電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理與控制淺析

蔣三蓉

（福建省億興投資集團(tuán)有限公司，福建 泉州 362000）

0 引言

電力施工企業(yè)在作為密集型產(chǎn)業(yè)，在開(kāi)展電力施工項(xiàng)目時(shí)，電力施工系統(tǒng)具備了復(fù)雜性，為了有效的保障整體電力施工項(xiàng)目的質(zhì)量和按期完工，需要進(jìn)行有效的造價(jià)管理與控制工作，全面推動(dòng)電力行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前在進(jìn)行控制和管理電力企業(yè)工程造價(jià)時(shí)常出現(xiàn)以下情況，影響了整體工程質(zhì)量和工作效率：首先是電力企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，由于電力企業(yè)沒(méi)有明確的的定位企業(yè)投標(biāo)，導(dǎo)致在進(jìn)行管理和控制電力工程造價(jià)時(shí)缺乏合理性。其次，電力企業(yè)在進(jìn)行簽訂合同時(shí)，經(jīng)常存在管理人員沒(méi)有詳細(xì)的分析在實(shí)際施工過(guò)程中可能存在的分析，沒(méi)有合理的制定避險(xiǎn)方案。同時(shí)，在開(kāi)展電力施工工程項(xiàng)目時(shí)，由于管理人員沒(méi)有重視動(dòng)態(tài)管理的重要性，沒(méi)能合理控制和加強(qiáng)管理，導(dǎo)致電力施工企業(yè)工程在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，甚至給企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。此外，在工程結(jié)算階段,“量”“價(jià)”不符,造成工程遲遲不能如期完成結(jié)算,影響企業(yè)的形象和發(fā)展。以下結(jié)合工作實(shí)踐,談?wù)勅绾螐慕ㄔO(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。

1 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在分析目前國(guó)家電力行業(yè)定額的基礎(chǔ)上,正確把握電力工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì),全面提升企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)整體水平和技巧。在開(kāi)展電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理時(shí)，需要管理人員詳細(xì)的分析工程標(biāo)書(shū)，根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)的制定工程報(bào)價(jià)。電力企業(yè)在進(jìn)行承包工程總價(jià)時(shí)，主要包括了稅金、水電費(fèi)、電力施工管理費(fèi)用、材料費(fèi)、臨時(shí)施工設(shè)施費(fèi)用、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用以及材料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。電力施工企業(yè)需要針對(duì)工程總價(jià)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的掌握，并根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況，制定合理的承包總價(jià)。為了做好電力施工企業(yè)工程造價(jià)控制與管理工作，需要詳細(xì)的了解本地電力市場(chǎng)實(shí)際情況，了解本行業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要管理人員詳細(xì)了解發(fā)包工程。通過(guò)對(duì)電力企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的分析，可以制定科學(xué)合理的施工工程投標(biāo)策略方案。當(dāng)電力企業(yè)對(duì)某電力施工工程項(xiàng)目在裝備、技術(shù)、資質(zhì)等方面都具備承擔(dān)的能力，并根據(jù)電力企業(yè)的業(yè)績(jī)、利潤(rùn)等進(jìn)行綜合考慮，有效提高中標(biāo)幾率。

2 合理控制與管理電力企業(yè)簽訂合同階段造價(jià)

2.1 電力企業(yè)應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)工程合同管理機(jī)構(gòu)

在進(jìn)行談判電力施工企業(yè)工程合同前，電力企業(yè)應(yīng)該明確專(zhuān)門(mén)的電力企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審查承包人信用情況以及實(shí)際資質(zhì)。電力工程合同造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)電力公司的施工質(zhì)量以及科學(xué)的制定施工管理計(jì)劃等專(zhuān)業(yè)，具備豐富的經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才，進(jìn)行綜合的評(píng)審施工合同，工作人員需要根據(jù)發(fā)包方所提出來(lái)的具體要求，進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。電力企業(yè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目經(jīng)理需要全程參與談判工程施工合同工作，便于履行合同工作。

2.2 提高責(zé)任心，全面分析施工工程合同

電力企業(yè)在簽訂施工企業(yè)合同時(shí)，需要電力企業(yè)的工作人員提高責(zé)任心，詳細(xì)的研究工程合同中的各項(xiàng)條款，并結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況以及工程項(xiàng)目具備的特點(diǎn)，應(yīng)全面分析工程項(xiàng)目簽訂的合同存在的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)在分析合同中可能存在的有關(guān)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，并提前做好相關(guān)解決措施。針對(duì)工程項(xiàng)目簽訂的合同條款中的用詞應(yīng)確保準(zhǔn)確，合同中的承包人以及發(fā)包人的所承擔(dān)的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任都應(yīng)明確。在工作中需要工作人員提高責(zé)任心，避免因?yàn)槭韬鲆约皽?zhǔn)備工作不足情況造成施工合同存在漏洞情況，給電力施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)單位總是以一些所謂的“霸王條款”來(lái)約束承包方,減少自己的風(fēng)險(xiǎn),將更多的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給承包方,不與承包方合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)目前這種狀況,施工企業(yè)應(yīng)在合同簽訂上下功夫,通過(guò)跟發(fā)包方的溝通或協(xié)調(diào)讓合同更加適合于雙方。

2.3 明確價(jià)款調(diào)整條款相關(guān)內(nèi)容

在開(kāi)展電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常會(huì)存在建筑材料出現(xiàn)差價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及電力工程設(shè)計(jì)變更情況。因此，在制定施工合同時(shí)，應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整工程的涉及變更、相關(guān)程序、工程范圍、計(jì)算依據(jù)、工程材料價(jià)格簽發(fā)等做好合同管理工作，有效的避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理過(guò)程中，需要電力企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目合同管理工作人員，工作人員應(yīng)定期不定期的進(jìn)行檢查工程項(xiàng)目施工過(guò)程，以及具體的合同內(nèi)容。工作人員應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)工程合同中存在的問(wèn)題，并及時(shí)做好相應(yīng)解決措施，有效避免出現(xiàn)違約現(xiàn)象。工作人員應(yīng)做好收集施工資源工作，有效的控制和管理電力施工合同造價(jià)工作。

3 工程管理和控制電力施工時(shí)造價(jià)

施工階段造價(jià)控制是工程造價(jià)管理的核心。施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)工作、合同談判,已經(jīng)基本明確承包該工程的合同價(jià)。施工企業(yè)要科學(xué)地組織施工,正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)在施工階段的造價(jià)控制是一項(xiàng)龐大而繁雜的工程。

3.1 優(yōu)化施工方案

一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目合理地利用人力、物力、財(cái)力,從而以最短的工期創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程,為了有效的提高控制、管理施工企業(yè)工程造價(jià)效果，需要電力企業(yè)針對(duì)整體施工階段實(shí)施的綱領(lǐng),是本階段控制企業(yè)工程施工造價(jià)。在開(kāi)展工程項(xiàng)目時(shí)，工作人員需要將施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行有效結(jié)合，并合理的將電力企業(yè)施工技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)、配備的施工設(shè)備以及整體管理水平進(jìn)行有效結(jié)合，并逐漸規(guī)范施工管理標(biāo)準(zhǔn)，制定一套可行的、經(jīng)濟(jì)的、切實(shí)的電力施工企業(yè)工程方案。

3.2 構(gòu)建和諧的項(xiàng)目管理體系

有些工程施工管理人員只是一味的趕工期而忽視工程造價(jià),不與經(jīng)營(yíng)人員溝通造成技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致一部分工程量無(wú)法結(jié)算，這種現(xiàn)象需加以遏制。圖紙以外工程應(yīng)留下充足的依據(jù)及相關(guān)資料,為以后經(jīng)營(yíng)結(jié)算服務(wù)。項(xiàng)目管理中應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中資料的搜集,尤其是隱蔽工程、工程變更及簽證,以提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確率。對(duì)于圖紙的超設(shè)計(jì),應(yīng)認(rèn)真分析探討,跟設(shè)計(jì)、甲方積極溝通以便控制工程造價(jià)。此外，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算管理。做好材料周轉(zhuǎn)及保管發(fā)放工作,實(shí)行限額發(fā)料制度,減少工程材料的浪費(fèi)。

4 工程結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程結(jié)算是確定工程造價(jià)的最終手段,這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。在進(jìn)行計(jì)算過(guò)程中，工作人員應(yīng)做到不漏算、不少算、細(xì)致、認(rèn)真，在進(jìn)行管理過(guò)程中需要針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算，避免出現(xiàn)高估、多算情況，有效的保障了工程價(jià)和量工作。全面的做好結(jié)算階段的造價(jià)控制，施工企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

4.1 認(rèn)真核對(duì)工程量及合理套用定額

根據(jù)電力施工企業(yè)工程有關(guān)要求，需要工作人員認(rèn)真的查看工程變更簽證手續(xù)、工程的施工記錄以及工程竣工后的驗(yàn)收記錄。工作人員在進(jìn)行核實(shí)電力施工工程量時(shí)，應(yīng)做到不能多算或更不能少算。充分消化定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理套用定額。

4.2 應(yīng)具備索賠意識(shí)

提高電力施工工程索賠力度，有效的控制和管理整體電力施工工程造價(jià)手段。由于業(yè)主出現(xiàn)違約情況沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)的提供電力工程的施工圖紙、支付工程相關(guān)款、施工場(chǎng)地以及配套設(shè)備等，引起的損失應(yīng)積極索賠。

4.3 加強(qiáng)工程結(jié)算的各方進(jìn)行有效溝通

在開(kāi)展電力工程項(xiàng)目時(shí)，結(jié)算工作作為工程各方所獲得利益重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)雙方進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)、溝通，促進(jìn)有效的交流，從而順利開(kāi)展接下來(lái)的工程項(xiàng)目工作。

總之,對(duì)于工程造價(jià)控制在控制和管理電力施工工程時(shí)，應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，在開(kāi)展工作時(shí)需要進(jìn)行全程的監(jiān)督，建立完善的電力工程控制管理機(jī)制，合理的控制工程造價(jià)的管理與控制。在開(kāi)展電力工程時(shí)需要電力施工企業(yè)及時(shí)更新管理理念，提高管理水平，有效的開(kāi)展工程造價(jià)管理和控制工作，從而促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，全面的提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，立于不敗之地。