用腳步丈量民情 用實措解決難題
——陽泉市財政局“財政干部下基層走一線”活動側(cè)記

□杜麗梅

基層，與群眾的聯(lián)系最直接；一線，與百姓面對面接觸。下到基層，走訪一線，才能真正了解和掌握群眾的所需所想，才能了解基層實情，才能以實際行動為民解憂，才能贏得群眾的信任支持。

大討論開展以來，按照局黨組統(tǒng)一安排，陽泉市財政局扎實開展“財政干部下基層走一線”活動，聽真言、察實情、送服務(wù)，開門納諫、求醫(yī)問診，收集和梳理當前財政工作中存在的差距和不足。

深入走訪 了解實際問題

3月26日一大早，財政干部深入到郊區(qū)未來城商務(wù)樓，實地查看正在進行最后裝修的新政務(wù)服務(wù)中心。在工作人員的指引下，大家走進寬敞明亮的大廳，看到有的工人正在進行裝修掃尾工作，有的工人正在安裝辦公桌椅，有的工人正在清掃衛(wèi)生，一派秩序井然的景象。

據(jù)了解，去年2月，經(jīng)陽泉市政府專題會議研究，決定實施市政務(wù)服務(wù)中心搬遷改造工程。新政務(wù)服務(wù)中心在現(xiàn)有政務(wù)大廳審批服務(wù)窗口整體遷移進駐的基礎(chǔ)上，社保、公積金、不動產(chǎn)、出入境、交通等10個分中心成建制進駐，便民服務(wù)事項設(shè)點進駐，通過“集中辦理”“網(wǎng)上辦理”形成政務(wù)服務(wù)新格局。

隨后，財政干部深入到陽泉市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，現(xiàn)場查看了解陽泉市智能物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心項目規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)推進情況。當?shù)弥壳绊椖炕I備建設(shè)還存在資金缺口的實際困難時，財政干部表示，將在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，為市委、市政府確定的重點工作提供財力保障。

“市污水處理廠二期工程是國家環(huán)保部考核省政府和陽泉市的重點項目。日處理污水8萬噸，目前工程全部完工并投入試運行。”3月27日，在市污水處理廠二期工程廠區(qū)，該廠區(qū)負責人向財政干部這樣介紹。在工作人員的帶領(lǐng)下，大家逐一參觀了處理污水的各個設(shè)備車間，實地了解目前存在的困難。

陽泉市承擔了二青會射箭比賽項目場館建設(shè)工程。當天，財政干部走進位于郊區(qū)大西莊村西側(cè)、漾泉大道北側(cè)的二青會射擊射箭比賽場館建設(shè)工地，只見工程車輛來回穿梭，施工人員緊張有序施工。項目負責人介紹，目前二青會射擊射箭比賽場館的主體結(jié)構(gòu)工程已完工，其他各項工作正在推進中。財政干部表示，針對目前場館建設(shè)供電部分的評審工作，將以最高的效率完成評審，為場館的后續(xù)工作贏得時間。

當天，財政干部與服務(wù)對象面對面交流，實地查看工程建設(shè)推進情況，傾聽服務(wù)對象意見建議。這一行動拉進了與服務(wù)對象的距離，打通了財政干部與服務(wù)對象無縫隙對接的最后一公里，再一次印證了財政干部認真貫徹落實大討論、延伸財政管理工作的信心和決心。

對口服務(wù) 掌握基層難題

今年1月底，陽泉市醫(yī)療保障局掛牌成立。按照陽泉市機構(gòu)改革方案，將市人力資源和社會保障局的基本醫(yī)療保險、生育保險職責，市發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責，市民政局的醫(yī)療救助職責等整合，組建市醫(yī)療保障局，作為市政府工作部門。

3月25日，財政干部深入到市醫(yī)療保障局，與負責人進行座談，了解實際存在的問題，特別是對財政工作中需要改進的差距和不足進行了深入交流。

“按照陽泉市機構(gòu)改革方案，將市商務(wù)糧食局更名為市商務(wù)局，加掛市促進外來投資局牌子。陽泉市整合組建市商務(wù)局，強化了商務(wù)和促進外來投資職能，對于提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平、推進外向型經(jīng)濟發(fā)展、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提質(zhì)升級和擴大對外開放具有十分重要的意義?！笔猩虅?wù)局負責人介紹說。

在市商務(wù)局座談時，財政干部與該局相關(guān)科室負責人，就陽泉市外經(jīng)貿(mào)情況、機構(gòu)改革預算調(diào)整等事宜進行詳細了解。

隨后，財政干部又深入市水利局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位，以座談會的形式，與對口服務(wù)對象面對面進行溝通交流，傾聽單位心聲，了解單位所需。

座談會上，大家從工作實際出發(fā)，圍繞事關(guān)全局發(fā)展大局的重點難點，直面歷史遺留問題和需要迫切解決的難題。大家紛紛表示，將按照單位提出的意見，強化學習，多與服務(wù)單位溝通交流，努力改進當前工作中存在的差距和不足，進一步提升服務(wù)質(zhì)量。

“財政干部下基層走一線”活動堅持“一線工作法”開展服務(wù)，以實際行動化解阻礙發(fā)展的問題，是“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動深入實踐的重要環(huán)節(jié)，是大討論在一線引深拓展、在一線落地見效的調(diào)研之行、解難之行、發(fā)展之行。

收集整理 尋求解決辦法

民生無小事。在調(diào)研走訪中，我們收集整理了一些服務(wù)對象迫切需要解決的難題和對我們工作提出的建議，對此，陽泉市財政局將認真總結(jié)，提供更好的服務(wù)，使財政工作更接地氣、更切合實際，將財政資金發(fā)揮更大的效益。

一是加強測算，統(tǒng)一調(diào)整，予以提供財政支持。陽泉市的重點項目和一些新成立的單位存在資金有缺口、經(jīng)費不足等現(xiàn)實問題，財政部門要經(jīng)過總體的測算，做統(tǒng)一調(diào)整，在既節(jié)約資金又能保證正常運行的前提下，予以提供財政支持。

二是加強財政預算評審，提高財政資金使用效益。在業(yè)務(wù)輔導基礎(chǔ)上，完善溝通機制，在項目建設(shè)過程中，加強跟蹤、監(jiān)督、指導，提出可行性建議，加快預算執(zhí)行進度，更好地服務(wù)預算公開的要求、項目預算的編制和管理。

三是強化“政銀合作”，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快重點項目建設(shè)提供財政支撐。積極發(fā)揮“政銀合作”平臺優(yōu)勢，財政負責搭平臺、出政策、重監(jiān)督，金融企業(yè)負責產(chǎn)品的具體實施與操作，科學有效創(chuàng)新財政支出方式，提高財政資金使用效益，充分用好財政“資金橋”，推進“政銀合作”縱深發(fā)展。

四是創(chuàng)新采購方式，推進政府采購信息化建設(shè)。面對政府采購耗時長、種類少等問題，市財政局認真研究、周密設(shè)計采購運行模式、采購范圍、采購流程，積極對接各相關(guān)部門與軟件公司，采取多種措施確保政府采購網(wǎng)上商城順利上線。目前，陽泉市政府采購網(wǎng)上商城已投入試運行。

五是加大對基層工作人員和會計從業(yè)人員的培訓。十年核算中心的集中管理，打亂了各單位財務(wù)人員體系，各單位財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。財政部門將按照工作和實踐要求，分行業(yè)分部門在業(yè)務(wù)培訓的基礎(chǔ)上，加強職業(yè)道德教育和誠信建設(shè)。