(qū)物料存放亂。

（2）設(shè)備配套改造不到位，加工效率低。

（3）操作人員培訓(xùn)不到位，操作技能不嫻熟，規(guī)范化作業(yè)意識不夠。

由上述原因可以看出，造成支護(hù)材料隊(duì)存在問題的主要因素為：

（1）設(shè)備老化，配套設(shè)施不完善。

（2）專業(yè)管理滯后，現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位，規(guī)范化操作能力欠缺。

2 管理新舉措

近一年來，該礦通過加大對支護(hù)隊(duì)的投入，先后對單位在用設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造升級，完善作業(yè)流程管控，推廣實(shí)施了網(wǎng)格化區(qū)域管理、“1＋3”精準(zhǔn)培訓(xùn)，從源頭上規(guī)范了職工的安全操作質(zhì)量創(chuàng)建，有力地保證了煤礦頂板管理安全和地面綜合治理的成效，為地面區(qū)域治理打造了一種全新的創(chuàng)建模式。

2.1 生產(chǎn)設(shè)備改造升級

該礦根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及工作需要，在生產(chǎn)設(shè)備升級方面進(jìn)行了有力的改造，先后設(shè)計(jì)制作安裝了軸向移動式接料托架、多行程便攜式輸送裝置、全自動錨桿脫離機(jī)、電纜鉤子加工定位儀、錨索自動切割機(jī)、自制鏈?zhǔn)綗o極繩輸送平臺等多項(xiàng)創(chuàng)新設(shè)備，使生產(chǎn)設(shè)備得到升級，有力地提升了生產(chǎn)效率，減輕了職工的勞動強(qiáng)度。

2.2 作業(yè)流程管控

在實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備升級的同時(shí)，從管控的角度出發(fā)，從“人” 的因素著手，創(chuàng)新管理方法，強(qiáng)化管控手段，規(guī)范人的行為，建立了系統(tǒng)的管理制度，推廣實(shí)施了網(wǎng)格化區(qū)域管理和“1＋3”精準(zhǔn)安全培訓(xùn)。

2.2.1 推廣實(shí)施了網(wǎng)格化創(chuàng)建，創(chuàng)建成效顯著

在全礦上下廣泛開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及“查暗點(diǎn)、除盲點(diǎn)，揭短亮丑”活動中，支護(hù)材料隊(duì)由于歷史遺留問題，南、北兩廠環(huán)境面貌較差，與當(dāng)前井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的大格局是格格不入的，與礦領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)掃盲除暗的指示精神是背道而馳的，為此，支護(hù)隊(duì)作為該礦的一個區(qū)域，推廣實(shí)施了網(wǎng)格化系統(tǒng)創(chuàng)建。

通過網(wǎng)格化系統(tǒng)創(chuàng)建，精準(zhǔn)掃盲除暗，杜絕了“六亂”現(xiàn)象，進(jìn)一步健全完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)制，延伸了煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，規(guī)范了創(chuàng)效流程管理漏洞，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量創(chuàng)建全覆蓋，無盲區(qū)，從而為職工創(chuàng)造了一個本質(zhì)安全型環(huán)境。

年初制定創(chuàng)建規(guī)劃及細(xì)則，月度逐步實(shí)施。同時(shí)，加大了對創(chuàng)建網(wǎng)格的責(zé)任包保、定期檢查與巡查力度。

網(wǎng)格化系統(tǒng)創(chuàng)建完善了地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)制，延伸了煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，對地面“雙體系”建設(shè)有很好的示范作用，具有推廣價(jià)值。

2.2.2 創(chuàng)新了“1＋3”精準(zhǔn)安全培訓(xùn)模式

“1＋3”精準(zhǔn)安全培訓(xùn)模式，即根據(jù)單位實(shí)際，建立相應(yīng)的培訓(xùn)方案，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)流程，提高培訓(xùn)效果。

“1”是首先充分利用周一安全學(xué)習(xí)時(shí)間，抓好日常文件及通報(bào)的傳達(dá)貫徹，做到全員覆蓋，通過每周一培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高職工的職業(yè)安全意識與職業(yè)素養(yǎng)。

“3” 即應(yīng)急管理培訓(xùn)、職業(yè)健康培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)3項(xiàng)專題培訓(xùn)。精準(zhǔn)安全培訓(xùn)針對職工對應(yīng)急管理、職業(yè)健康及新轉(zhuǎn)崗人員的需求進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓職工學(xué)習(xí)到了安全知識，掌握應(yīng)急避災(zāi)、職業(yè)健康等方面的專業(yè)知識，減少了“三違”及事故的發(fā)生。新轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)流程包括單位簡介、崗位操作技能、員工日常行為規(guī)范，通過培訓(xùn)提升了職工素質(zhì)，讓新員工盡快融入到新的工作環(huán)境。

開展“1+3”精準(zhǔn)安全培訓(xùn)模式，提升了單位的競爭力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，改善了工作質(zhì)量，提高了勞動效率，職工精神面貌得到極大提升。

3 社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

（1）該創(chuàng)建模式從生產(chǎn)源頭上改造，減輕了職工的勞動強(qiáng)度，為職工創(chuàng)造了一個本質(zhì)安全型環(huán)境。

（2）該創(chuàng)建模式完善了地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)制，延伸了煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，對地面“雙體系”建設(shè)有很好的示范作用。

（3）該創(chuàng)建模式使生產(chǎn)設(shè)備得到極大改善和升級，有力地提升了生產(chǎn)效率，減輕了職工的勞動強(qiáng)度。

（4）“1＋3”精準(zhǔn)安全培訓(xùn)大大提升了職工素質(zhì)，學(xué)習(xí)到了安全知識，掌握應(yīng)急避災(zāi)、職業(yè)健康等方面的專業(yè)知識，減少了“三違”及事故的發(fā)生。通過培訓(xùn)，提升了單位的競爭力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，改善了工作質(zhì)量，提高了勞動效率，職工精神面貌得到極大提升。