（陽泉市水資源管理中心 山西陽泉 045000）

陽泉市，是山西省下轄的地級市，古稱“漾泉”。北接忻州市，東隔太行山與石家莊市相望，西接太原市，南鄰晉中市；地處黃土高原東緣，屬于山西東部山地，境內(nèi)地貌以山地為主，其余為丘陵和平原；屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)?，F(xiàn)設(shè)置城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、平定縣、盂縣三區(qū)兩縣，總面積4 452 km2，人口總數(shù)140.88萬人。陽泉市物產(chǎn)資源豐富，煤、鋁礬土、硫鐵礦被譽為陽泉“三寶”。豐富的自然資源，為經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的條件。陽泉煤田面積約為1 800 km2，儲量127億t，除此之外，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、鋁礬土、耐火黏土、硫鐵礦、石灰石、大理石、白云石等共52種，其中開采價值較大的有32種。境內(nèi)豐富的礦產(chǎn)、水利、植物、動物等資源為陽泉市的經(jīng)濟發(fā)展奠定了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1 水資源情況

陽泉市本地水資源總量為5.45億m3，其中，河川徑流量4.51億m3，地下水資源量4.30億m3，地下水可開采資源量為2.75億m3，地表水資源量為1.48億m3。

陽泉市水資源主要有三大水資源系統(tǒng)，分別是以地表水為主的滹沱河水資源系統(tǒng)、娘子關(guān)泉域水資源系統(tǒng)和以巖溶地下水為主的陽泉市邊緣區(qū)威州泉域水資源系統(tǒng)。

滹沱河水資源系統(tǒng)位于盂縣北部，主要包括滹沱河的干流及其支流烏河、龍華河等，是陽泉市最大的過境河流。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，過境水量為3.82億m3，出境水量為4.73億m3，本地資源量為0.95億m3，開發(fā)利用量為0.07億m3，主要為沿岸農(nóng)村生活和灌溉所使用。滹沱河和龍華河地表水量充沛，水質(zhì)良好，開發(fā)利用程度低，可以作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的備用水源。

娘子關(guān)泉域水資源系統(tǒng)以巖溶地下水為主，泉域總面積為7 217 km2，地下水資源量為3.66億m3。娘子關(guān)泉域巖溶水是陽泉市工業(yè)及城市生活的主要水源。近年來，由于降水量減少、泉域巖溶水開采量不斷增加等原因，泉域地下水位不斷下降，泉流量急劇衰減。

威州泉域水資源系統(tǒng)位于陽泉市東郊，在陽泉市分布面積為578.71 km2。該水源主要用來為農(nóng)村分散用水。

2 水資源現(xiàn)狀

陽泉市屬于嚴重缺水的干旱山區(qū)，全市人均水資源占有量為480m3，僅為全國人均水資源占有量的1/5。

山西省水資源公報顯示，2017年陽泉市取水總量為1.86億m3，其中居民生活用水量0.559 2億m3，生態(tài)環(huán)境取水量0.057 3億m3，農(nóng)田灌溉0.243 3億m3，城鎮(zhèn)工業(yè)用水量0.857 7億m3，城鎮(zhèn)公共用水量0.064 7億m3。根據(jù)顯示的數(shù)據(jù)來看，全市取水量呈上升趨勢，水資源利用效率總體偏低，水資源短缺及備用水源規(guī)劃發(fā)展不完善成為制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。

全市地下水資源量為3.62億m3，和上一次水資源評價結(jié)果相比有所降低。降低的原因主要是因為天然降水量減少、人為開采地下水量增加、巖溶地下水補給量不均衡。

全市唯一的水源娘子關(guān)泉域巖溶水自開發(fā)利用以來，地下水位逐年下降。娘子關(guān)泉域水流量從1986年的10.81衰減到7.57（2000年）。目前，娘子關(guān)巖溶泉水還面臨著老窯水的污染，需相關(guān)部門引起足夠的重視并拿出應(yīng)對的措施。要知道一旦娘子關(guān)水源受到污染，那么全市的生活飲用水及供水安全將得不到保障。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，目前陽泉市年工業(yè)廢水和生活污水排放量不斷增加，使流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流已經(jīng)變成廢水的排流通道，廢污水不斷的下滲加大了對地下水的污染。

3 存在問題

3.1 水資源總量下降，供需不平衡

陽泉市水資源十分匱乏，近年又受水資源環(huán)境及氣候變化等因素的影響，水資源總量呈現(xiàn)銳減趨勢。

全市多年平均降水量為526.6 mm，人均水資源占有量下降為407 m3。與此同時，全年74%左右的降水量多集中在5-8月，特別是七八月份，這兩個月的的降雨量占到全年降水量的一半左右。但是由于缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，這時期的雨水利用率比較低，這也是造成水資源量降低的原因之一。

一方面，長期對煤礦的大規(guī)模開采，造成了地表出現(xiàn)塌陷、水土流失等地質(zhì)問題，導(dǎo)致地表徑流總量減少、地下水位下降、泉水流量減少。

另一方面，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平相應(yīng)的提高，陽泉市工農(nóng)業(yè)、生活等各個方面總的用水量必將大幅度的增加，導(dǎo)致供需矛盾會日趨突出。

3.2 水污染形式嚴峻，水質(zhì)惡化

陽泉市是發(fā)展比較早的老工業(yè)化城市，經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水環(huán)境負荷日益加重，工業(yè)“三廢”、城市生活污水的隨意排放以及部分區(qū)域農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的普遍使用，使陽泉市的水污染不斷加劇，“水質(zhì)型”缺水問題突出，這也加劇了陽泉市水資源供需不平衡的矛盾。

3.3 城市供水來源單一，缺乏后備水源

陽泉市整個覆蓋區(qū)域的供水源頭主要是位于平定的娘子關(guān)泉域，基本沒有其他來水的渠道。現(xiàn)有的供水面積為150 km2，供水人口約為60余萬。市區(qū)建成的供水管網(wǎng)由于建成時期長，部分出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，且部分管線和設(shè)備運行負荷大，存在隱患。目前娘子關(guān)泉域巖溶水位逐年下降，泉水流量衰減嚴重。為此，加快建設(shè)應(yīng)急備用水源工程，滿足城市用水備用需求刻不容緩。

3.4 老窯水對水環(huán)境的影響

主要是指由于過去的一些煤礦開采，包括本煤礦的開采，也包括其他一些小煤窯的開采，開采完以后遺留下一部分采空區(qū)，這部分采空區(qū)被后期的地下水或地表水充滿，就形成了一些老窯積水。

陽泉市煤礦分布較多，由于煤礦資源枯竭和國家相關(guān)政策的影響，一些煤礦被關(guān)閉或整合。這些煤礦采空區(qū)經(jīng)過一段時間積水，容易形成酸性老窯水。這部分酸性老窯水出流后會進入娘子關(guān)區(qū)域的部分滲漏段，對區(qū)域巖溶地下水會造成一定不良影響。

4 主要對策及做法

4.1 控制生活污水的排放量以保護水資源

在本市區(qū)域內(nèi)加快污水處理設(shè)備的建設(shè)和升級改造，提高生活污水的處理回用效率，規(guī)范相應(yīng)的污泥處置系統(tǒng)。同時，加大城市污水管網(wǎng)的滲漏排查力度，降低其滲透率。

4.2 加強對城市單一水源娘子關(guān)泉域的保護

可以在娘子關(guān)泉域的西部建造一些水源涵養(yǎng)林來提高水源地的森林覆蓋率，這樣可以起到凈化空氣、優(yōu)化環(huán)境的作用。同時，要在溫河的下游段河谷沿岸，修建部分中小型擋水建筑物來攔洪蓄水。

4.3 堅持生態(tài)紅線底線，實行生態(tài)限批

在本市滹沱河流域及娘子關(guān)泉域、桃河規(guī)定的范圍內(nèi)嚴禁新建再建污染嚴重的企業(yè)，已經(jīng)建立的要進一步加強點源污染治理，嚴格執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)指定的排污排放標準。建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行“三同時”制度（即建設(shè)項目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時到位，為安全生產(chǎn)提供保障），同時要根據(jù)具體情況進行必要的環(huán)境影響評價，堅決從源頭上切斷污染源。

4.4 保護地下水資源，嚴格執(zhí)行取水許可制度

按照相應(yīng)的規(guī)章制度劃定本區(qū)域內(nèi)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)、開采區(qū)，同時，實施地下水壓采工程。要在本市滹沱河支流處設(shè)立保護區(qū)，不允許開展除調(diào)水防洪外的任何建設(shè)項目。另外，嚴格控制開采地?zé)崴?、礦泉水，保證取水許可制度規(guī)范化、法規(guī)化。

4.5 提高節(jié)水意識，鞏固節(jié)水型社會成果

陽泉屬于缺水型城市，由于地理條件造成的水資源短缺問題在短期內(nèi)不能完全解決，為緩解水資源短缺現(xiàn)實情況，提高本區(qū)域內(nèi)居民的節(jié)水意識勢在必行。陽泉市在2014年已經(jīng)通過水利部的節(jié)水型社會試點驗收，為了鞏固節(jié)水型社會成果，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)廣泛開展各種形式的節(jié)水宣傳活動，利用“中國水周”等宣傳節(jié)水的新舉措，切實提高公眾的節(jié)水意識，為節(jié)水型社會建設(shè)營造良好的氛圍。同時，相關(guān)部門要有計劃的調(diào)整本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)出、低水耗的產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。

4.6 加強有關(guān)老窯水治理的研究

陽泉市是一個典型的老礦業(yè)城市，由此產(chǎn)生的老窯水對本區(qū)域的地表水和地下水都有一定的影響。為了不影響水源，各級相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)合作，加強交流，積極和在老窯水治理方面有一定研究成果的科研單位、院校尋求合作，找到更適合治理陽泉老窯水的處理措施。同時，先期條件下可以先采用物理封堵防滲、地表復(fù)墾等綜合措施來保持水資源可持續(xù)發(fā)展。

4.7 開發(fā)合適的備用水源

滹沱河是陽泉市境內(nèi)最大的地表水水源，在我市境內(nèi)干流河長34 km，年清水流量為8.66 m3/s。滹沱河水量充沛、水質(zhì)好，經(jīng)過常規(guī)處理可作為飲用水，可滿足陽泉市遠期用水需求。建議有關(guān)部門加緊協(xié)調(diào)溝通引水工程的前期編制和后續(xù)工程建設(shè)。

5 結(jié)語

通過對近年陽泉市水資源總體水量及目前所存在的問題分析可知，為了保障本區(qū)域內(nèi)居民的用水安全和遠期供水，保護好娘子關(guān)泉域的生態(tài)環(huán)境和抓緊時間實施滹沱河調(diào)水工程是近期水利工作的重中之重。