（山西省朔州市鎮(zhèn)子梁水庫(kù)管理局 山西朔州 037600）

1 灌區(qū)基本情況

1.1 自然狀況

渾河灌區(qū)的氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)型氣候，氣候干旱。灌區(qū)所處區(qū)域內(nèi)多年平均氣溫6～8℃，極端最高氣溫 36.6℃（1978年），極端最低氣溫-30.5℃（1972年）。全年無(wú)霜期在120～130 d之間。最大凍土深度為116～157 cm。區(qū)域內(nèi)年降雨量多年平均為371 mm，降雨量年季變化較大。多雨年曾達(dá)654 mm，少雨年為220.4 mm，且在年內(nèi)分配極不均勻，年內(nèi)降雨主要集中在7-9月份，占全年降雨量的70%左右，多年平均蒸發(fā)量為1 913 mm。

1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

渾河灌區(qū)受益范圍包括懷仁、應(yīng)縣兩市縣所轄的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個(gè)自然村?？?cè)丝?.6萬(wàn)人（其中農(nóng)業(yè)人口4.5萬(wàn)人），共有勞動(dòng)力2.7萬(wàn)個(gè)。80%以上的勞力從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)。其余的勞力發(fā)展工商、交通、建筑等其它工副業(yè)生產(chǎn)。灌區(qū)受益面積以應(yīng)縣為主，占到受益面積的85%以上。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌區(qū)內(nèi)人民生活水平不斷提高，尤其是水利條件較好的區(qū)域，人均純收入均在3 000元以上。

2 灌區(qū)現(xiàn)狀

2.1 灌區(qū)自然經(jīng)濟(jì)狀況

灌區(qū)內(nèi)土地肥沃，耕作歷史悠久，種植以玉米為主，其次是土豆、谷子。近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)田建設(shè)，經(jīng)濟(jì)作物種植比例不斷增長(zhǎng)，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。近三年區(qū)域水澆地糧食平均單產(chǎn)7 530 kg/hm2，非灌溉面積糧食平均單產(chǎn)3 450 kg/hm2。

2.2 灌區(qū)工程與水文地質(zhì)狀況

2.2.1 土壤

渾河西灌區(qū)土壤類(lèi)型主要有兩種，大致以南馬莊村為界，以上為淡栗鈣性土，以下為草甸土。淡栗鈣性土主要分布于龍首山山前洪積扇區(qū)，多為耕地，耕性好，宜耕期長(zhǎng)，適于各種農(nóng)作物生長(zhǎng)，但由于土壤養(yǎng)分不高，致使生產(chǎn)水平也不高，應(yīng)注意用養(yǎng)結(jié)合，培養(yǎng)肥力。草甸土在局部地段，由于潛水位埋藏較淺，蒸發(fā)作用強(qiáng)烈，造成土壤鹽漬化。今后應(yīng)對(duì)灌區(qū)實(shí)行綜合治理，改鹽改堿，變荒灘為良田。

2.2.2 工程地質(zhì)

渾河灌區(qū)節(jié)水改造工程地處恒山山脈支脈龍首山西側(cè)山前洪積傾斜平原和桑干河、渾河沖積平原，總的地形趨勢(shì)為東高西低，海拔高程990～1 000 m之間。灌區(qū)工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。大部分渠道防滲工程、水閘工程位于第四系全新統(tǒng)低液限粉土、粉細(xì)砂或沖湖積低液限黏土及黏性土之上，土層厚度較薄，土質(zhì)疏松。地基承載力特征值為80～100 kPa，基本可以滿足閘基及渠系建筑物對(duì)場(chǎng)地的地質(zhì)要求。

2.2.3 水文地質(zhì)條件

從自然地質(zhì)及地質(zhì)構(gòu)造分析，本區(qū)為一個(gè)獨(dú)立的水文地質(zhì)單元平川區(qū)，從東部山區(qū)到西部沖湖積平原區(qū)，形成一個(gè)完整的補(bǔ)給、徑流、排泄系統(tǒng)。

整個(gè)區(qū)域地下水補(bǔ)給主要是降雨入滲。灌區(qū)地下水開(kāi)采主要以洪積扇孔隙水區(qū)馮莊、周莊等地及沖湖積平原孔隙水區(qū)南馬莊、東輝耀、義井、三門(mén)城等地為主。

2.3 灌區(qū)水利工程狀況

渾河灌區(qū)地處山西省北中部大同盆地應(yīng)縣、懷仁平原東部，北接大同縣縣界，西臨桑干河，東靠龍首山，南端與桑干河灌區(qū)接壤，總控制面積1.97萬(wàn)hm2。其中鹽堿下濕地0.83萬(wàn)hm2，輕重壤地面積為1.14萬(wàn)hm2。灌區(qū)原設(shè)計(jì)灌溉面積1.47萬(wàn)hm2，有效灌溉面積為0.93 萬(wàn) hm2。

南干、中干、北干三條干渠處于渾河西岸其控制范圍稱(chēng)之為渾河西灌區(qū)有效灌溉面積0.73萬(wàn)hm2。其中南干渠有效灌溉面積0.25萬(wàn)hm2，中干渠0.18萬(wàn)hm2，北干渠0.30萬(wàn)hm2。

渾河灌區(qū)具有較久的灌溉歷史，早在解放前的1913年即已開(kāi)發(fā)利用。解放后在黨和政府的關(guān)懷下，先后于1952年，對(duì)西灌區(qū)南、中、北干進(jìn)行了大規(guī)模的改擴(kuò)建工程；1958年興建好鎮(zhèn)子梁水庫(kù)工程，并擴(kuò)建了東灌區(qū)（即東干渠）。形成規(guī)模為兩大灌區(qū)總長(zhǎng)63.11 km的四大干渠、總長(zhǎng)34.25 km的三條支渠及189 km長(zhǎng)的127條斗渠和1 645 km長(zhǎng)的農(nóng)渠及渠系建筑物工程1 200件。但是，悠久的歷史亦給灌區(qū)帶來(lái)了諸多弊端。首先是建筑物工程殘損，渠道破壞，淤積嚴(yán)重；其次是效益不佳，渠系水利用系數(shù)底小。長(zhǎng)期的效益不佳，灌區(qū)自身無(wú)力對(duì)渠系工程進(jìn)行大修，導(dǎo)致灌區(qū)形成惡性循環(huán)，工程越來(lái)越差，效益越來(lái)越低。

2.4 灌區(qū)運(yùn)行管護(hù)及管理體制現(xiàn)狀

2.4.1 運(yùn)行管理

渾河灌區(qū)歸山西省朔州市領(lǐng)導(dǎo)，單位全稱(chēng)為“山西省朔州市鎮(zhèn)子梁水庫(kù)管理局”。局內(nèi)現(xiàn)設(shè)有10個(gè)科、室、所。該灌區(qū)實(shí)行財(cái)政差額補(bǔ)助的運(yùn)行管理方式。管理局與灌區(qū)工程運(yùn)用期，按照“有償供水、微利服務(wù)”的原則，按照物價(jià)部門(mén)核實(shí)的單位水價(jià)，以水計(jì)征水費(fèi)。水費(fèi)的使用，堅(jiān)持“取之于水，用之于水”的原則，使灌區(qū)工程長(zhǎng)期得以維修或新建。確保灌區(qū)工程的通暢運(yùn)行，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.4.2 節(jié)水管理措施

農(nóng)業(yè)節(jié)水是一個(gè)從水源開(kāi)發(fā)利用到田間作物用水的系統(tǒng)工程，管理貫穿于整個(gè)系統(tǒng)之中。由于過(guò)去只重視工程節(jié)水，而輕視管理節(jié)水；重視渠道防滲和管道輸水，輕視田間節(jié)水管理；節(jié)水管理規(guī)章制度不健全，管理責(zé)任不明確，使已建的節(jié)水工程節(jié)水效益大打折扣，灌溉用水浪費(fèi)問(wèn)題仍很突出。因此，只有在重視工程節(jié)水技術(shù)，耕作栽培節(jié)水技術(shù)的同時(shí)，用科學(xué)方法狠抓用水管理，重視和加強(qiáng)節(jié)水管理，才能使節(jié)水農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)本灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

本次渾河灌區(qū)節(jié)水配套改造工程實(shí)施后，P=50%設(shè)計(jì)水平年可節(jié)水85萬(wàn)m3。進(jìn)一步改進(jìn)和完善灌溉制度，用節(jié)水型的灌溉制度指導(dǎo)灌區(qū)灌水。建立健全節(jié)水管理組織和節(jié)水技術(shù)推廣服務(wù)體系，完善節(jié)水管理規(guī)章制度，把節(jié)水管理責(zé)任制落實(shí)到各級(jí)渠道，定期總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦不同層次的節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)班，普及節(jié)水科技知識(shí)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，使節(jié)水觀念深入人心，成為人們的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。要特別重視對(duì)農(nóng)民的節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)教育，通過(guò)各種形式讓農(nóng)民參與灌溉用水管理，使其在節(jié)水灌溉工作中發(fā)揮更大的作用。針對(duì)本灌區(qū)供水相對(duì)緊張的特點(diǎn)，應(yīng)大力提倡采用非充分灌溉，抗旱灌溉和低定額的省水型、經(jīng)濟(jì)型灌溉方式，對(duì)農(nóng)作物實(shí)行限額供水，巧灌關(guān)鍵水，增加有效降水的利用率，加大土壤調(diào)蓄能力，降低田間蒸發(fā)量，提高作物對(duì)農(nóng)田水的利用效率，達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)的目的。

2.4.3 水費(fèi)制度

水費(fèi)是灌區(qū)供水工程實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單生產(chǎn)所需資金的重要來(lái)源，也是管理單位賴(lài)以正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需工資及渠系維護(hù)經(jīng)費(fèi)的唯一來(lái)源，為了確保灌區(qū)供水工程和管理單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收工作。同時(shí)，水費(fèi)也是促進(jìn)合理用水、節(jié)約用水的經(jīng)濟(jì)杠桿，因此，搞好水費(fèi)改革意義重大。近年來(lái)，渾河灌區(qū)水價(jià)一直未達(dá)到成本水價(jià)。水費(fèi)收入不能滿足工程管理維修和水管單位管理運(yùn)行和需要。為此，水費(fèi)制度的改革勢(shì)在必行，應(yīng)逐步使水量增值以解決灌區(qū)的正常開(kāi)資。

3 灌區(qū)工程存在的主要問(wèn)題

渾河灌區(qū)建成運(yùn)行以來(lái)，對(duì)本區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉及糧食增產(chǎn)起到了重要作用，發(fā)揮了具大的效益。但是，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐應(yīng)用，灌區(qū)的管理、運(yùn)行都暴露出了許多問(wèn)題。未改造區(qū)主要問(wèn)題分述于后。

3.1 田面工程不配套，用水浪費(fèi)嚴(yán)重

灌區(qū)至今仍有大多數(shù)農(nóng)戶采用大水漫灌、串灌的方法，澆地挖渠堤打土埝，土地不平整，畦塊較大，澆地質(zhì)量差，既造成水的浪費(fèi)，又造成土壤養(yǎng)分的流失。

3.2 灌溉水有效利用系數(shù)低

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)自流灌溉平均每公頃每次用水量高達(dá)3 300 m3，其渠系損失系數(shù)達(dá)52%，田間損失系數(shù)達(dá)28%，從而灌溉水綜合利用系數(shù)為0.53。

3.3 水資源利用缺乏統(tǒng)一管理

渾河灌區(qū)灌溉水源包括灌區(qū)渠首的鎮(zhèn)子梁水庫(kù)供水和灌區(qū)內(nèi)地下水水源，以及區(qū)間河道小水水源三部分。灌區(qū)范圍內(nèi)從補(bǔ)充地面水水源不足和降低地下水位出發(fā)，建設(shè)配套了大量的機(jī)井工程，據(jù)統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)已布控機(jī)井328眼。但是在實(shí)際應(yīng)用中，由于對(duì)地面水、地下水缺乏統(tǒng)籌的安排，以至于形成水資源不合理開(kāi)發(fā)利用局面。

3.4 土壤鹽漬化

渾河灌區(qū)是一個(gè)歷史悠久的灌區(qū)，由于部分土質(zhì)含鹽量高，排水不暢，灌排失當(dāng)，次生鹽漬化存在已久。改良的土地反反復(fù)復(fù)，處于不穩(wěn)定狀態(tài)。目前灌區(qū)尚有鹽漬地面積0.23萬(wàn)hm2。其產(chǎn)量為一般耕地產(chǎn)量的30%～70%，是灌區(qū)的低產(chǎn)田，故今后改良鹽漬地仍是灌區(qū)的建設(shè)和管理的主攻方向。

4 渾河灌區(qū)節(jié)水改造的必要性

渾河灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1.47萬(wàn)hm2，有效灌溉面積0.93萬(wàn)hm2。灌區(qū)始建于1913年，自1958年從鎮(zhèn)子梁水庫(kù)引水。灌區(qū)包括東、北、中、南四條干渠。2006年對(duì)東、北兩條干渠和中、南部分建筑物進(jìn)行了改造。目前，未改造的渠系及渠系建筑物存在老化、滲漏嚴(yán)重等問(wèn)題，影響灌區(qū)效益正常發(fā)揮。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們提出對(duì)南、中兩條干渠的節(jié)水改造。工程預(yù)算投資3 300萬(wàn)。共改造干渠2條，總長(zhǎng)度26.72 km，其中南干渠長(zhǎng)14.37 km，中干渠長(zhǎng)12.35 km；改造建筑物70座，其中南干渠48座，中干渠22座。本次節(jié)水工程實(shí)施前灌區(qū)有效河水灌溉面積0.79萬(wàn)hm2灌溉總需水量為1 684萬(wàn)m3；南干渠、中干渠節(jié)水工程實(shí)施后，節(jié)水區(qū)0.39萬(wàn)hm2灌溉水利用系數(shù)由0.53提高到0.58，灌區(qū)有效河水灌溉面積0.79萬(wàn)hm2總需水量為1 582萬(wàn)m3，因此工程節(jié)水區(qū)實(shí)施后比實(shí)施前可節(jié)水85 萬(wàn) m3。

本次對(duì)中、南兩條干渠未實(shí)施部分進(jìn)行節(jié)水配套改造，符合新時(shí)期治水方針及水利工程補(bǔ)短板的要求，建設(shè)該工程是十分必要的。

分析渾河灌區(qū)現(xiàn)狀:渾河灌區(qū)包括東灌區(qū)、西灌區(qū)兩大灌區(qū)，總設(shè)計(jì)灌溉面積1.47萬(wàn)hm2。灌區(qū)受益范圍廣，灌區(qū)內(nèi)土壤肥沃，有良好的種植習(xí)慣，是朔州市的主要糧食產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地。灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的重要作用。而灌區(qū)未改造區(qū)工程設(shè)施多修建于上世紀(jì)50年代，渠系配套工程標(biāo)準(zhǔn)很低，干渠渠道又未進(jìn)行防滲襯砌處理。且經(jīng)過(guò)50年的運(yùn)行，絕大部分建筑物工程已老化破壞，棄之不用，渠道淤積破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響正常灌溉的運(yùn)行。浪費(fèi)水的問(wèn)題極為嚴(yán)重，導(dǎo)致灌區(qū)灌溉效益衰減。

由此可知，渾河灌區(qū)節(jié)水潛力相當(dāng)大，對(duì)灌區(qū)未改造區(qū)進(jìn)行節(jié)水工程配套改造建設(shè)具有相當(dāng)大的意義，通過(guò)渠系節(jié)水工程建設(shè)，使灌區(qū)流域內(nèi)有限的水資源得已充分利用，使渠系水的利用率盡可能的提高。通過(guò)田間節(jié)水工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，使灌區(qū)灌溉水的利用率得已充分提高。同時(shí)，從灌區(qū)所處的區(qū)域來(lái)分析，渾河灌區(qū)位于海河流域永定河水系上游，灌區(qū)的節(jié)水，可緩解其下游首都北京乃至周邊區(qū)域的水饑荒，對(duì)整個(gè)永定河水系域有著較為積極的作用。

5 結(jié)論及建議

1）朔州市渾河灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目實(shí)施后，可改善灌區(qū)0.39萬(wàn)hm2有效灌溉面積，效益顯著，并大大改善了水資源環(huán)境，大幅度提高了水的有效利用率和水分生產(chǎn)率，有利于水資源的可持續(xù)利用發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，具有極其重要的社會(huì)和環(huán)境效益。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高人民生活水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有積極的作用。該工程社會(huì)效益明顯，希望能夠盡快實(shí)施。

2）本次渾河灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)南干、中干改善灌溉面積0.39萬(wàn)hm2，相對(duì)于整個(gè)灌區(qū)0.8萬(wàn)hm2的有效灌溉面積灌溉水利用系數(shù)也只能達(dá)到0.55，距離中型灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65的節(jié)水目標(biāo)差距還很大，所以，今后繼續(xù)實(shí)施節(jié)水改造工程項(xiàng)目是必須的。