基于清單計價模式下裝配式建筑造價管理探究

鄭彩蓮

（延平區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，福建 南平 353000）

0 引言

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期，實現(xiàn)了快速的發(fā)展。但市場競爭激烈程度的日益加劇，建筑行業(yè)急需突破原有的建筑形式，以提高自身的競爭力。清單計價模式裝配式建筑就是基于這個背景下產(chǎn)生的。因此，對清單計價模式下裝配式建筑造價管理進(jìn)行探究，具有十分重要的意義。

1 清單計價模式下裝配式建筑造價管理存在的問題

系統(tǒng)性是清單計價模式下裝配式建筑造價管理的主要特點，這種建筑造價管理模式會依據(jù)工程實物，在分析的基礎(chǔ)上，建立清單，并結(jié)合工程特點和市場情況，對工程綜合定價進(jìn)行確定，清單計價模式的出現(xiàn)，使建筑行業(yè)工程量計算獲得了規(guī)范的根據(jù)，有利于推動我國建筑市場的規(guī)范化發(fā)展。但是現(xiàn)階段清單計價模式下裝配式建筑造價管理存在著一些不足，具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1 無法保證清單內(nèi)容的真實性和完整性

記錄預(yù)制構(gòu)配件消耗量定額標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)為施工現(xiàn)場安裝外購成品的記錄，該依據(jù)會對工程招標(biāo)、采購和結(jié)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生非常關(guān)鍵的影響?，F(xiàn)階段，由于受到我國裝配式建筑發(fā)展速度慢的限制，建筑行業(yè)對于構(gòu)件價格的了解程度不足，故無法對及時掌握構(gòu)件價格的變化情況。再加上信息復(fù)雜程度高，報價標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，很難對清單內(nèi)容的真實性進(jìn)行保證。

1.2 費用計取基數(shù)和費率之間存在不匹配的問題

我國疆域遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著顯著的差異，受到經(jīng)濟(jì)水平的影響，不同地區(qū)的預(yù)制構(gòu)件，在價格上的存在的一定的差距，假如以普通施工方式所涉及到的造價成本作為基數(shù)，并不能對人材機費用之和進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，由于一部分人工費用已經(jīng)被記錄至產(chǎn)品中，就會降低計取基礎(chǔ)的準(zhǔn)確性，這種基礎(chǔ)也很難被應(yīng)用至項目造價管理之中。故應(yīng)該通過對計取基數(shù)和費率的控制，確保二者互相匹配，只有這樣，裝配式建筑造價管理的效果才能得到保證。

1.3 計量規(guī)范方面的問題

與傳統(tǒng)施工方式相比，裝配式施工具有鮮明的特點[1]。具體表現(xiàn)在工藝和施工方法上的不同，因此，在進(jìn)行造價管理的過程中，需要依據(jù)裝配式建筑施工的特點，并針對這種建筑形式的要求，確保計量規(guī)范的準(zhǔn)確性，但目前通用的計量規(guī)范文件，尚未對裝配式建筑的計量規(guī)范進(jìn)行確定。僅能對綜合單價的常規(guī)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，滯后性較強，這就導(dǎo)致裝配式建筑施工中，工程量清單無法明確，不能為工程造價管理提供有效的依據(jù)。

2 清單計價模式下裝配式建筑工程造價管理對策

2.1 發(fā)承包階段的管理策略

在編制工程量清單的過程中，招標(biāo)人員需要對這項工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，招標(biāo)人員需要依據(jù)國家規(guī)定，對清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行保障，而工程承包單位需要將施工設(shè)計圖和工程量清單作為依據(jù)，對自身的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行確定，由于無法確定工程量清單內(nèi)容是否與施工設(shè)計圖相匹配，很容易引發(fā)矛盾。基于此，招標(biāo)人員在進(jìn)行工程量清單編制時，需要注意以下方面的事項：一是描述困難特征，在描述困難時，必須要體現(xiàn)困難獨特性和特征；二是招標(biāo)環(huán)節(jié)。招標(biāo)環(huán)節(jié)是工程造價管理的重要組成部分，招標(biāo)工作效果的好壞會對工程造價管理效果造成直接的影響，有效的招標(biāo)管理，可以強化建筑造價管理的效果。因此，在工程造價管理的過程中，需要對影響工程造價的因素進(jìn)行全面的把握。例如：增值稅、材料、人工的價格等，裝配式建筑所采購的構(gòu)件，無論是哪種方式和途徑采購，都需要按照國家規(guī)定繳納賦稅，但是在繳稅之前，需要考慮工程類型和等級，更好的掌握計價規(guī)則，正確的選擇簡易計稅和一般計稅，此外，還要對預(yù)制構(gòu)件補品價格中是否包含其他費用進(jìn)行確定，例如：包裝費用、增值稅、運輸費等，如果缺少相關(guān)信息，工作人員可以向廠家和有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，在明確稅率的基礎(chǔ)上，采用合理的方法進(jìn)行除稅。最后，還要進(jìn)行綜合單價的組價，使定額子目更加合理。

有利于實現(xiàn)對裝配式工程造價的有效控制；三是投標(biāo)報價環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)是投標(biāo)企業(yè)展示自身實力的環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合報價情況，對清單子項目價格進(jìn)行重新的調(diào)整。在投標(biāo)環(huán)節(jié)之中，投標(biāo)人會提出構(gòu)件的補品價格，并結(jié)合多種情況完成報價，依據(jù)市場價格對人工價格進(jìn)行預(yù)算，并將單價風(fēng)險范圍體現(xiàn)在招標(biāo)文件之中，同時還要確定綜合單價風(fēng)險。風(fēng)險判斷和個人風(fēng)險控制能力是明確綜合單價風(fēng)險范圍的依據(jù)。

2.2 施工階段與結(jié)算階段的管理策略

在裝配式工程施工階段，應(yīng)該對規(guī)范化的管理簽證，并采用科學(xué)有效的工程變更價格估計原則。裝配式建筑施工與普通施工方式相比，復(fù)雜程度較高，涉及范圍十分廣泛，從而導(dǎo)致部分承包單位很難對項目進(jìn)行全面的認(rèn)知，施工過程中修改技術(shù)方案的情況經(jīng)常出現(xiàn)，工程一旦變更，就會對工程造價的穩(wěn)定性造成一定的影響，并加大了工程造價管理的難度[2]。應(yīng)盡量避免工程變更，但如果工程變更必須進(jìn)行，應(yīng)該將施工技術(shù)、施工進(jìn)度、施工條件作為標(biāo)準(zhǔn)，對估價進(jìn)行合理的變更，實現(xiàn)對科學(xué)估價變更原則的有效使用，然后，對導(dǎo)致變更的因素進(jìn)行分析，盡量避免估價變更產(chǎn)生的影響，促使裝配式建筑工程保質(zhì)保量的完成，與此同時，還要取得變更證明，避免在竣工驗收和工程結(jié)算階段產(chǎn)生不必要的矛盾。

此外，還應(yīng)對裝配式建筑措施項目變更主體進(jìn)行確認(rèn)，實現(xiàn)措施費用的準(zhǔn)確變更。在實際施工過程中，承包方修改施工組織設(shè)計和施工方案規(guī)定的情況十分常見，從建筑行業(yè)發(fā)展情況上看，修改施工設(shè)計和施工方案是承包方的權(quán)力，但與此同時，承包方也需要承擔(dān)變更后的費用變化。因此，承包商如果需要調(diào)整施工設(shè)計和項目方案，不得調(diào)增價款，如果由于變更導(dǎo)致建筑質(zhì)量或功能上出現(xiàn)變化，發(fā)包人應(yīng)該對價款適進(jìn)行調(diào)減價處理。

最后，在建筑竣工驗收和結(jié)算過程中，需要對合同管理進(jìn)行重視，確保估價的準(zhǔn)確性。與此同時，還要對建筑施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制。由于裝配式建筑工程量較大，施工周期長，很容易受到內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，如果受到惡劣天氣或材料缺失等問題的影響，致使施工周期延長，則會產(chǎn)生一些額外的費用。例如：施工隊伍的日常生活費用、施工機械的閑置費用等，這些問題一旦出現(xiàn)，就會導(dǎo)致工程造價上漲，因此，在施工時需要對此類情況進(jìn)行考慮。

3 結(jié)論

綜上所述，在新時期背景下，裝配式建筑成為了建筑行業(yè)的發(fā)展重點，但現(xiàn)階段，我國裝配式建筑市場管理方面尚存在一些不足，需要建筑領(lǐng)域?qū)ζ溥M(jìn)行重視，并通過清單計價的模式，對工程造價進(jìn)行合理的和控制，從而降低工程造價成本，保證施工質(zhì)量和安全，促進(jìn)裝配式建筑的進(jìn)一步發(fā)展。