把握機(jī)遇 提升能力努力開(kāi)創(chuàng)我省財(cái)政金融工作發(fā)展新局面

□山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 武志遠(yuǎn)

一、深刻領(lǐng)會(huì)此次培訓(xùn)的重要意義，增強(qiáng)做好財(cái)政金融工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

（一）開(kāi)展此次培訓(xùn)，是準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外和我省財(cái)政金融工作面臨的新形勢(shì)新要求的重要前提和基礎(chǔ)

眾所周知，“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融興則經(jīng)濟(jì)興”，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府一直以來(lái)高度重視金融工作。十八大以來(lái)，我省國(guó)有金融資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)、金融企業(yè)實(shí)力日益壯大、金融體系建設(shè)更加健全，財(cái)政金融管理體制機(jī)制不斷完善，金融業(yè)增加值占GDP比重逐年上升，全省金融業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，地方金融現(xiàn)狀與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要仍存在一些不平衡、不充分的矛盾，體現(xiàn)在：我省地方金融企業(yè)整體實(shí)力較弱、競(jìng)爭(zhēng)力較差；地方金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與化解能力還需提高；金融服務(wù)各行業(yè)尤其是中小微企業(yè)能力較弱；金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；國(guó)有金融資本布局結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等等。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化，給我省金融行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嶄新的契機(jī)，提出更高的要求。十一屆省委第44次常委會(huì)上提出，山西要建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，必須有強(qiáng)有力的金融支持。2018年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要突出金融助推，進(jìn)一步提高金融服務(wù)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和效率”，給金融行業(yè)的發(fā)展指明了方向和要求。與此同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識(shí)到金融發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策逐步邁向正常，并推出一系列加息減稅政策，引發(fā)跨國(guó)資金向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流。尤其是2017年以來(lái)美國(guó)貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇，削弱全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，在金融去杠桿和中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響下，金融行業(yè)既面臨內(nèi)外部形勢(shì)變化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)難度增加，又面臨國(guó)內(nèi)實(shí)體企業(yè)債務(wù)違約現(xiàn)象攀升引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

在金融發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，我省財(cái)政金融工作可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前，中央和我省出臺(tái)了一系列財(cái)政金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，對(duì)于財(cái)政金融工作的定位十分準(zhǔn)確，要將財(cái)政政策與金融政策有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策金融化、財(cái)政資金杠桿化，這就要求我們財(cái)政金融干部，要認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握財(cái)政金融政策和專業(yè)知識(shí)，努力提高工作能力，充分發(fā)揮和運(yùn)用好財(cái)政金融的杠桿作用，助推全省經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）開(kāi)展此次培訓(xùn)，是深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《完善國(guó)有金融資本管理指導(dǎo)意見(jiàn)》重要精神的根本要求

2018年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），首次明確界定國(guó)有金融資本的概念與范疇，并明確授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制和各級(jí)財(cái)政部門的出資人代表職責(zé)?！兑庖?jiàn)》是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)有金融資本管理領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是新時(shí)期國(guó)有資本管理改革在金融領(lǐng)域的深化和發(fā)展，是國(guó)有金融資本管理的綱領(lǐng)性文件，是我們今后一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。黨中央、國(guó)務(wù)院將國(guó)有金融資本管理這項(xiàng)任務(wù)交給財(cái)政部門，體現(xiàn)了對(duì)財(cái)政部門的信任，更是財(cái)政系統(tǒng)的一項(xiàng)重大責(zé)任和光榮使命。我們要正確認(rèn)識(shí)目前金融行業(yè)的監(jiān)管框架、財(cái)政監(jiān)管的重要意義、財(cái)政以管資本為主做好統(tǒng)管的監(jiān)管思路。各級(jí)財(cái)政金融干部，要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊抓政策窗口期，進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)精神，建立完善制度、抓緊彌補(bǔ)短板，上下聯(lián)動(dòng)，健全國(guó)有金融資本管理的“四梁八柱”，全面提高管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)化和專業(yè)化水平。

（三）開(kāi)展此次培訓(xùn)，是切實(shí)提高各級(jí)財(cái)政金融干部專業(yè)能力和水平，助推我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是當(dāng)前和今后根本的發(fā)展思路。就我省而言，作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份之一，長(zhǎng)期以來(lái)形成“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，因此必須把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。財(cái)政金融工作要深入研究投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵作用，特別是要通過(guò)政府投資基金、PPP等新型政府投融資方式，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和示范作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，共同推動(dòng)我省整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新型金融技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融公司等新型金融業(yè)態(tài)蓬勃興起，對(duì)財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)管理理念和經(jīng)營(yíng)模式提出新的挑戰(zhàn)，也對(duì)履行地方國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)提出更高的能力要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變角色、不斷探索研究，增強(qiáng)緊迫感和使命感，加強(qiáng)金融理論知識(shí)學(xué)習(xí)，努力掌握新科技、新知識(shí)、新本領(lǐng)，只有這樣，才能更好的適應(yīng)工作的需要，適應(yīng)改革發(fā)展的需要。

二、堅(jiān)定方向，明確目標(biāo)，把握此次培訓(xùn)的要義及內(nèi)涵

財(cái)政和金融是政府宏觀調(diào)控的兩大主要工具和手段，在支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，財(cái)政與金融相互的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都要密切，兩大政策的協(xié)調(diào)配合比以往任何時(shí)候都要重要。作為連接財(cái)政與金融業(yè)務(wù)的紐帶，要求我們既要懂金融原理，也要懂財(cái)政政策；既要熟悉國(guó)有金融資本管理，也要掌握財(cái)政資金和項(xiàng)目管理。做好財(cái)政金融工作要緊跟省委、省政府要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)監(jiān)管、做好服務(wù)、推進(jìn)改革”，認(rèn)真履行地方金融企業(yè)出資人職責(zé)，做大做強(qiáng)做優(yōu)地方金融企業(yè)；引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；強(qiáng)化金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提升防控金融風(fēng)險(xiǎn)的能力；落實(shí)金融支小支農(nóng)政策，推動(dòng)普惠金融體系建設(shè)。為此，我們專門聘請(qǐng)了有關(guān)專家從國(guó)有金融資本管理的政策與解讀、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的政策與實(shí)踐、政府投資基金的概述與操作流程、PPP項(xiàng)目融資模式的創(chuàng)新、金融企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效與薪酬管理解析、全省金融企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作布置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作解析等方面做深入闡述。通過(guò)以下幾方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)我們做好今后工作具有非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義：

（一）通過(guò)學(xué)習(xí)夯實(shí)國(guó)有金融資本管理責(zé)任

《意見(jiàn)》第一次以黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文形式要求完善國(guó)有金融資本管理，第一次明確賦予財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行出資人職責(zé)，第一次就金融國(guó)資管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面部署。建立了國(guó)有金融資本管理的“四梁八柱”，從國(guó)有資本管理方面，厘清了以管資本為主的統(tǒng)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)管理為抓手的全流程穿透管理；從財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管方面，對(duì)金融企業(yè)的資本金、投資、籌資等活動(dòng)提出明確要求；從激勵(lì)約束機(jī)制方面，將完善分行業(yè)績(jī)效考評(píng)辦法、建立企業(yè)工資決定機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制、修訂負(fù)責(zé)人薪酬制度、制定負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法、探索員工持股計(jì)劃；從支持地方金融企業(yè)發(fā)展壯大方面，要進(jìn)一步深化國(guó)有金融企業(yè)改革，激發(fā)國(guó)有金融資本活力，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值，提高金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。近年來(lái)，部分金融機(jī)構(gòu)偏離了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，一定程度上增加了實(shí)體企業(yè)融資難度和成本，因此，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心、脫虛向?qū)嵤钱?dāng)前金融資產(chǎn)管理工作當(dāng)務(wù)之急。一是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)財(cái)政對(duì)銀行業(yè)、擔(dān)保業(yè)等機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償激發(fā)其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持；建立企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，支持更多企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸；發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，通過(guò)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；通過(guò)資本金注入、增資擴(kuò)股等方式支持我省國(guó)有金融企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；二是創(chuàng)新投融資體制，以政府投資基金為抓手，完善政府和社會(huì)資本合作模式，放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)，重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，加快我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大金融支農(nóng)力度，積極構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系。通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障等領(lǐng)域的作用；建立地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域保險(xiǎn)體系；鼓勵(lì)、支持農(nóng)村信用社、貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融組織發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼和涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)普惠金融體系建設(shè)；四是加快全省融資擔(dān)保體系建設(shè)，提升各級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力，增強(qiáng)其承保和代償能力，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資支持。

（三）通過(guò)學(xué)習(xí)了解支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，貫徹省委、省政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)我省支持民營(yíng)企業(yè)30條的有關(guān)精神，充分利用財(cái)政金融的杠桿作用，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省“兩轉(zhuǎn)”中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、做出新貢獻(xiàn)。一是設(shè)立山西民營(yíng)企業(yè)政策性紓困救助基金，市場(chǎng)化解決上市民營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)；二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)工作，通過(guò)銀行業(yè)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策激勵(lì)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度；三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科技板、新三板以及區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌上市，對(duì)成功上市的由省級(jí)財(cái)政給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；四是加快建立省融資再擔(dān)保集團(tuán)，發(fā)揮融資再擔(dān)保集團(tuán)功能，確保其為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比達(dá)到80%以上。

（四）通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展

PPP模式是投融資體制改革的重大創(chuàng)新，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、擴(kuò)就業(yè)、惠民生的重要舉措。從今年的工作看，我們繼續(xù)堅(jiān)持“在規(guī)范中促發(fā)展，在發(fā)展中促規(guī)范”的總基調(diào)，積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)，全面提升項(xiàng)目質(zhì)量，不斷拓寬社會(huì)資本參與投資領(lǐng)域，把PPP作為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)脫貧，污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要進(jìn)一步完善PPP項(xiàng)目管理制度，建立財(cái)政紅線預(yù)警機(jī)制、專家評(píng)審機(jī)制、PPP基金投入等機(jī)制，將PPP納入財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控體系，對(duì)新入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行“凡入必審”，全面加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)PPP合規(guī)高效發(fā)展。

（五）通過(guò)學(xué)習(xí)積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露，極易觸發(fā)金融系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎更容易放大為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楣诧L(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門是最后一道防火墻，因此更要系統(tǒng)地、整體地、有機(jī)地看待金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，把握二者的內(nèi)在聯(lián)系，才能提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和把控能力。首先要規(guī)范地方政府融資行為，嚴(yán)控地方政府債務(wù)；規(guī)范PPP和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，防止產(chǎn)生隱性債務(wù)；其次要積極履行出資人職責(zé)，以公司治理為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)督為手段，以管資本為主加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防范微觀金融風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化；通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源，脫虛向?qū)崳庖l(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)根源；最后，要督促金融企業(yè)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，搭建全面風(fēng)險(xiǎn)管控體系，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，嚴(yán)格防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等多種金融風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)工作安全穩(wěn)健運(yùn)行。

三、運(yùn)用好方法論，切實(shí)把財(cái)政金融知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中

針對(duì)國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成績(jī)和面臨的問(wèn)題，我們必須結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，打好專業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)把財(cái)政金融知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去。以此次培訓(xùn)為契機(jī)，我想提出如下幾點(diǎn)要求：

（一）要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)自覺(jué)深入學(xué)習(xí)

毋庸置疑，大家對(duì)學(xué)習(xí)的重要性都很清楚，但我在這里還想再次強(qiáng)調(diào)一下學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)和重視學(xué)習(xí)是每個(gè)干部提高自身素質(zhì)的需要，要履好職、盡好責(zé)，必須把學(xué)習(xí)作為內(nèi)在要求，積極主動(dòng)、自覺(jué)自愿地投入學(xué)習(xí)，不斷提升自己的能力素質(zhì)，增強(qiáng)各項(xiàng)本領(lǐng)。要樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，就是要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種思想修養(yǎng)、一種精神境界來(lái)追求。要弘揚(yáng)刻苦鉆研的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，潛下心來(lái)，撲下身來(lái)，鉆研進(jìn)去，學(xué)深學(xué)透。要深刻理解我國(guó)和我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融發(fā)展?fàn)顩r，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)處理復(fù)雜局面和問(wèn)題的能力，這是本次培訓(xùn)最重要的目的。

（二）要融會(huì)貫通，將學(xué)習(xí)與思考有機(jī)結(jié)合

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，唯有學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合才能取得良好的學(xué)習(xí)效果。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的三大作風(fēng)之一，是我們黨唯物主義思想路線的具體體現(xiàn)。財(cái)政金融涉及知識(shí)面廣、專業(yè)性強(qiáng)，要學(xué)會(huì)帶著目標(biāo)、帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，結(jié)合我省當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把這次培訓(xùn)的關(guān)鍵要點(diǎn)、重要精神、典型經(jīng)驗(yàn)做法與各地實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，深入融合進(jìn)去，去理解，去應(yīng)用，去升華。

（三）要注重成效，通過(guò)學(xué)習(xí)抓好落實(shí)

大家連續(xù)兩天學(xué)習(xí)如此密集的內(nèi)容，要消化吸收還需要一個(gè)過(guò)程，要真正地運(yùn)用到工作中去，更是一件不容易的事情。因此，大家一定要把學(xué)習(xí)作為干好工作的前提，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)抓好工作落實(shí)，來(lái)推動(dòng)思想解放。希望同志們不要把這幾天學(xué)到的內(nèi)容僅僅停留在理論或技術(shù)層面，而是要堅(jiān)持學(xué)與思的統(tǒng)一、思與行的統(tǒng)一，把培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)深悟透，并自覺(jué)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高效的執(zhí)行能力，在思想觀念上、理論知識(shí)上和業(yè)務(wù)技能上得到質(zhì)的提升。

（四）要持之以恒，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)

習(xí)近平同志在中央黨校講話時(shí)指出：“高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。特別是在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)，才能始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任”。在座各位都是我省財(cái)政金融系統(tǒng)的中堅(jiān)和脊梁，要把學(xué)習(xí)好財(cái)政金融政策和專業(yè)知識(shí)做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，保持“空杯”心態(tài)，不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。要向書(shū)本學(xué)習(xí)，做到開(kāi)闊視野，博學(xué)多識(shí)；要向周圍同志學(xué)習(xí)，善于取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短；要向自己的工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。