馮江波 ，姜文超 ，王 鑫

（1.山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250100；2.蒙陰縣水利局，山東 蒙陰 276200；3.水發(fā)設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)南 250100）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對水資源的需求日益增加，以及水資源形勢的日趨嚴(yán)峻，都促使政府逐步加大對水利工程的投資力度。在設(shè)計(jì)階段如何合理利用水利投資，做到在投資允許的范圍內(nèi)盡可能的提高工程效益，需要水利工程設(shè)計(jì)人員（以下簡稱設(shè)計(jì)人員）與工程造價(jià)專業(yè)人員（以下簡稱造價(jià)人員）的通力配合，從而對水利工程設(shè)計(jì)公司(以下簡稱設(shè)計(jì)公司)造價(jià)人員的從業(yè)水平有了更高的要求。

1 對造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力要求

1.1 熟練掌握造價(jià)編制流程

水利工程造價(jià)編制的主要依據(jù)是水總〔2014〕429號文發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（以下簡稱水總〔2014〕429號文）和水利部辦水總〔2016〕132號文發(fā)布的《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》（以下簡稱辦水總〔2016〕132號文）。熟悉并熟練使用水總〔2014〕429號文和辦水總〔2016〕132號文，是水利工程造價(jià)專業(yè)人員的必修課。應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際對上述文件進(jìn)行深入思考，吃透文件，提高造價(jià)編制能力。

1.2 熟練掌握工程定額和涉及到的施工工藝

工程定額是造價(jià)人員使用最頻繁的專業(yè)資料，熟練掌握定額是造價(jià)人員的必備技能。定額是完成一個(gè)施工工藝所需的人工、材料、機(jī)械等消耗量的社會平均標(biāo)準(zhǔn)，定額的組成與施工工藝息息相關(guān)。要做到理解定額，必須清楚定額對應(yīng)的施工工藝，以及同一個(gè)施工過程的不同施工工藝的區(qū)別。

1.3 熟悉并理解圖紙

作為造價(jià)人員，熟悉并理解圖紙是最基本的要求，應(yīng)清楚工程量與結(jié)構(gòu)部位的對應(yīng)關(guān)系，以及結(jié)構(gòu)部位的名稱和在整體結(jié)構(gòu)中的作用；還應(yīng)做到能結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，清楚每個(gè)結(jié)構(gòu)部位采取的施工工藝。簡單來說，就是能將工程量、施工工藝與圖紙三者對應(yīng)起來。

1.4 熟練掌握施工組織設(shè)計(jì)

施工組織是造價(jià)人員不可或缺的基礎(chǔ)知識，合理的施工組織設(shè)計(jì)能減少運(yùn)距，提高施工效率，降低工程造價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)是開展造價(jià)工作的基礎(chǔ)，在以下幾方面影響工程造價(jià)：施工工藝決定了工程定額的選取，工程現(xiàn)場布置影響施工材料的運(yùn)距、運(yùn)輸方式，工程現(xiàn)場供水供電的方式?jīng)Q定了施工用水、施工用電的價(jià)格，施工組織設(shè)計(jì)還決定了臨時(shí)工程的工程量。為了方便造價(jià)專業(yè)與設(shè)計(jì)的銜接，很多設(shè)計(jì)公司的造價(jià)人員同時(shí)負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)。作為造價(jià)人員，即使不做施工組織設(shè)計(jì)，也應(yīng)對施工組織專業(yè)有基本的掌握。

1.5 熟練計(jì)算工程量

工程量是預(yù)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。在多數(shù)設(shè)計(jì)公司里，工程量一般是由造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的圖紙來計(jì)算的，但也有設(shè)計(jì)公司是由設(shè)計(jì)人員將計(jì)算好的工程量提供給造價(jià)人員。相對來說，通過工程量的計(jì)算，造價(jià)人員對工程圖紙的理解會更加深入，由造價(jià)人員計(jì)算工程量，工序、工程量與定額的銜接性更好。另外，如果是設(shè)計(jì)人員計(jì)算工程量，造價(jià)人員應(yīng)對使用的工程量進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核主要的工程量是否有漏算、重復(fù)及計(jì)算錯(cuò)誤。

1.6 廣泛了解其他專業(yè)知識

水利工程設(shè)計(jì)涉及到多種專業(yè)，包括地質(zhì)、水文、結(jié)構(gòu)、水機(jī)、金結(jié)、電氣、環(huán)境評價(jià)、水土保持、施工組織設(shè)計(jì)和造價(jià)專業(yè)。在造價(jià)編制過程中，需要多個(gè)專業(yè)提供工程量，包括結(jié)構(gòu)、水機(jī)、金結(jié)、電氣等專業(yè)的工程量。另外，在與造價(jià)專業(yè)息息相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)中，還涉及到地質(zhì)、水文等專業(yè)。這就要求造價(jià)人員應(yīng)對水利工程設(shè)計(jì)過程涉及到的幾乎所有專業(yè)都有所涉獵，其中與造價(jià)有關(guān)的部分應(yīng)能理解掌握，才能編制符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)文件。

2 設(shè)計(jì)公司應(yīng)提供的支持

2.1 建立計(jì)價(jià)依據(jù)資料庫

和水利工程設(shè)計(jì)的其他專業(yè)不同，造價(jià)專業(yè)需要積累很多的計(jì)價(jià)依據(jù)，尤其是相關(guān)規(guī)定文件、材料與設(shè)備的價(jià)格。這些計(jì)價(jià)依據(jù)與經(jīng)驗(yàn)的收集與整理，需要一個(gè)漫長的過程，僅僅由某一個(gè)造價(jià)人員來做是不夠的，需要由設(shè)計(jì)公司造價(jià)專業(yè)的總工牽頭，建立一個(gè)計(jì)價(jià)依據(jù)資料庫，安排造價(jià)人員定期對項(xiàng)目中涉及到的材料與設(shè)備的種類、特點(diǎn)、價(jià)格進(jìn)行總結(jié)，對有關(guān)規(guī)范、文件收集整理，并定期組織造價(jià)人員學(xué)習(xí)計(jì)價(jià)依據(jù)資料庫，提高造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.2 關(guān)注造價(jià)相關(guān)規(guī)范與文件變化

水利工程造價(jià)編制辦法更新較為頻繁，其他與水利工程造價(jià)相關(guān)的規(guī)范與文件更新也較快，每當(dāng)有規(guī)范和文件更新，主編單位或相關(guān)行業(yè)部門一般都會舉辦新規(guī)培訓(xùn)班，設(shè)計(jì)公司應(yīng)及時(shí)組織造價(jià)人員參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)新規(guī)。另外，設(shè)計(jì)公司可以自己邀請專家，組織有關(guān)培訓(xùn)，提高造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力。

2.3 觀摩工程實(shí)際，理論與實(shí)踐相結(jié)合

造價(jià)人員主要從事工程估算、概算、預(yù)算等工程前期以及設(shè)計(jì)階段造價(jià)編制工作，缺乏對造價(jià)全過程的了解，并且由于觀摩實(shí)際工程的機(jī)會較少，缺乏對施工工藝的了解，這種從業(yè)環(huán)境對于提高造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力是不夠全面的。設(shè)計(jì)公司應(yīng)經(jīng)常為造價(jià)人員提供觀摩施工現(xiàn)場的機(jī)會，尤其是觀摩參與設(shè)計(jì)過程的工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，學(xué)習(xí)工程外觀、工程現(xiàn)場布置、建筑與安裝工程的施工工藝，使造價(jià)人員對工程現(xiàn)場形成感性認(rèn)識，做到理論與實(shí)際相聯(lián)系，工程圖紙與工程實(shí)際相對應(yīng)。

2.4 鼓勵(lì)有施工經(jīng)驗(yàn)的人員從事造價(jià)工作

設(shè)計(jì)公司應(yīng)聘用有施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員從事造價(jià)工作，這部分專業(yè)人員對工程實(shí)際、施工過程與施工組織有一定的感性認(rèn)知，對定額和施工組織設(shè)計(jì)的理解更直觀，更容易提高造價(jià)工作水平。

3 造價(jià)人員應(yīng)為之努力的目標(biāo)

3.1 根據(jù)投資限值影響工程設(shè)計(jì)

一個(gè)完整的工程設(shè)計(jì)過程，造價(jià)報(bào)告的編制是最后一步。設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)功能確定施工工藝，采用必要的先進(jìn)技術(shù)措施保證完成建筑功能。而優(yōu)秀的造價(jià)人員應(yīng)能夠根據(jù)投資要求，使工程內(nèi)容與工程量在允許投資范圍之內(nèi)。

3.2 提高造價(jià)水平，使設(shè)計(jì)造價(jià)符合工程實(shí)際

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)編制的目的是使設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)既能滿足工程實(shí)際造價(jià)需求，又能盡量減少工程投資。作為水利工程造價(jià)人員，應(yīng)努力提高造價(jià)水平，需要造價(jià)人員對造價(jià)全過程有深入的理解，對施工組織、施工工藝、相關(guān)專業(yè)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，積累足夠的經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述，設(shè)計(jì)公司既應(yīng)對造價(jià)人員本身的專業(yè)素質(zhì)提出要求，樹立為之努力的目標(biāo)，又應(yīng)從公司層面對造價(jià)人員提供支持，兩者相輔相成，只有這樣，才能不斷提高公司造價(jià)人員的整體專業(yè)素質(zhì)。