王 蝶，余海云，秦廷發(fā)，涂洪強(qiáng)

（1.吉首市茶葉辦，湖南 吉首 416000；2.湘西土家族苗族自治州 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 吉首 416000）

吉首市地處湖南湘西武陵山脈腹地、世界優(yōu)質(zhì)綠茶黃金帶，是湖南省規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)區(qū)。近年來，吉首市按照湖南省委、省政府“建設(shè)茶業(yè)強(qiáng)省，打造千億湘茶”及湘西州委、州政府“打造百億茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)湘西新名片”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞“興茶興市，富市富民”的發(fā)展思路，堅(jiān)持品質(zhì)立茶、品牌興茶、政策扶茶和文旅活茶，將茶葉產(chǎn)業(yè)打造成為市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

1 現(xiàn)狀

1.1 基地面積

2011年，全市茶園面積約134 hm2，主要分布于馬頸坳鎮(zhèn)隘口村。2012年全市開始大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，至2018年底茶園面積達(dá)到5628 hm2，其中可采茶園4355 hm2，主要分布于馬頸坳、太平、矮寨、河溪、丹青等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了以馬頸坳鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)，逐漸向周邊擴(kuò)展的良好態(tài)勢，種植區(qū)域遍布全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）81個(gè)村，其中集中連片67 hm2以上重點(diǎn)村14個(gè)?，F(xiàn)茶園面積每年遞增超過536 hm2，先后獲得“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“湖南省十強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)茶縣市”“全國茶葉百強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號。計(jì)劃到2022年，全市茶園面積達(dá)到8000 hm2。

1.2 產(chǎn)品加工

現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)86 家（2012年僅1 家），其中具備規(guī)模加工能力的30 家；有州級龍頭企業(yè)3 家、大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會員企業(yè)4 家。建成年加工能力2000 t 以上高標(biāo)準(zhǔn)綠、紅茶智能生產(chǎn)線6 條，成功開發(fā)湘西坊、苗疆、神鳳、神仙谷等企業(yè)子品牌。2018年干茶產(chǎn)量1020 t，綜合產(chǎn)值突破5 億元。茶類結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸形成以名優(yōu)綠茶為主，紅茶為輔，兼制白茶、黑茶、黃茶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。不斷創(chuàng)新和研發(fā)新產(chǎn)品，相繼研發(fā)黃金杜仲養(yǎng)生紅茶、黃金茉莉花茶、黃金茶枕及黃金茶面膜等產(chǎn)品。

1.3 品牌宣傳

2012年產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期即明確“品牌興茶”的發(fā)展思路，確立“湘西黃金茶”為產(chǎn)業(yè)公共品牌，現(xiàn)成功注冊“湘西黃金茶”國家地理證明商標(biāo)。邀請了湘西籍中國當(dāng)代著名寫意花鳥畫家、文藝評論家、作家蘇高宇為湘西黃金茶設(shè)計(jì)商標(biāo)標(biāo)識和包裝圖案（已申請專利保護(hù)）；拍攝了湘西黃金茶宣傳短片及制作了湘西黃金茶主題曲和MV；統(tǒng)一店面門頭設(shè)計(jì)、廣告宣傳語和制作統(tǒng)一外包裝袋；開辦了“湘西黃金茶”微信公眾平臺，并利用各類媒體平臺開展跨平臺、多形式和廣參與宣傳活動；開展“每年一節(jié)會”活動，連續(xù)四年舉辦湘西黃金茶品茶節(jié)；積極組織參加國內(nèi)外大型茶事活動，如展銷會與茶葉評比等，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)杯與口碑“雙豐收”，湘西黃金茶先后榮獲澳洲“金樹葉”金獎(jiǎng)、“亞太茶茗金獎(jiǎng)”、“武陵山片區(qū)十大名茶”和湖南省“瀟湘杯”金獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。

1.4 茶、文、旅融合

吉首市正在竭力打造“武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游中心城”，基于此，吉首在推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)挖掘和借助深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施茶旅融合等特色項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)打造十條“生態(tài)黃金茶谷”及建設(shè)一批休閑生態(tài)茶莊，其中茶谷建設(shè)已納入《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。隘口村苗疆黃金茶谷2016年被評為“全國茶鄉(xiāng)之旅特色路線”，“隘口茶旅小鎮(zhèn)”建設(shè)正有序推進(jìn)。

2 優(yōu)勢

2.1 品種優(yōu)勢

全市茶園主栽茶樹品種為黃金茶1號和黃金茶2號。其品種優(yōu)異，發(fā)芽早、產(chǎn)量高、適制性強(qiáng)、抗性強(qiáng)、無性繁殖力強(qiáng)，已列入湖南省推廣的優(yōu)質(zhì)茶樹品種。加工綠茶，具有“高氨基酸、高水浸出物、低酚氨比”的品質(zhì)特點(diǎn)，其氨基酸含量最高可達(dá)7%，是同期其他品種綠茶的2倍以上。產(chǎn)品“香、綠、爽、濃”，被譽(yù)為“中國最好的綠茶”[1]。

2.2 生態(tài)優(yōu)勢

吉首地處湘西武陵山中心腹地，屬微生物發(fā)酵帶、土壤富硒帶和植物群落亞麻酸帶“三帶”交集區(qū)。境內(nèi)森林覆蓋率高，空氣質(zhì)量好，屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，四季分明，降水充沛，云霧繚繞，漫射光多，有利于茶樹芳香物質(zhì)、氨基酸和多糖類成分的形成[2]。土壤多由板頁巖、砂巖、紫色巖和石灰?guī)r發(fā)育形成，多為砂土，pH值4.2～6.5，適宜茶樹生長。

2.3 區(qū)位優(yōu)勢

吉首是湖南省湘西土家族苗族自治州州府、湘鄂黔渝四省市邊區(qū)重要的物資集散地和商貿(mào)物流中心。境內(nèi)橫縱高速穿越、高鐵貫通與四大機(jī)場輻射，暢達(dá)長沙、武漢、重慶、貴陽、南寧等周邊特大城市的“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)形成。同時(shí)，吉首還地處武陵山區(qū)的優(yōu)勢茶葉產(chǎn)區(qū)，毗鄰的古丈毛尖、沅陵碣灘茶、石門銀峰等茶葉已具一定的品牌影響力，為吉首發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2.4 文旅優(yōu)勢

吉首自古以來就有茶葉種植歷史，相關(guān)的州、縣志及吉首市年鑒等歷史文獻(xiàn)中都有記載。同時(shí)吉首山川綺麗，風(fēng)情獨(dú)特，旅游資源豐富，擁有矮寨大橋、乾州古城、德夯苗寨及矮寨公路奇觀等國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)和旅游示范點(diǎn)。擁有2個(gè)國家級和5個(gè)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，形成具有濃郁特色的“東歌、西鼓、南戲、北獅、中春”的民族文化格局。南聯(lián)鳳凰、北接張家界，為湘西旅游黃金線的中心，西南地區(qū)新興的旅游熱點(diǎn)。

2.5 政策優(yōu)勢

2013年湖南省人民政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的意見》（湘政發(fā)〔2013〕26號）文件，把吉首市納入新一輪茶葉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局縣（市）之一，全力支持吉首市推進(jìn)武陵山區(qū)生態(tài)茶博園項(xiàng)目建設(shè)，打造萬畝黃金茶谷，舉辦湘西茶文化節(jié)；2014年湖南省人民政府辦公廳下發(fā)了《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘政辦發(fā)〔2014〕6號）文件，將吉首市列入“U 型優(yōu)質(zhì)綠茶帶”區(qū)域布局，將“吉首萬畝黃金茶谷”納入湘茶文化創(chuàng)意工程進(jìn)行打造。吉首市先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件，每年安排專項(xiàng)資金2000 萬元以上，用于茶葉基地開發(fā)、苗木繁育、生產(chǎn)加工、市場營銷及品牌建設(shè)等。

3 主要存在的問題

3.1 茶園管護(hù)較粗放

茶園建設(shè)規(guī)范化程度不高，專業(yè)化、集約化和機(jī)械化水平較低，加上勞動力價(jià)格高，茶農(nóng)對茶園管護(hù)積極性不高，投入少，管理較粗放。

3.2 產(chǎn)品創(chuàng)新度不夠

傳統(tǒng)黃金茶的加工季節(jié)性強(qiáng)，以春季名優(yōu)綠茶為主，紅茶為輔，兼有少量白茶及黑毛茶代加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。雖然大部分生產(chǎn)企業(yè)已逐步認(rèn)識到產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新的重要性，但基于自身能力有限，很難進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)品科技含量低。此外，產(chǎn)品包裝較為陳舊和單一，時(shí)尚性與新穎性不夠，影響產(chǎn)品競爭力。

3.3 茶企規(guī)模偏小

雖然近幾年吉首市茶葉企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但整體上規(guī)模偏小，多為小作坊式，廠房簡陋，設(shè)備陳舊，產(chǎn)能低，能耗大，產(chǎn)品質(zhì)量難保證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少國家級和省級大型龍頭企業(yè)的示范帶動，與“標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、自動化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在較大差距。

3.4 缺少專業(yè)性從業(yè)人員

吉首是茶葉發(fā)展新區(qū)。近幾年來，盡管市茶葉辦和市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門組織了一系列培訓(xùn)，但廣大茶農(nóng)及茶葉合作社、企業(yè)等仍存在加工質(zhì)量不穩(wěn)定和加工技術(shù)水平高低不一等問題，整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)與營銷人員。

3.5 產(chǎn)業(yè)扶持有限

由于市級財(cái)力有限，前期產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金多傾向于基地建設(shè)和加工扶持，限制了對企業(yè)、市場、品牌宣傳和茶旅推廣等方面的打造。與科研院所合作交流少，產(chǎn)品研發(fā)與科技推廣等投入力度不夠，制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 對策措施

4.1 統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識

2016年省發(fā)改委聯(lián)合省財(cái)政廳等多個(gè)部門實(shí)施大湘西“瀟湘”茶的公共品牌建設(shè)。大湘西區(qū)域包括湘西州、張家界、懷化、婁底、邵陽等5 市州所轄縣市區(qū)，并延伸至安化、石門和桃源3 縣，共計(jì)45個(gè)產(chǎn)茶縣[3]。2018年湘西州委、州政府明確“打造百億茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)湘西新名片”的發(fā)展思路，規(guī)劃到2020年全州茶葉面積達(dá)到3.35 萬hm2。這對吉首市茶葉產(chǎn)業(yè)來說是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。吉首茶葉產(chǎn)業(yè)目前雖尚存諸多問題，但已有一定基礎(chǔ)，要繼續(xù)堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)不動搖，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、部門服務(wù)”的方式，從基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量監(jiān)管、品牌宣傳、營銷拓展及茶旅融合等各環(huán)節(jié)全方位，搶占發(fā)展先機(jī)。

4.2 推進(jìn)生態(tài)、有機(jī)茶園建設(shè)

4.2.1 探索“公司（合作社）+農(nóng)戶+基地”共建模式

目前全市有機(jī)認(rèn)證茶園面積小、占比低，要進(jìn)一步加大有機(jī)、生態(tài)茶園建設(shè)，采取“公司（合作社）+農(nóng)戶+基地”的共建模式，企業(yè)和茶農(nóng)簽訂鮮葉收購協(xié)議，共建訂單基地，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.2.2 適度新擴(kuò)基地，推行良種良法

在強(qiáng)化現(xiàn)有茶園管護(hù)的基礎(chǔ)上，適度新建茶園，做好科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；N植。推行良種良法和茶園綠色化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)茶園高效和安全生產(chǎn)。

4.3 建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系

4.3.1 加快標(biāo)準(zhǔn)的制定

加快制定《湘西黃金茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》，確保從種植、管理、采摘、加工、包裝、儲運(yùn)到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.3.2 構(gòu)建質(zhì)量安全檢測中心

構(gòu)建湘西黃金茶質(zhì)量安全檢測中心，加強(qiáng)對茶園土壤、茶青及成品茶的抽樣檢測，建立切實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制；通過在茶葉生產(chǎn)村與鮮葉交易市場設(shè)立農(nóng)殘速測點(diǎn)，強(qiáng)化自身監(jiān)測。

4.4 加大技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)

4.4.1 加強(qiáng)與科研院所的合作

進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所陳宗懋院士團(tuán)隊(duì)合作，做好茶樹病蟲害綠色防控體系建設(shè)。與湖南省茶葉研究所合作，開展黃金茶優(yōu)勢單株選育、審定和擴(kuò)繁，構(gòu)建黃金茶育繁推技術(shù)體系；開展黃金茶白茶與黃茶等的加工工藝改進(jìn)與創(chuàng)新，提高夏秋茶綜合利用率。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)及吉首大學(xué)等高校合作，積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，加快茶葉精深產(chǎn)品的研發(fā)，豐富產(chǎn)品種類，提高附加值。

4.4.2 積極搭建研發(fā)平臺

為本地茶葉專業(yè)人才搭建研發(fā)平臺，每年安排相應(yīng)的研究經(jīng)費(fèi)和津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)專技人員結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展科技創(chuàng)新。

4.5 培育壯大龍頭企業(yè)

4.5.1 政府層面

選擇一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，開展“領(lǐng)導(dǎo)+企業(yè)”一對一幫扶；同時(shí)加大對龍頭企業(yè)政策和金融方面的支持，研究出臺貸款貼息、稅返、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品銷售與研發(fā)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助企業(yè)減輕發(fā)展壓力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5.2 行業(yè)層面

茶業(yè)協(xié)會等民間行業(yè)組織充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，培育壯大一批龍頭企業(yè)；通過大企業(yè)兼并重組或?qū)I(yè)合作社進(jìn)行資源整合，共同成立專業(yè)的和大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)。

4.6 加強(qiáng)品牌建設(shè)

4.6.1 挖掘品牌文化，提升品牌價(jià)值

湘西歷史文化底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光奇秀，集人文景觀和自然景觀于一身。黃金茶的優(yōu)異品質(zhì)結(jié)合“湘西”文化底蘊(yùn)，通過策劃和提升，完全可塑造出充滿地域魅力和無窮效益的茶品牌。就目前階段而言，“湘西黃金茶”品牌文化應(yīng)側(cè)重挖掘湘西茶禮與茶俗，收集整理黃金茶故事、茶歌、茶詩等文化史料，開發(fā)和設(shè)計(jì)極具湘西特色的包裝和伴手茶禮等，提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和品牌價(jià)值。

4.6.2 政府主導(dǎo)，創(chuàng)新品牌宣傳途徑

在公共品牌建設(shè)過程中整合政府資源，形成全市各級各部門“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。逐年增加投入，通過在交通干線要道和重點(diǎn)旅游景點(diǎn)等設(shè)立宣傳廣告牌及充分利用廣播電視、報(bào)刊與網(wǎng)絡(luò)等媒體及農(nóng)產(chǎn)品交易會、茶博會、推介會、茶文化節(jié)等茶事活動進(jìn)行廣告宣傳。

4.6.3 借助“瀟湘”品牌，實(shí)現(xiàn)共生共榮

目前湖南省統(tǒng)一打造大湘西茶區(qū)域公共品牌“瀟湘”綠茶，“瀟湘”綠茶作為一級商標(biāo)，包含古丈毛尖、黃金茶、碣灘茶和石門銀峰四個(gè)二級地域商標(biāo)。湘西黃金茶可借助省政府對“瀟湘”綠茶品牌的扶持和推廣提升知名度，同時(shí)借助“瀟湘”品牌技術(shù)支撐體系，培養(yǎng)高水平技術(shù)、營銷與管理人員，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，提升品牌知名度和競爭力[4]。

4.7 推進(jìn)銷售渠道與銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展

鼓勵(lì)和支持茶葉企業(yè)在大中城市、大型批發(fā)市場、超市、旅游景區(qū)等開設(shè)專營店、直營店、連鎖店和加盟店，展示和銷售湘西黃金茶。規(guī)劃和籌建“茶葉一條街”，集中展示湘西黃金茶，促成外地客商和當(dāng)?shù)夭枭踢M(jìn)行交易。實(shí)施“消費(fèi)扶貧”戰(zhàn)略，將黃金茶列為辦公用茶和接待用茶，納入政府采購目錄。做活電商工程，充分利用吉首市現(xiàn)有的線上平臺開展?fàn)I銷和宣傳，同時(shí)積極與淘寶和京東等尋求合作。