本刊編輯部

●海上風(fēng)電潛規(guī)則：風(fēng)資源換投資現(xiàn)象頻現(xiàn)

前不久，國電集團原副總經(jīng)理謝長軍接受《能源》雜志專訪時談到，地方政府用風(fēng)資源換企業(yè)投資，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，理想的辦法是公開招標(biāo)，報價最優(yōu)者獲得項目資源。

的確，這是風(fēng)電行業(yè)長久以來一直存在的痼疾。過去是在陸上風(fēng)電，近年來隨著海上風(fēng)電的快速發(fā)展，這樣的問題又在海上風(fēng)電出現(xiàn)了。

出現(xiàn)這樣的情況很容易理解，地方政府希望企業(yè)來本地投資，可以提供就業(yè)崗位、稅收、以及工業(yè)產(chǎn)值，這些都構(gòu)成了地方政府的政績。地方政府已經(jīng)習(xí)慣于用手中掌握的資源來為自己提升業(yè)績創(chuàng)造條件。2013年風(fēng)電審批權(quán)下放到地方后，風(fēng)資源就成為地方政府與企業(yè)談條件的一個有力籌碼。

以廣東省為例，廣東海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017-2030)明確提出堅持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進，目標(biāo)到2030年形成整機制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、海工施工及相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，海上風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、制造和服務(wù)水平達到國際領(lǐng)先水平。

一般來說，隨著廣東附近海域海上風(fēng)電項目的開發(fā)，根據(jù)就近原則，廣東會自然形成配套的的產(chǎn)業(yè)體系。但由于風(fēng)電裝備制造業(yè)是省政府高度重視的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在實際的推進中，利用行政干預(yù)催熟本土制造體系形成，就出現(xiàn)了如謝長軍所說的，用風(fēng)資源換企業(yè)投資的不合理現(xiàn)象。

風(fēng)電項目開發(fā)商、風(fēng)機制造商在廣東的投資，本應(yīng)是自主決策的結(jié)果，在實際中，卻成為獲得風(fēng)資源、或獲得海上風(fēng)電項目風(fēng)機訂單的前置條件。

這也非廣東一省所有，其他如福建、江蘇等海上風(fēng)資源豐富的省份，概莫例外，只是廣東省的執(zhí)行力度最為突出。

這樣的情況，自然會給風(fēng)電的開發(fā)商、風(fēng)機制造商帶來額外的投資成本。更重要的是，這違背了市場經(jīng)濟公平競爭的精神，不利于最專業(yè)的開發(fā)商獲得資源，或技術(shù)最先進的風(fēng)機制造商拿到訂單，最后自然不利于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體的進步。

考慮到廣東豐富的海上風(fēng)電資源，在廣東本地投資設(shè)廠，也許違背本意，但可能也是經(jīng)濟合理的。但問題是，廣東海上風(fēng)電審批權(quán)已經(jīng)下放到下面地級市，如果說陽江市的規(guī)矩是，非本市工業(yè)園生產(chǎn)的風(fēng)機不得獲得本市海上風(fēng)電項目訂單，那么如果湛江、汕頭也效仿，開發(fā)商或風(fēng)機制造商是不是在各個地級市也要分別投資，才能獲得各市海上風(fēng)電市場的入場券？

地方政府的這種偏好，其實并不新鮮，但在海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，這個問題顯得格外突出。海上風(fēng)電并不是一個成熟的產(chǎn)業(yè)，相比傳統(tǒng)能源，海上風(fēng)電的成本過高，需要高上網(wǎng)電價的保護才能促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海上風(fēng)電在國內(nèi)也才剛剛起步，技術(shù)還需要時間的驗證。

加快海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高技術(shù)水平，降低發(fā)電成本，這就需要一個更為公平、開放的競爭環(huán)境，來刺激所有的參與者在專業(yè)水準(zhǔn)上競爭，這才是應(yīng)有之道。

(來源，能源雜志，2018-12-29)

●2018年全球能源行業(yè)發(fā)生了哪些大事件？

2018年國內(nèi)外能源行業(yè)出現(xiàn)了不少變動，影響了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)生了變化。在此回顧一下2018國內(nèi)外能源行業(yè)發(fā)生了哪些大事件？

1.人民幣原油期貨

2018-03-26日，人民幣國際原油期貨在上海國際能源交易中心正式掛牌交易。該原油期貨一經(jīng)推出，就受到了市場的歡迎，交易量僅次于美國紐約WTI和Brent原油期貨。石油人民幣替代石油美元的這一天何時到來？

2.美國重新對伊朗制裁對原油供應(yīng)的影響將超出想象

2018年5月，美國宣布退出伊核協(xié)議，11月又對伊朗進行石油出口制裁。美國對伊朗的石油制裁不僅影響到了全球的石油供應(yīng)格局，也對各國的經(jīng)濟發(fā)展造成了不同程度的影響。美國的制裁何時結(jié)束，世界各國都在觀望。

3.成品油調(diào)價：遭遇5連跌

2018年至今，國內(nèi)成品油市場共歷經(jīng)25次調(diào)整，其中13次上調(diào)，11次下調(diào)，1次擱淺。值得注意的是，漲跌互抵后，汽油累計下調(diào)120元/t，柴油累計下調(diào)110元/t。12月28日為今年的最后一次調(diào)價，按照目前情況來看，下調(diào)幅度預(yù)計350元。

4.暴雪引發(fā)美國天然氣價格暴漲60倍，美天然氣庫存創(chuàng)15年新低

美國今年冬季超預(yù)期的寒冷，直接導(dǎo)致本土天然氣價格飆升，而天然氣庫存低于往年則進一步引發(fā)了供應(yīng)緊張的擔(dān)憂——美國能源信息署(EIA)公布的數(shù)據(jù)顯示，今冬美國天然氣庫存量創(chuàng)下近15年來冬季采暖期的最低水平。

據(jù)美國CNBC新聞網(wǎng)報道，進入11月，美國境內(nèi)氣候持續(xù)寒冷，促使天然氣價格飆升至3年來新高。11月9日，美國紐約商品交易所12月交割的天然氣期貨價格暴漲，增幅超過6%，至3.76美元/百萬英熱單位。之后幾天價格繼續(xù)飆升，11月14日升至4.93美元/百萬英熱單位，創(chuàng)下美近8年來單日最大漲幅，也是該國近3年以來天然氣期貨最高價。

華爾街匯編數(shù)據(jù)顯示，截至11月中旬的半個月內(nèi)，美天然氣期貨價格已累計上漲近50%。分析認(rèn)為，氣價飆漲與美國天然氣供需狀況以及對未來供需形勢的預(yù)期緊密相關(guān)，而影響供需狀況及預(yù)期的主要因素包括氣候、庫存、產(chǎn)量等。

EIA數(shù)據(jù)顯示，截至11月2日當(dāng)周，美天然氣庫存量為3.208萬億立方英尺，比前一周增加650億立方英尺，但比去年同期則減少了5 800億立方英尺，降幅約15.3%；比近5年平均值減少6 210億立方英尺，降幅約16.2%。

5. 463億桶！美國發(fā)現(xiàn)最大油氣資源2025年前或?qū)⒊墒澜缱畲驦NG出口國

隨著美國75年來首次成為石油凈出口國，美國內(nèi)政部宣布發(fā)現(xiàn)了迄今為止最大的連續(xù)油田和天然氣田。

在位于德克薩斯和新墨西哥州二疊紀(jì)盆地區(qū)域的特拉華盆地中，Wolfcamp頁巖以及重疊的Bone Spring層系估計包含463億桶石油，281萬億立方英尺天然氣，以及價值數(shù)萬億美元的200億桶天然氣凝析液。

6.2018年中國天然氣消費將達2770億立方米再次刷新紀(jì)錄

2018年中國天然氣消費量將達2 770億m3，同比增長400億m3，增幅為17%。毫無意外，今年中國天然氣消費量將再次刷新紀(jì)錄。

據(jù)了解，城市燃氣、工業(yè)和發(fā)電用氣是天然氣消費増長的主要驅(qū)動力，分別占天然氣總消費量的39%、33%和18%?；び脷庹急茸钚。继烊粴饪傁M量的10%?！懊焊臍狻笔峭苿映鞘腥細饪焖僭鲩L的主要因素之一。2018年，全國城市用氣需求達1 092億m3，同比増長16.5%。

7. 2018年俄羅斯天然氣產(chǎn)量預(yù)計將創(chuàng)歷史新高

俄羅斯《消息報》12月7日報道，俄羅斯能源部油氣開采及運輸司司長格拉德科夫當(dāng)天出席“俄羅斯天然氣論壇”時表示，2018年俄羅斯天然氣產(chǎn)量預(yù)計將超過7 000億m3，創(chuàng)歷史新高。2017年俄羅斯天然氣產(chǎn)量為6 911億m3。

8.工信部：關(guān)于全面開展焦化準(zhǔn)入企業(yè)動態(tài)調(diào)整工作的通知

工信息部原材料工業(yè)司印發(fā)《關(guān)于全面開展焦化準(zhǔn)入企業(yè)動態(tài)調(diào)整工作的通知》(工原函〔2018〕523號)。通知要求，各單位對本地區(qū)現(xiàn)有焦化準(zhǔn)入企業(yè)開展全面復(fù)查，對不符合國家項目審批、核準(zhǔn)或備案和《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014年修訂)》(工信部公告〔2014〕14號)規(guī)定要求，以及違反國家環(huán)保、安全等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)，提出撤銷準(zhǔn)入公告建議，并填寫《焦化準(zhǔn)入企業(yè)情況表》(附件)。對本地區(qū)新申請焦化準(zhǔn)入公告企業(yè)進行初審，對不能全面符合要求的企業(yè)，不得通過初審。

9.減產(chǎn)協(xié)議令油價上揚原油日產(chǎn)量將減少120萬桶

石油輸出國組織(歐佩克)和包括俄羅斯在內(nèi)的非歐佩克產(chǎn)油國(歐佩克+)就石油減產(chǎn)達成一致。因此，對司機和石油終端產(chǎn)品消費者而言，原油產(chǎn)量減少或?qū)?dǎo)致價格提高。伊朗石油部長比詹·納姆達爾·贊加內(nèi)在維也納對伊朗國家電視臺說，25個主要產(chǎn)油國的原油日產(chǎn)量今后將減少120萬桶。其中15個歐佩克國家減少80萬桶，非歐佩克產(chǎn)油國則減少40萬桶。

10.京津冀焦炭環(huán)保組合拳，先限產(chǎn)再關(guān)停

秋冬季焦炭限產(chǎn)33%，基本與去年持平：據(jù)《意見稿》，“秋冬季期間，焦化企業(yè)出焦時間延長至36 h以上；焦?fàn)t爐體加罩封閉、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置且達到特別排放限值的，可不予錯峰”。延長出焦時間至36 h相當(dāng)于限產(chǎn)33%，基本與去年相同，則測算從2018-10-01日至2019-03-31日合計影響焦炭產(chǎn)量約1 440萬t，影響生鐵產(chǎn)量約4 620萬t，對應(yīng)焦炭需求1 571萬t。

11.中國531光伏新政

近年來，中國的太陽能產(chǎn)業(yè)以驚人的速度增長，但今年遭遇了一些挫折。首先，特朗普總統(tǒng)宣布至少在未來4年內(nèi)對進口太陽能設(shè)備征收30%的關(guān)稅。此后，中國政府宣布將削減對可再生能源的補貼。中國的太陽能板塊受此消息影響，導(dǎo)致2018年太陽能全球增長率下滑。

(來源，生意社，2018-12-28)