據(jù)上海市禁毒委員會(huì)辦公室透露,為動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒斗爭(zhēng),鼓勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng),減少毒品社會(huì)危害,上海市《毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(簡稱《辦法》)已于2018年12月31日正式頒布實(shí)施。
《辦法》共27條,對(duì)舉報(bào)人、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了界定,詳細(xì)規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、保密要求、需要追責(zé)的情形等,明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理程序、資金發(fā)放的監(jiān)督和檢查等要求。
《辦法》規(guī)定,公民、法人代表或其他組織(含境外)應(yīng)積極主動(dòng)地向本市各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的毒品違法犯罪行為或者線索。同時(shí),《辦法》將海關(guān)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、郵局、物流快遞公司等單位、企業(yè)的安檢、旅檢、貨檢、郵檢、物流、寄遞等從業(yè)人員納入“舉報(bào)人”范圍,細(xì)化了獎(jiǎng)勵(lì)保障措施。
《辦法》同時(shí)規(guī)定,舉報(bào)人要對(duì)自己的舉報(bào)行為負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造、歪曲事實(shí),誣告、陷害他人或者獲取非法利益的舉報(bào)人,將依法追究法律責(zé)任。
《辦法》詳細(xì)規(guī)定了舉報(bào)毒品違法犯罪行為或線索相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),并明確:舉報(bào)人所提供的舉報(bào)線索或者信息在特別重大涉毒案事件查證中,發(fā)揮重要作用或作出特殊貢獻(xiàn)的,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)符合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的同一舉報(bào),合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元,但在查證的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)多次進(jìn)行重要舉報(bào),或者案件受各方關(guān)注、意義特別重大的,可酌情增加獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)的行為或線索經(jīng)查證屬實(shí),但受客觀條件限制沒能查獲相應(yīng)人、物的,也可以根據(jù)具體情況在上述獎(jiǎng)勵(lì)幅度內(nèi)酌情或者以其他方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
《辦法》對(duì)舉報(bào)毒駕、在食品中添加罌粟殼等行為或線索,也作出了相應(yīng)舉報(bào)鼓勵(lì)規(guī)定。對(duì)舉報(bào)“毒駕”,以及因“毒駕”被注銷交通運(yùn)輸工具駕駛資格后仍有駕駛行為的,每抓獲1人,獎(jiǎng)勵(lì)500元;每案事件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過2萬元。舉報(bào)食品中非法添加罌粟殼成分的,每查處一案,根據(jù)違法犯罪人員處罰數(shù)、非法添加物繳獲數(shù)、社會(huì)危害程度等情況,獎(jiǎng)勵(lì)1 000元以上至2萬元以下。
《辦法》還規(guī)定,舉報(bào)各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者提供毒品或容留吸食、注射、使用毒品的,每查處一家,根據(jù)抓獲或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社會(huì)影響程度等情況,可獎(jiǎng)勵(lì)2000元以上至10萬元。
《辦法》規(guī)定,舉報(bào)可以采用公開實(shí)名或匿名方式進(jìn)行。為便于及時(shí)查證和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)毒品違法犯罪行為。因匿名舉報(bào)無法核實(shí)舉報(bào)人真實(shí)身份或者無法聯(lián)系到舉報(bào)人的,不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起3個(gè)月以內(nèi),憑本人有效身份證件或者法人、組織的組織機(jī)構(gòu)代碼證和證明公函領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。為了保護(hù)舉報(bào)人的安全,也可以選擇如銀行匯款等非現(xiàn)金支付方式領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。
《辦法》規(guī)定,各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)和見義勇為基金會(huì),要建立完善舉報(bào)線索或信息及各類材料的集中登記管理制度,未經(jīng)受理登記單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同意或授權(quán),任何單位和個(gè)人不得查閱、調(diào)取相關(guān)舉報(bào)資料。舉報(bào)行為受法律保護(hù)。未經(jīng)舉報(bào)人書面同意或者授權(quán),不得以任何形式公開或者泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。依法嚴(yán)懲威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為及相關(guān)人員,切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。