石 琳，邰肇悅，劉 洋

（河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司，河南 鄭州 450016）

河南光山縣部分河道、湖泊水面縮窄、阻斷甚至消亡，水系的完整性受到破壞，水系連通性差，水動力減弱，僅能夠納排附近區(qū)域雨（污）水，缺少外來活水補給，水體交換速度慢，缺少替換、流動，致使生物多樣性下降，水生態(tài)系統(tǒng)退化。同時，城市水系補換水能力有限，造成城區(qū)河湖非汛期無水源補充，水體水質(zhì)難以維持?，F(xiàn)階段，光山縣排水體制以雨污合流為主，污水管網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋率低，僅達到60%左右，造成大量污水排入護城河等水系。而且雨污合流、污水處理簡單、缺乏排水截污工程，導致光山縣出現(xiàn)黑臭水體，嚴重影響人民的生活環(huán)境，保護光山縣生態(tài)水系已然成為當務(wù)之急。

1 水系現(xiàn)狀

光山縣主要的防洪河道為潢河、紫水河、千家堰河等排水河道11 條，以灌溉為主干渠2 條，除小型水庫外北部規(guī)劃未建區(qū)域分布大量坑塘。光山縣防洪除澇標準偏低，缺乏截、蓄、滯工程，河道生態(tài)用水得不到滿足，水循環(huán)利用率低，且水質(zhì)日益惡化，水體生態(tài)功能退化。同時，防洪排澇減災(zāi)體系不健全，水資源分布不均，用水效率低，水污染問題嚴重[1]。

2 生態(tài)水系規(guī)劃

2.1 水系規(guī)劃的目標和原則

水系作為光山縣重要水基礎(chǔ)設(shè)施，承擔著“保障城市防洪安全，協(xié)調(diào)區(qū)域涉水資源，構(gòu)建河流生態(tài)系統(tǒng)，營造濱水景觀環(huán)境，提高土地資源價值，促進城市科學發(fā)展”的重要作用，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。光山縣水系總體規(guī)劃是集防洪除澇、水資源優(yōu)化、水污染防治、水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、濱水景觀營造為一體，以光山縣可持續(xù)發(fā)展為目標，以水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)修復與濱水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心，協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)流域、城市、村鎮(zhèn)涉水事務(wù)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水經(jīng)濟等水系功能的水利綜合規(guī)劃。同時，水系規(guī)劃應(yīng)遵循“人水和諧，城水相融”、“多規(guī)合一，系統(tǒng)治理”和“資源集約，改善環(huán)境”等原則。

2.2 水系總體布局

2.2.1 水資源配置（1）水資源供需平衡分析

根據(jù)光山縣供需水量預測結(jié)果，分別對不同規(guī)劃水平年進行供需平衡分析，具體結(jié)果見表1。

表1 光山縣不同規(guī)劃水平年水資源供需平衡分析表

通過表1 可知，光山縣不同規(guī)劃水平年均有大量富余水量，分別為63859.4 萬m3和58807.1 萬m3，且可通過市場運作的方式對該部分水實施水權(quán)轉(zhuǎn)換。

（2）水資源配置結(jié)果

光山縣水資源相對豐富，但根據(jù)最嚴格水資源管理制度要求，2020 年用水總量控制目標22846 萬m3，其中地下水490 萬m3；2030 年用水總量控制目標24613 萬m3，其中地下水404 萬m3。綜合考慮不同行業(yè)的水質(zhì)要求，優(yōu)水優(yōu)用，低水低用，對用水總量在各用水戶之間進行水量分配，不同規(guī)劃水平年水量分配結(jié)果分別見表2 和表3。

表2 2020 年水資源配置結(jié)果 單位：萬m3

表3 2030 年水資源配置結(jié)果 單位：萬m3

由配置結(jié)果可知，考慮水資源的循環(huán)利用，2020 年實際供水量為18863.6 萬m3，2030 年實際供水量為24164.9 萬m3，滿足光山縣用水總量控制要求。

2.2.2 水系規(guī)劃

結(jié)合光山縣水資源配置結(jié)果，對光山縣水系進行合理的梳理與調(diào)整，最終形成“一核四帶，三區(qū)多點”的水系結(jié)構(gòu)布局：

一核即為光山縣城區(qū)水系生態(tài)景觀核心區(qū)，在滿足防洪排澇、水系補源需求的同時，兼具生態(tài)調(diào)節(jié)、休閑游憩、人文景觀展示、娛樂集會等功能，集中展現(xiàn)光山縣的城市形象；

四帶是指竹竿河、寨河、潢河、寨河四個流域內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)帶。通過生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)，恢復河道自身的生態(tài)修復功能，逐步凈化水質(zhì)、增加動植物物種，形成真正貫穿縣城的生態(tài)廊道帶；三區(qū)即西部水利風景區(qū)，中部節(jié)水發(fā)展區(qū)，東部高效農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)[2]。西部以山丘水庫為主，水域分布、風光獨特，是光山縣的主要水源地，通過發(fā)掘與保護發(fā)揮區(qū)內(nèi)景觀旅游及水源地保護功能。中部斜穿光山縣縣城，是工業(yè)集聚區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，應(yīng)突出水資源的高效利用，實現(xiàn)中部片區(qū)的節(jié)水發(fā)展。另外，東部地勢平緩，分布大量農(nóng)田，諸多灌渠在此發(fā)揮作用，依托河道綜合治理及灌區(qū)節(jié)水改造，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，試點開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集灌溉、綠化、生態(tài)為一體的新型農(nóng)業(yè)區(qū)；

多點是指結(jié)合現(xiàn)狀水系坑塘及村鎮(zhèn)特色等在縣域規(guī)劃的多處水美鄉(xiāng)村，人水和諧、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，作為示范工程為更多鄉(xiāng)村提供濱水村落的建設(shè)新方向[3]。

3 水系規(guī)劃的影響研究

3.1 規(guī)劃環(huán)境影響

光山縣生態(tài)水系規(guī)劃不僅對環(huán)境產(chǎn)生眾多有利的影響：①防洪除澇能力得到提高。防洪工程體系的實施將河道防洪能力由不足20 年一遇提高到50 年一遇，實現(xiàn)洪水不成災(zāi)，進一步提高防洪減災(zāi)能力；②水資源配置優(yōu)化，保障用水安全。通過水資源的合理優(yōu)化配置，水資源開發(fā)利用合理，循環(huán)利用效率提高，分質(zhì)用水，降低了用水成本，減輕了城市供水壓力；③水生態(tài)綜合功能得以體現(xiàn)。生態(tài)水系的建設(shè)，有利于調(diào)節(jié)局部氣候、凈化環(huán)境和保障水生態(tài)的良性發(fā)展，主要體現(xiàn)在水體具有較大的熱容量值，增加的水體可以有效緩解城市熱島效應(yīng)，河岸及水生植物、河底土壤的生物代謝過程和物理化學過程將雨污或河流水體中的部分有機和無機溶解物、懸浮物截留下來，將許多有毒有害的復合物分解轉(zhuǎn)化為無毒或有用的物質(zhì)，澄清水體，提高水質(zhì)，達到凈化環(huán)境、美化環(huán)境的多重效果；④水景觀更加豐富。城市水景觀系統(tǒng)不僅提供了大量豐富多彩的各類水元素景觀，成為公眾親水休閑和娛樂、旅游的好去處，同時也提供了獨特的觀景視角去感受城市的日新月異。水景觀元素的點、線、面結(jié)合，與城市雕塑、街景花園等一起展示城市厚重的文化與傳統(tǒng)，且抑制城市發(fā)展所帶來的喧囂。

另外，水系規(guī)劃也將為光山縣帶來不便之處：①移民安置問題。光山縣城區(qū)河道斷面狹窄，兩岸居民和工礦企業(yè)設(shè)施較多，水系規(guī)劃工程中河道擴挖、改線等工程建設(shè)部分涉及占地和拆遷房屋等征地移民安置問題。始終堅持以人為本的方針，制定完善的政策措施，根據(jù)實際情況給予合適補償安置；②施工期影響。規(guī)劃的工程大多位于城區(qū)，施工過程中排放的廢水、廢氣、噪聲、棄土棄渣等對周圍環(huán)境造成影響，可采取針對性的措施和優(yōu)化施工組織等方法滿足環(huán)保和水土保持要求。

3.2 宏觀效益影響

生態(tài)水系規(guī)劃實施是以水循環(huán)利用為起點，結(jié)合水景開發(fā)，為適宜的水經(jīng)濟發(fā)展與管理提供契機，通過科學合理的管理模式可為光山縣的經(jīng)濟帶來收益。作為城市水經(jīng)濟滾動發(fā)展的基礎(chǔ)，研究其合理的開發(fā)模式，控制前期投入規(guī)模，減少水運行成本，增加再利用，進一步降低成本等，分析實現(xiàn)水經(jīng)濟良性運行的關(guān)鍵，為光山縣的城市經(jīng)濟發(fā)展提供新的發(fā)展機遇[4]。

從城市長遠發(fā)展的角度分析，城市生態(tài)水系的建設(shè)能緩解水資源局勢緊張，是城市發(fā)展規(guī)劃不可或缺的重要組成部分，是提高城市形象品位，改善居民生活條件，形成親近自然、人與自然和諧相處的重要措施，是實現(xiàn)城市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，社會可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的有效途徑，是一項利國利民的民生工程。

4 結(jié)論

光山縣生態(tài)水系規(guī)劃可提高光山縣水系的防洪除澇能力，優(yōu)化水資源配置，保障光山縣用水安全，體現(xiàn)水生態(tài)綜合功能等，但也引起光山縣的移民安置問題，施工期給居民生活帶來一定的影響。從宏觀視角來說，光山縣生態(tài)水系規(guī)劃實現(xiàn)了水經(jīng)濟良性運行，為光山縣的城市經(jīng)濟發(fā)展提供新的發(fā)展機遇，是一項利國利民的民生工程。