申 敏

(成都中醫(yī)藥大學(xué)離退休工作處，四川 成都 611137)

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用在高等學(xué)校管理的各個層面中，使教職工的工作、生活發(fā)生了重大改變?？茖W(xué)的利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)處理構(gòu)建新型的適合高校自身特點的系統(tǒng)化財務(wù)管理模式、優(yōu)化財務(wù)管理的時效性與創(chuàng)造性，保證高校各項工作的有序運轉(zhuǎn)，更好的為師生服務(wù)，成為高校日常財務(wù)管理面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

一、我國高等院校財務(wù)管理模式的發(fā)展變化過程

在我國，高等院校的財務(wù)管理模式經(jīng)歷了傳統(tǒng)模式和現(xiàn)代模式兩個階段。在計劃經(jīng)濟時代,國家作為單一性的投資主體表現(xiàn)出的高度集中的管理方式，突出了傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理模式的特點。在這一時期，財政劃撥作為高校唯一的經(jīng)費來源，使得政府扮演了管理者、辦學(xué)者的雙重身份，進而導(dǎo)致高校財務(wù)管理較為固化，缺乏活力，創(chuàng)新性與主動性也不夠，財務(wù)經(jīng)營管理效率較低。其特點主要包括：全面圍繞計劃展開，輕視按實際情況決策的重要性；財務(wù)管理中未形成積極有效的應(yīng)對突發(fā)事件的風(fēng)險管控意識；高校預(yù)算管理的重要性不突出，管理系統(tǒng)不完善[1]。在市場經(jīng)濟時代，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化、高校教育體制也隨之不斷變革，賦予了高校更多的自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)代管理模式要求高校以更加獨立、靈活的方式參與到經(jīng)營活動中，經(jīng)費來源在政府撥款的基礎(chǔ)上，籌資、融資渠道更加多元。財政撥款也逐步向分級計劃撥款轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)化管理和“共享云”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財務(wù)管理中得到了有效的應(yīng)用。高等院校的財務(wù)管理逐漸走向更加精細化和科學(xué)化的預(yù)算控制體系，更加注重績效評價與撥款的結(jié)合，實現(xiàn)了財政資金事前、事中、事后的適時監(jiān)控。另外，近年來部分高校在財務(wù)信息化管理中的不斷探索和嘗試，使財務(wù)信息化管理既滿足了會計核算的要求，又提供了貨幣資金的管理、項目經(jīng)費使用、往來款項管理等輔助功能，同時還集合了工薪發(fā)放、學(xué)費收繳、固定資產(chǎn)管理等模塊，整個高校的財務(wù)系統(tǒng)穿插了財務(wù)信息查詢功能，教職工可以隨時登錄學(xué)校官網(wǎng)查詢，實現(xiàn)一體化的、多功能的網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上繳費等財務(wù)信息化功能，大大提高了工作效率，提高了資金使用的科學(xué)性和透明度，建立了經(jīng)費使用激勵機制，增強了高校自身的造血功能和競爭力。標志著高校財務(wù)管理信息化建設(shè)進入了新的階段。實現(xiàn)了從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式的轉(zhuǎn)變。

二、高等院校財務(wù)信息管理工作中存在的問題

在當(dāng)前我國高等院校財務(wù)管理工作中，雖然已經(jīng)加強了預(yù)算控制、項目管理等方面的職能，高校財務(wù)管理工作得以有序、規(guī)范地展開。但在實務(wù)中，還是存在信息化建設(shè)緩慢等問題。由于沒有統(tǒng)一的高校財務(wù)信息化平臺建設(shè)的標準，很多高校對于校內(nèi)財務(wù)資源的管理統(tǒng)籌力度都不足，不注重成本核算，造成部分資源浪費[2]。具體表現(xiàn)在以下幾方面的問題。

1.信息化建設(shè)進度過慢

由于我國絕大多數(shù)高等院校的財務(wù)信息化工作起步較晚，且多處于局域網(wǎng)階段，普遍存在財務(wù)軟件和附加軟件并存的現(xiàn)象，財務(wù)軟件功能主要集中在憑證輸入、報表生成、項目經(jīng)費總量控制等財務(wù)基礎(chǔ)核算功能上，主要側(cè)重于財務(wù)核算功能，財務(wù)軟件功能相對單一，加之全國也沒有財務(wù)信息管理方面統(tǒng)一的信息化規(guī)范標準，相關(guān)各職能部門的辦公系統(tǒng)間缺乏數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)形成信息孤島，難以做到財務(wù)部門和相關(guān)職能部門的信息共享、信息互通，財務(wù)部門和各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合程度較低。

2.忽略了成本核算

在高校財務(wù)會計軟件開發(fā)過程中，由于對信息軟件的開發(fā)、應(yīng)用重視不足，財務(wù)信息流通不暢，無法滿足現(xiàn)代高等院校靈活多樣的的管理要求，對成本控制、報表的分析無法充分發(fā)揮，不能較好的為高等院校內(nèi)部管理決策者提供動態(tài)直觀分析數(shù)據(jù)。

3.缺乏熟悉數(shù)字化管理的專業(yè)財務(wù)人員

高校財務(wù)工作人員，主要是財務(wù)方面的專業(yè)人才，缺乏數(shù)字化管理專業(yè)技能，習(xí)慣于傳統(tǒng)的財務(wù)管理，對信息化建設(shè)開發(fā)應(yīng)用欲望不強烈，加之相關(guān)信息化、數(shù)字化管理人才資源缺乏，造成有的高校在信息化建設(shè)方面缺乏對現(xiàn)有軟件的深度開發(fā)應(yīng)用。

總之，目前高校財務(wù)管理工作對財務(wù)信息的利用和處理效率還不夠高效，還沒有完全有效地利用信息技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢處理財務(wù)出現(xiàn)的問題，財務(wù)工作為管理服務(wù)的職能還存在較大的提升空間。

三、以信息化技術(shù)創(chuàng)新高校財務(wù)管理模式的對策

隨著現(xiàn)代管理模式的不斷深入，信息化技術(shù)已廣泛的運用在高校財務(wù)管理中，為提高財務(wù)管理工作的效率，高校財務(wù)管理還可以從以下幾方面加以提升：

1.建立分層的財務(wù)管理模式框架

高等院校財務(wù)理信息化模式在利用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建完善的管理體制，堅持公開透明、便捷易于操作的基本原則，改變傳統(tǒng)財務(wù)缺乏競爭壓力的管理機制，從不同角度加強財務(wù)管理，利用信息技術(shù)手段提高管理的效率[3]。財務(wù)信息化管理系統(tǒng)主要包括三個層次：第一層，開發(fā)實用性的軟件系統(tǒng)，全面反映校內(nèi)各業(yè)務(wù)科室的主要業(yè)務(wù)。第二層，開發(fā)包含校內(nèi)各部門的信息系統(tǒng)，如科技處、人事處、設(shè)備處等，為各部門管理工作的開展提供數(shù)據(jù)分析、內(nèi)部控制手段。第三層，為校外相關(guān)服務(wù)部門提供信息系統(tǒng)支持，主要包括協(xié)作單位、供應(yīng)商等。

2.完善信息化的財務(wù)管理模式內(nèi)容

（1）提高預(yù)算的科學(xué)性、預(yù)見性

由于財政體制的改革，高校各部門預(yù)算的編制，已越來越重要，并要求預(yù)算的編制具有全面性、科學(xué)性和預(yù)見性，從而提高財務(wù)管理的計劃性、全局性、綜合性，體現(xiàn)整個高校經(jīng)費管理的導(dǎo)向性，通過事前對經(jīng)費進行綜合預(yù)算及事后的追蹤問效，達到對資金的宏觀控制和考核[4]，發(fā)揮著促進高?，F(xiàn)代化管理、提高經(jīng)濟效益等重要作用。高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的財務(wù)收支管理模式，建立“上管下用”的財務(wù)信息化管理體系，利用滾動式預(yù)算控制法、預(yù)算指標包干控制法、偏差分析控制法等，促使各類財務(wù)分析報告的編制以及財務(wù)信息的收集更加靈活、準確、及時，構(gòu)建學(xué)校預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，加強數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)算管理信息的個性化開發(fā)、利用，為學(xué)校預(yù)算編制和預(yù)算的考核提供依據(jù)。

（2）建立資金動態(tài)管理系統(tǒng)

信息化技術(shù)的合理運用，可以更加高效的管理高校資金，提高資金的使用效率，實現(xiàn)財務(wù)日常業(yè)務(wù)的動態(tài)管理，為學(xué)?？冃гu價系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，同時也便于高校經(jīng)營管理者能及時獲取準確、全面的財務(wù)信息，為決策提供參考數(shù)據(jù)資料。

3.建立數(shù)字化校園卡服務(wù)平臺

建立校園通信管理一卡通系統(tǒng)平臺，是在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，通過融合IC卡技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建起學(xué)生、教職工、校內(nèi)各部門及各學(xué)院之間構(gòu)成一體化、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，兼有學(xué)生證、飯卡、現(xiàn)金交易等多種功能的校園一卡通實現(xiàn)財務(wù)管理便捷化[5]。通過將校內(nèi)財務(wù)管理系統(tǒng)與校園管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等連接起來，使得校園管理更加規(guī)范化和一體化，從而提高高校內(nèi)各部門工作之間的協(xié)同性，在資源共享的基礎(chǔ)極大的提高了工作效率，為校內(nèi)考勤、身份認證以及餐飲娛消費等活動提供便利。

四、結(jié)束語

新時期各高校應(yīng)看到信息技術(shù)時代、網(wǎng)絡(luò)時代環(huán)境下帶來的發(fā)展機遇，做好財務(wù)信息化建設(shè)的遠程規(guī)劃，實現(xiàn)集成化管理，把握動態(tài)化的財務(wù)狀況，提升高校財務(wù)管理事前、事中、事后各階段動態(tài)監(jiān)督和考核能力，進而實現(xiàn)高校資金利用率的最大化，資源配置的最優(yōu)化，提高財務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，促使高校更好更快的發(fā)展。