王江波, 王子初, 茍愛萍
(1.南京工業(yè)大學(xué) 建筑學(xué)院, 江蘇 南京 211800; 2.上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 生態(tài)學(xué)院, 上海 201418)
蓄滯洪區(qū)是指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等[1]。滯洪區(qū)是中國內(nèi)陸江河洪澇的重要防洪手段之一,滯洪區(qū)主要是依靠平原地區(qū)地勢平坦低洼等特征,再加以工程建設(shè),從而形成的重要防洪措施。本文主要研究滯洪區(qū)周邊村莊的防洪格局,泥河洼滯洪區(qū)內(nèi)部村莊較少,多處于滯洪區(qū)外圍。滯洪區(qū)因泄洪等特殊原因,在滯洪區(qū)內(nèi)部的村莊進(jìn)行防洪工作與其他地區(qū)的防洪工作有所不同,滯洪區(qū)內(nèi)部的村莊,日常生活在滯洪區(qū)內(nèi)部,一旦泄洪直接撤離。滯洪區(qū)內(nèi)部村莊既要防止降雨帶來的內(nèi)澇,也要抵御滯洪區(qū)泄洪時的大量洪水,減少對村莊的損害。而其他地區(qū)村莊的防洪工作一般預(yù)防降雨帶來的大量積水。通過防洪工程設(shè)施的建設(shè)及防洪格局的研究,可以很大程度上減少泄洪洪水對村莊帶來的損害。對滯洪區(qū)內(nèi)部的防洪工作具有積極意義。
部分學(xué)者針對滯洪區(qū)內(nèi)部、周邊以及外部村莊防洪進(jìn)行分析或提出相關(guān)對策。程云[2]指出滯洪區(qū)周邊的村莊防洪排澇等工程設(shè)施不完善,一旦降雨,洪水無處排泄,要提高防洪意識,加強防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),治理干、支溝,減少洪水對附近村莊的影響。王保民等[3]主要是從居民疏散、避水設(shè)施以及村莊布置形式3個方面進(jìn)行分析研究。馬宏等[4]根據(jù)蓄、滯洪區(qū)相關(guān)情況提出相應(yīng)防洪措施,如滯洪區(qū)內(nèi)部及周邊村莊需修建圍村埝、避水臺等就地避洪設(shè)施。目前,針對滯洪區(qū)相關(guān)工程措施研究有較多角度的研究。詹存衛(wèi)等[5]研究滯洪區(qū)在防洪體系中所面臨的問題,指出可持續(xù)發(fā)展是滯洪區(qū)必然選擇。杜霞等[6]論述了開展滯洪區(qū)生態(tài)補償?shù)谋匾浴9L(fēng)清等[7]利用相關(guān)軟件模擬滯洪區(qū)洪災(zāi)風(fēng)險,以及講述如何避難轉(zhuǎn)移。
近些年極端氣候的變化,極端災(zāi)害發(fā)生次數(shù)也大幅度增加,由此帶來的洪澇災(zāi)害也逐步增多,因此給滯洪區(qū)帶來的洪澇災(zāi)害的風(fēng)險也越來越大。針對滯洪區(qū)內(nèi)部與外部村莊進(jìn)行防洪空間格局研究,有利于了解滯洪區(qū)周邊不同地理區(qū)域位置村莊的不同防洪空間格局,分析不同防洪格局的各類要素,探求各類要素對防御洪澇災(zāi)害的作用影響。
目前,對滯洪區(qū)相關(guān)方面的研究總體上不多,現(xiàn)有文獻(xiàn)以研究社會角度、經(jīng)濟(jì)角度、洪災(zāi)風(fēng)險分析和避難轉(zhuǎn)移角度為主。較少有學(xué)者對滯洪區(qū)村莊防洪進(jìn)行研究。本文擬從滯洪區(qū)內(nèi)外村莊防洪角度入手,研究村莊防洪格局。以河南省舞陽縣為例,研究對象為舞陽縣泥河洼滯洪區(qū),涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村[8]。通過基于類型學(xué)的方法對滯洪區(qū)防洪空間格局進(jìn)行研究,對在今后的村莊整治、新建過程中,村莊位置選擇,防洪空間格局的選擇有一定借鑒意義,減少洪澇災(zāi)害給人民帶來的生命財產(chǎn)的損失。
舞陽縣泥河洼滯洪區(qū)于上世紀(jì)50年代修建,滯洪區(qū)內(nèi)部村莊在修建滯洪區(qū)等水利設(shè)施之前已存在,是先有村莊后有滯洪區(qū)建成,后期未進(jìn)行村莊搬遷且在可預(yù)見規(guī)劃內(nèi),總體規(guī)劃或村莊合并規(guī)劃都未搬遷滯洪區(qū)內(nèi)部居民點,滯洪區(qū)、圍堰與其內(nèi)部村莊并存。泥河洼滯洪區(qū)是沙河與澧河在漯河市匯合前相夾的地區(qū),位于流域下游,漯河市上游。泥河洼滯洪區(qū)主要是沙河、澧河泄洪,為防止上游大量河水對東側(cè)下游的漯河市帶來威脅。泥河洼滯洪區(qū)內(nèi)用于萬畝良田作生產(chǎn)用,還包括濕地公園作景觀用以及舞陽縣蓮花鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。
滯洪區(qū)主要是用于抵御河道防洪堤設(shè)計超標(biāo)準(zhǔn)以外的洪水。主要面臨滯洪區(qū)上游河水。支流中的水排泄不暢,超過泄洪能力時,需要將大量的洪水泄洪至泄洪區(qū)內(nèi)。滯洪區(qū)內(nèi)的村莊面臨的主要風(fēng)險是當(dāng)進(jìn)行泄洪時,量大且水急的洪水會對沒有防范措施的村莊帶來毀滅性的損害。滯洪區(qū)外圍的村莊,在防治除暴雨帶來的洪澇、內(nèi)澇等災(zāi)害的同時,還需要進(jìn)行針對河流圍堤、滯洪區(qū)大壩決口的相關(guān)設(shè)施建設(shè)或應(yīng)急預(yù)案制定。
滯洪區(qū)的風(fēng)險主要來源于兩個方面:①洪水較為兇猛,水量大帶來的沖擊毀壞嚴(yán)重;②相關(guān)防洪措施不到位,帶來洪澇二次災(zāi)害。一些重要地段的安全圩未建成實施,且滯洪區(qū)區(qū)域內(nèi)沒有有效的避洪設(shè)施,沒有完善的防洪指揮,一旦泄洪,容易帶來較大的損失。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展,許多村莊在修建過程中新建了許多道路,在基礎(chǔ)設(shè)施過程中,將部分防洪設(shè)施破壞,從而使防洪工作面臨很嚴(yán)峻的問題。
河南省境內(nèi)的沙河為平原地區(qū)泥河洼滯洪區(qū)邊的一條主要河流,歷史上河流以及泥河洼多次出現(xiàn)大壩決口導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害。泥河洼滯洪區(qū)主要是泄洪沙河、澧河帶來的上游過量的洪水。泥河洼滯洪區(qū)處于沙河與澧河之間,為兩河相夾,滯洪區(qū)內(nèi)部也有泥河以及其他支流流經(jīng)。有省道等各類道路經(jīng)過泥河洼滯洪區(qū)。
泥河洼滯洪工程是國家為確保京廣鐵路和沙河下游安全,在舞陽縣境內(nèi)修建的大型滯洪樞紐工程,滯洪區(qū)涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊。滯洪區(qū)面積103 km2[9],來水面積1.19×104km2,最大蓄水量2.26×108m3[10]。泥洪洼滯洪區(qū)的修建目的主要是防止上游沙河洪水對滯洪區(qū)東側(cè)的漯河市帶來災(zāi)害。在滯洪區(qū)內(nèi)部也有村莊存在,如蓮花鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn),滯洪區(qū)北側(cè)有太尉鎮(zhèn)以及零散村莊,滯洪區(qū)西側(cè)為馬村鄉(xiāng),滯洪區(qū)南側(cè)有九街鎮(zhèn)和姜店鄉(xiāng)以及零散村莊,沿著沙河與澧河在滯洪區(qū)內(nèi)部一側(cè)也有許多連續(xù)村莊,這些滯洪區(qū)周邊的村莊在短期內(nèi)不可能進(jìn)行搬遷,因此研究針對滯洪區(qū)內(nèi)部村莊防洪空間格局意義重大。
吳慶洲[11]提出,中國古代城市的防洪方略歸納為“防、導(dǎo)、蓄、高、堅、護(hù)、管、遷”8項。柴琳等[12]提出村莊防洪方式主要有“避洪、擋洪、排洪、蓄洪”等4個方面。本文提出村莊防洪方式主要是在村莊選址建成后,通過擋水、疏水、蓄水、截流4種防洪空間格局減少滯洪區(qū)周邊村莊受洪水災(zāi)害的影響。
村莊的防洪格局要素主要有河渠、湖泊、濕地、防洪堤、溝、塘以及圍堰等。湖泊是湖盆及其承納的水體。防洪堤防洪堤是指為了防止河流泛濫而建的堤壩。溝本意是為防守或灌溉、排水而挖的水道,主要防洪功能是可以導(dǎo)引積水。塘主要是指面積大小不等的一片靜止或緩流水域,或天然而成,或人工挖掘的區(qū)域。圍堰指在水利工程建設(shè)中,為建造永久性水利設(shè)施,修建的臨時性圍護(hù)結(jié)構(gòu)。河渠、溝等主要都發(fā)揮引導(dǎo)水流排泄的功能,湖泊、濕地與塘主要都起蓄水作用,防洪堤與圍堰主要起擋住洪水來襲的作用。
商業(yè)銀行創(chuàng)新的金融產(chǎn)品需要進(jìn)行市場推廣,得到客戶的青睞,從而提升金融產(chǎn)品的知名度。但是目前商業(yè)銀行對金融產(chǎn)品的推廣經(jīng)驗不足,很多金融產(chǎn)品的規(guī)模不大[2],效益不高,而且知名度在短時間內(nèi)也無法提升。
泥河洼滯洪區(qū)防洪格局有河渠、防洪堤、溝、塘以及圍堰某單一防洪要素構(gòu)成,也有不同防洪要素相互組合而成。滯洪區(qū)圩堤或河流河堤因年久失修、蓄洪大抵、圩堤老化或村莊基礎(chǔ)設(shè)施新建導(dǎo)致河流堤岸受損而帶來危險,因此通過多種防洪要素組合,通過擋水、排水、蓄水等措施降低因河堤損壞帶來的洪水風(fēng)險。通過類型學(xué)的研究方法,并參考其他先進(jìn)性的防洪措施,如在河道堤壩種植植被,恢復(fù)河道自然狀態(tài)、分洪控制工程、退洪控制工程等或其他先進(jìn)性的防洪管理措施,如將滯洪區(qū)內(nèi)不同村莊網(wǎng)格化劃分管理。討論出不同類型的防洪格局并加入相關(guān)先進(jìn)性措施:有圍堰、溝加塘的組合格局;有河流、防洪堤加圍堰的組合格局;也有河渠、防洪堤和圍堰組合的格局。
3.1.1 圍堰防洪格局——“擋” 在滯洪區(qū)內(nèi)部,存在少量村莊只有圍堰單一要素的防洪,且村莊多為較小村莊,村莊范圍面積較小,建筑數(shù)量較少。村莊周邊的圍堰,一般即是用土堆筑成梯形截面的土堤抵御洪水侵害的防御工事。圍堰主要有兩種類型:一種是全圍堰,主要是圍繞村莊周圍一圈,在滯洪區(qū)泄洪時,泄洪區(qū)內(nèi)的村莊抵御泄洪的洪水對村莊帶來的毀滅性傷害。全圍堰一般在主要出口開口,作為平時的出行通道,一旦上級發(fā)出泄洪指令或發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時,封閉開口抵御外界洪水來襲;另一種是半圍堰,是指村莊部分區(qū)域有圍堰包圍,主要是在村莊一側(cè)有直線型圍堰,一般在圍堰的另一側(cè)為河流且不適用在滯洪區(qū)內(nèi),修建圍堰用以抵御河流溢出的河水對村莊內(nèi)的居民的生產(chǎn)生活帶來影響。但是半圍堰一般只在河流與村莊之間建設(shè),且并不是沿著河道一直延伸,容易導(dǎo)致河流大面積滿溢,洪水也會繞過圍堰淹沒村莊。這種防洪格局的主要防洪方式為“擋”,通過修建圍堰堤壩包圍村莊區(qū)域,將滯洪區(qū)內(nèi)的洪水抵擋在村莊外。修建圍堰主要是用以防御滯洪區(qū)泄洪時的大量洪水,減少洪水對村莊造成的損害。
全圍堰這種防洪格局主要應(yīng)用在滯洪區(qū)內(nèi)的村莊。全圍堰是抵御外界洪水來襲的防洪格局,在滯洪區(qū)泄洪時,全圍堰變成全封閉狀態(tài)。這種防洪格局主要是針對村莊外界的洪水,而普遍大量降雨時,村莊內(nèi)部也同樣會造成大量積水,如果此時村莊內(nèi)沒有較為完善的排水系統(tǒng),將積水從全圍堰內(nèi)排除,很容易導(dǎo)致村莊內(nèi)澇。因此如果村莊處于較高地勢,可以完善排水系統(tǒng),利用重力及時將村莊內(nèi)積水排出圍堰。如果村莊處于地勢較低的地區(qū),在日常應(yīng)配備水泵、柴油發(fā)電機等并定期檢查其是否能夠正常工作,在強降雨過程中,及時通過人工手段將村莊內(nèi)積水排出。
半圍堰一般沿著河道建設(shè),是防止村莊周邊河道滿溢或潰堤而導(dǎo)致的大量河水對村莊的沖擊,但是無法阻擋離村莊較遠(yuǎn)處河流溢出的河水的漫延。因此在修建半圍堰阻擋洪水的同時,也需要注重村莊內(nèi)部的排水設(shè)施的建設(shè)。建議在村莊周圍建設(shè)與河流相連的排水渠,如村莊周邊無排水溝渠等,也可適當(dāng)挖掘修建溝渠,將滿溢過來的積水引流到河流中。
3.1.2 水塘防洪格局——“蓄” 在滯洪區(qū)內(nèi)外的部分村莊,因無自然形成的水系也沒有人工修建的溝渠,只有村莊內(nèi)部零散的水塘。這種防洪格局的主要防洪方式為“蓄”,水塘一般分為天然形成水塘或人工挖掘修建的水塘,人工修建成的水塘原本是用于農(nóng)田灌溉等,現(xiàn)在多被棄置甚至部分水塘干涸。在有大量降雨時,天然水塘與人工水塘都可作為大量降雨的蓄水池,減少村莊地面的積水程度。
雖然都是單個的水塘,無法天然形成水系將洪水排出村莊,但是多分散的塘位于村莊內(nèi)部不同位置,也可以分散洪水的壓力,多分散的塘組成類似于環(huán)在村內(nèi)和環(huán)包圍村莊的形態(tài)上相似的“水環(huán)”,也是由不同的塘組成不連續(xù)的環(huán)狀水系,塘也是屬于“蓄水”的一種方式。如同城市內(nèi)部依靠重力流的排水設(shè)施,村莊內(nèi)部雨水也采用“就近原則”,村莊內(nèi)部的降水直接可以排放入雨水降落點附近的水塘中。村莊內(nèi)部水塘均勻分布,每個塘可以建立一個分區(qū),每個塘負(fù)責(zé)排水分區(qū)的排水[13]。鄉(xiāng)村雨水排水規(guī)劃的時候可以分成不同分區(qū),將不同分區(qū)內(nèi)的大量降水排入到排水分區(qū)內(nèi)相應(yīng)的水塘中,類似消防分區(qū)是由消防站向消防分區(qū)分散輻射,塘的排水分區(qū)是由排水分區(qū)向塘集中匯聚。塘主要分為塘在村內(nèi)、塘在村外、塘在村莊內(nèi)均勻分布的3種防洪格局。
村莊周圍有水塘這種防洪格局的防洪能力較差,防洪效果主要取決于村莊內(nèi)塘的數(shù)量和容積。一旦塘被降水填滿,水塘中的儲水難以排除,這樣也更容易導(dǎo)致村莊內(nèi)澇。對于村莊內(nèi)有水塘的這類防洪格局也可以采用溝、渠將所有水塘連接起來,同時在村莊內(nèi)部建設(shè)最終與村莊外界河流相連,形成系統(tǒng)化、高效化的防洪排水體系,提高塘的蓄水、排水能力,提高村莊抵御洪澇災(zāi)害的能力。
3.1.3 溝渠防洪格局——“疏” 部分村莊村內(nèi)無零散的水塘,其村內(nèi)水系主要是由成環(huán)狀的溝渠構(gòu)成,環(huán)狀溝渠從村莊內(nèi)部穿過,可以盡可能的輻射整個村莊的范圍,也有河道支流或溝渠直接經(jīng)過村莊,通過與外界連通的溝渠及時的將村莊內(nèi)部的積水排出村莊。環(huán)狀溝渠,當(dāng)暴雨來襲時可以將村莊內(nèi)部大量降水分化,由大化小排出村莊。
環(huán)形水系是屬于“蓄水與截流”相結(jié)合的一種防洪方式,結(jié)合村莊內(nèi)部各類水系形成一個整體的水網(wǎng)體系,通過相互連接,形成一個增加村莊內(nèi)部水系自我蓄水的形式,同時也可以將村莊外部的積水阻擋在環(huán)狀水系以外。
溝渠防洪格局主要包括環(huán)包圍村莊、環(huán)在村內(nèi)、環(huán)在村外等幾種具體的溝渠防洪格局。
(1) 河渠組成的水環(huán)中,環(huán)在村內(nèi)這種格局主要是隨著村莊的建設(shè)發(fā)展,建設(shè)用地范圍的擴張逐漸超過了原來環(huán)狀水系范圍,最終形成環(huán)在村內(nèi)的格局。環(huán)狀水系在村莊內(nèi)部,有利于水系輻射及整個村莊范圍,減少村莊內(nèi)積水。水環(huán)在村莊內(nèi)部且與外界水系不相連、不相通,一旦降水量超過了環(huán)狀水系的蓄水承受能力,容易導(dǎo)致村莊內(nèi)澇。以后的建設(shè)發(fā)展過程中,將村莊內(nèi)部的環(huán)狀水系與村莊外流通的水系連通,可以及時將大量積水排出。
(2) 環(huán)在村外對靠近環(huán)狀水系的村莊建筑區(qū)有較大影響,對遠(yuǎn)離河道的村莊內(nèi)部的排水影響較小,可以通過建設(shè)排水溝、排水渠等將村莊內(nèi)遠(yuǎn)離河道區(qū)域的積水引流至環(huán)狀水系中,同時將環(huán)狀水系通過溝、渠與外界河流連接。
(3) 環(huán)包圍村是村莊外圍有一圈環(huán)狀河流或連續(xù)溝渠,這種防洪格局有利于抵御村莊外的大量積水,村莊外的積水涌入到環(huán)狀河流內(nèi),難以對村莊造成影響,村莊內(nèi)部的積水也可以向周邊的水系排放。
環(huán)狀水系的長度都比較長,輻射的面積較廣,如果做好河道清理、水系連通、積水引流、河道疏浚等工作,環(huán)狀水系可以作為一種很好的防御水澇災(zāi)害的防洪格局。
環(huán)在村內(nèi)主要是通過建設(shè)排水渠等將村莊內(nèi)部的環(huán)狀水系與村莊周邊零散的水塘連接后,與村莊外河流水系連接,以便于及時將村莊內(nèi)部的積水排至村外。環(huán)在村外主要是對村莊內(nèi)部的防洪影響較小,同樣可以在村莊遠(yuǎn)離環(huán)狀水系的地區(qū)沿路建設(shè)排水溝與環(huán)狀水系相連,通過人工手段增加環(huán)狀水系的輻射范圍。環(huán)包圍村主要是環(huán)狀水系阻擋外界的積水流入村內(nèi),如果是村莊內(nèi)部地勢較高,可以修建排水渠等將村莊內(nèi)積水引流至環(huán)狀水系中;如果村莊內(nèi)部地勢較低,通過調(diào)整地形等利用重力流自然排水或通過設(shè)置排水泵站對村莊內(nèi)部進(jìn)行排水工作。
村莊現(xiàn)狀面臨的問題主要是隨著新農(nóng)村的道路、住宅等設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致村莊內(nèi)部及周邊的溝、渠不連通,形成一種水系破碎化的局面,造成降雨時期排水不暢的結(jié)果,容易導(dǎo)致村莊內(nèi)洪澇災(zāi)害發(fā)生。因此在后期治理過程中,需要梳理水系,溝相通、渠相連,形成良好的排水體系。
3.2.1 圍堰加塘的組合防洪格局——“擋+蓄” 滯洪區(qū)外的村莊幾乎不設(shè)置圍堰,因此圍堰加塘的這種組合防洪格局主要存在于滯洪區(qū)內(nèi)。圍堰位于村莊周圍一圈,在上游水量過多,滯洪區(qū)泄洪時,用于保護(hù)村莊不受外界洪水的侵襲。在圍堰內(nèi)部的村莊范圍內(nèi),有數(shù)量不等的塘與圍堰相結(jié)合,塘分布于村莊內(nèi)不同位置,起到蓄水作用。一般強降雨時,水塘可以起到臨時蓄水的作用,減少村莊內(nèi)部積水,為村莊內(nèi)部的排水設(shè)施減輕壓力。
3.2.2 塘加溝的組合防洪格局——“蓄+疏” 塘加溝這種組合式的防洪格局同時都適用于滯洪區(qū)周邊,是屬于蓄水與疏水相結(jié)合的方式。塘在村內(nèi)均勻分布或只分布于村莊一側(cè),作為村莊的蓄水作用,能一定程度的增加村莊整體的蓄水能力,減少村莊內(nèi)部的積水。同時,經(jīng)過村莊內(nèi)部的溝渠,主要功能是疏導(dǎo)積水的作用,也可以部分起到蓄水作用。塘與溝相結(jié)合,塘起到積蓄雨水的作用,加以溝的疏水作用,通過溝渠將塘和溝渠內(nèi)的積水疏導(dǎo)出村莊內(nèi)部。但是這種防洪格局一般只適用于地勢較高,且不易受到沙河、澧河河堤決堤的風(fēng)險威脅的地區(qū),只能接受其限度內(nèi)的積水。
3.2.3 防洪堤加圍堰加塘的組合防洪格局——“擋+擋+蓄” 防洪堤加圍堰加塘的這類組合防洪格局又可以分為兩類:①村莊在全圍堰包圍內(nèi)且在滯洪區(qū)范圍內(nèi),且村莊靠近滯洪區(qū)外圍靠近河流防洪堤;②村莊在半圍堰與沙河或澧河的防洪堤共同構(gòu)成的一個位于滯洪區(qū)內(nèi)的擋水區(qū)域中,很大一部分村莊集中位于一個半圍堰與河道防洪堤圍合的一個區(qū)域。第一類防洪格局,防洪主要分為3層結(jié)構(gòu),首先是河道防洪堤的一層“擋”,河道防洪堤阻止河流水量過大而導(dǎo)致的河水漫溢對村莊帶來影響;其次一層結(jié)構(gòu)是村莊周圍一圈的圍堰的“擋”,村莊周圍的圍堰主要是防止滯洪區(qū)泄洪時的大量洪水對村莊造成影響,同時也可以用于防止河道決堤的河道洪水漫溢出而對村莊造成侵害;最后一層是村莊內(nèi)部的塘,屬于“蓄”一類要素,當(dāng)村莊處于兩層防洪堤壩的包圍中,如果內(nèi)部排水不暢容易導(dǎo)致“甕中捉鱉”這樣一種情況的發(fā)生,會加劇村莊內(nèi)部的積水程度,村莊內(nèi)部的塘可以起到一定的蓄水功能,減少村莊地區(qū)的積水程度。
對滯洪區(qū)的防洪格局進(jìn)行研究,首先整理出7類村莊防洪的要素,不同形式的空間防洪格局主要是由單一要素構(gòu)成或由不同類型的要素互相組合而成。通過對不同形式的空間防洪格局進(jìn)行分類研究,歸納為兩大類、6小類的防洪格局。
通過對典型村莊的防洪現(xiàn)狀情況分析,分析不同防洪格局的特點、優(yōu)勢、劣勢,分析不同防洪格局所面臨的問題,提出具有針對性的優(yōu)化建議及未來改善工程的具體措施,對滯洪區(qū)內(nèi)部進(jìn)行精細(xì)化管理,如進(jìn)行網(wǎng)格化工作,將不同地域的村莊劃分到不同的上級管理中,針對不同的村莊的實情提出相應(yīng)的防洪管理建議。因新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)行,農(nóng)村普遍進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),修建道路、修建房屋、修建廣場等,都將村莊內(nèi)或村莊周邊的水系割裂,使得水系變得不連通,導(dǎo)致水系排水不暢。
在后期的建設(shè)過程中,要加強防洪堤或圍堤的鞏固工作,同時進(jìn)行水系連通工作,將村莊內(nèi)外的水塘、水系相連接,導(dǎo)入村莊外圍的河流中,形成村莊防洪擋住外部洪水、排出內(nèi)部積水的格局。
在未來,滯洪區(qū)及滯洪區(qū)內(nèi)部村莊防洪建設(shè)過程中,需要從兩個方面考慮。①工程性措施,修復(fù)堤壩和因地制宜地對村莊防洪空間格局的建設(shè),如修復(fù)受損圍堤,疏通連通溝渠,清理疏通河道加強河道堤壩修復(fù)以及定期對蓄水空間的保養(yǎng)整治。②非工程性措施。建議對滯洪區(qū)內(nèi)部村莊進(jìn)行網(wǎng)格化精細(xì)管理,針對不同地形、性質(zhì)的村莊采用不同的管理方式。與此同時,在滯洪區(qū)區(qū)域防洪減災(zāi)調(diào)度研究中,滯洪區(qū)內(nèi)部設(shè)置避水高臺、避水樓等避水措施,指出鼓勵群眾修建避水樓等。需要加強疏散道路的修復(fù)和建設(shè),結(jié)合堤壩形成路堤合一的疏散模式 ,在滯洪區(qū)泄洪時提前將人員通過避難通道疏散。同時,在滯洪區(qū)外部設(shè)置緊急疏散避難區(qū),作為避難人員的緊急安置點。通過廣播、公告等提前預(yù)警通知,將滯洪區(qū)內(nèi)部居民通過避難通道疏散至滯洪區(qū)外部的疏散避難區(qū),降低泄洪時帶來的損失。
滯洪區(qū)周邊地區(qū)建設(shè)用地要按照人口合理規(guī)劃;泥河洼滯洪區(qū)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建大中型建設(shè)項目;對原有的圍村堤等工程進(jìn)行修繕加固,沒有圍村堤、避水臺的村莊要制定規(guī)劃、合理建設(shè)防洪設(shè)施;鼓勵群眾修建避水設(shè)施、加強應(yīng)急通訊、應(yīng)急避難通道、應(yīng)急避難場地的建設(shè),同時加強避難疏散應(yīng)急預(yù)案的制定。