——基于就業(yè)選擇集的視角"/>
張彤璞,郭劍雄
(1.西安文理學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院,西安 710065;2.陜西師范大學(xué) 西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展研究院,西安 710062)
隨著中國步入工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新時代,中國農(nóng)民也站上了新的歷史起點。黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,意在讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。2016年,我國城鎮(zhèn)化率達到57.35%[1],在此進程下,人均土地占有率、人均物質(zhì)資本占有率大幅度提高,農(nóng)業(yè)勞動力資源日漸稀缺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入了市場化運行的軌道,農(nóng)業(yè)組織多轉(zhuǎn)向利潤追逐型的企業(yè)化組織。與此同時,中國農(nóng)村大規(guī)模的非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出男性及年輕化、受教育程度較高的勞動力率先轉(zhuǎn)移的特征,導(dǎo)致農(nóng)村留守勞動力主要以文化程度低、年齡大的婦女及老人為主。農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量和質(zhì)量同時下降,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)主體嚴重匱乏。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了對高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的大量需求,勞動力的擇優(yōu)轉(zhuǎn)移使得農(nóng)業(yè)人才的供給嚴重不足,現(xiàn)代農(nóng)民供需矛盾突出。實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型、培育出能夠勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)民迫在眉睫,各界對此問題展開了大量的研究和實踐嘗試。但是,應(yīng)該看到,現(xiàn)代農(nóng)民的形成需要一定的成長環(huán)境,需要對其形成本源、成長規(guī)律和生成機制進行普遍意義上的揭示和系統(tǒng)研究。因此,以現(xiàn)代農(nóng)民的形成本源和本質(zhì)識別為切入點,對其成長與演進規(guī)律進行多維度的揭示,以梳理、總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)民的形成規(guī)律與生成機制,構(gòu)成了本文研究的主題。
農(nóng)村勞動力擇優(yōu)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)后繼乏人,引發(fā)了學(xué)界的持續(xù)性關(guān)注??傮w來看,國內(nèi)外對于現(xiàn)代農(nóng)民的相關(guān)研究,主要聚焦于以下幾個方面。
1.從現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)角度,Carr-Saunders從技能、薪酬、專業(yè)協(xié)會及實踐規(guī)范等方面[2], Greenwood從系統(tǒng)理論、專業(yè)權(quán)威、社會認可、倫理行為守則和專業(yè)文化等方面對現(xiàn)代農(nóng)民進行了界定[3];魯可榮等認為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)具備“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的基本素質(zhì)和創(chuàng)新精神及較多人力資本積累和較高職業(yè)素質(zhì)[4]。
2.從市場主體角度出發(fā),弗蘭克·艾利斯認為現(xiàn)代農(nóng)民是市場的參與者,其目標在于追求市場利潤[5]。學(xué)者們認為,現(xiàn)代農(nóng)民是利用市場機制和規(guī)則獲取利潤最大化的理性經(jīng)濟人,具有職業(yè)化的特點[6-7]。
3.從權(quán)利視角,Larson認為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)當享有特定權(quán)利與聲望[8];Forsyth 等指出權(quán)利是現(xiàn)代農(nóng)民的內(nèi)在核心[9];周應(yīng)堂認為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)享有市民權(quán)利,且與第二、第三產(chǎn)業(yè)員工的身份等同[10];張雷聲等認為,現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)具有選擇職業(yè)的自主權(quán)[11]。
4.從人的現(xiàn)代化這一精神視角,英國學(xué)者韋伯斯特認為現(xiàn)代人不是傳統(tǒng)的奴隸[12];美國社會學(xué)者英格爾斯總結(jié)出現(xiàn)代人具有與宿命論相對立的效能感等12個現(xiàn)代特征[13]。人的現(xiàn)代化研究強調(diào)的是從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的社會變遷與職業(yè)變化過程中,人的主動性和精神內(nèi)核的轉(zhuǎn)變。
1.從人力資本投資角度,舒爾茨最先提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是對農(nóng)民進行人力資本投資[14];繆爾達爾、Pierce等持有相同觀點[15-16];Beine 等認為教育可使農(nóng)民更有能力把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的機會[17];徐輝認為,對農(nóng)民實施教育培訓(xùn)能夠提升其素養(yǎng)和就業(yè)能力[18]。
2.在培育過程和內(nèi)容上,Wilensky認為現(xiàn)代農(nóng)民的培育需要經(jīng)歷倡導(dǎo)者關(guān)注、技術(shù)推廣、建立專業(yè)協(xié)會、壟斷技術(shù)的法律保護等過程[19];Lynch和Leavitt 等認為, 農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容在于經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)生態(tài)知識以及農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)[20-21];宋新樂等認為,現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)注重新技術(shù)的運用以及誠信、合作等精神的培養(yǎng)[22]。
3.在農(nóng)民主體能力培育方面,Rogers認為決策能力是農(nóng)民培訓(xùn)的關(guān)鍵[23];陳明認為現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)的內(nèi)核是現(xiàn)代性以及主體性[24];李丙金等認為現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)實質(zhì)在于以制度和立法來擴大農(nóng)民的選擇權(quán)利[25]。
4.在現(xiàn)代農(nóng)民的培育政策和模式選擇上,大多學(xué)者提出了以政府投入為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)院校為教育主體、以社會培訓(xùn)機構(gòu)為補充、以農(nóng)業(yè)企業(yè)作為實踐基地的教育培訓(xùn)體系。魏學(xué)文等提出建立農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和資格認證制度[26];田書芹等借鑒國外現(xiàn)代農(nóng)民社區(qū)教育的新模式,總結(jié)出自助式、學(xué)分制、信息化和整合化四種培育模式[27]。
魏學(xué)文等認為,現(xiàn)代農(nóng)民形成的前提是通過農(nóng)業(yè)保護與支持,形成農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)部門相同的社會平均利潤率,使務(wù)工收入與從事農(nóng)業(yè)收入持平[26];夏益國等指出,土地確權(quán)和加速土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)民形成的制度條件[28];朱啟臻等認為現(xiàn)代農(nóng)民需要土地制度、農(nóng)業(yè)組織制度、政府的政策以及農(nóng)民培訓(xùn)教育制度等作為環(huán)境條件[29];郭劍雄從農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)收益對比的角度,提出現(xiàn)代農(nóng)民形成的條件是農(nóng)業(yè)就業(yè)工資率大于等于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)工資率[30];楊繼瑞等認為,對現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)屬性的確定與回歸是現(xiàn)代農(nóng)民形成的保障[31];徐志紅認為現(xiàn)代農(nóng)民的形成需要政策扶持和經(jīng)濟組織帶動,其中,農(nóng)業(yè)合作社的作用最為顯著[32];石智雷等認為家庭稟賦、制度環(huán)境、市場環(huán)境等是現(xiàn)代農(nóng)民形成的必備外部條件[33]。
學(xué)界主要從現(xiàn)代農(nóng)民成長的制約因素與推動因素兩個方面來進行討論[34]。
1.關(guān)于制約現(xiàn)代農(nóng)民成長的因素,相關(guān)研究形成了以下觀點:(1)人力資本說。其代表人物舒爾茨、明瑟爾等認為,農(nóng)民自身素質(zhì)低下、文化貧困、缺乏技術(shù)等都源于農(nóng)業(yè)勞動力人力資本積累與投入的不足[35]。(2)制度說。速水佑次郎等提出了誘致性制度變遷和誘致性技術(shù)變遷假說,認為制度創(chuàng)新是技術(shù)引進的一個重要條件[36];奐平清等人的研究表明我國現(xiàn)階段的戶籍制度、土地制度阻礙著現(xiàn)代農(nóng)民的形成[37]。(3)資源說。樊英等學(xué)者從資源約束角度,指出制約現(xiàn)代農(nóng)民成長的突出因素是資本、土地、技術(shù)、企業(yè)家才能等[38]。(4)利益說。農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)民的比較利益偏低,農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)的動因面臨困境,限制了現(xiàn)代農(nóng)民的成長[39]。
2.對現(xiàn)代農(nóng)民成長具有推動作用的因素,討論如下:(1)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化推動論。孟德拉斯指出工業(yè)文明使得傳統(tǒng)農(nóng)民走向終結(jié);林興初等認為農(nóng)民現(xiàn)代化來自于社會現(xiàn)代化的推進[40];朱啟臻認為小城鎮(zhèn)的社會分工和利益分化對農(nóng)民轉(zhuǎn)型有極大的拉動作用[41]。(2)經(jīng)濟發(fā)展促進論。農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商加速了農(nóng)民的職業(yè)分化,對現(xiàn)代農(nóng)民的成長有直接促進效應(yīng)[42];張德化等基于實證分析得出農(nóng)民轉(zhuǎn)型最主要的推動力是經(jīng)濟發(fā)展,為非農(nóng)轉(zhuǎn)移提供更大就業(yè)空間的是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[43]。(3)市場化推動論。馮子標、田衛(wèi)民等的實證分析表明市場化指數(shù)與農(nóng)民轉(zhuǎn)型高度正相關(guān),市場化改革是現(xiàn)代農(nóng)民成長的重要推動因素[44-45]。
總體觀之,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對現(xiàn)代農(nóng)民的研究涉及其內(nèi)涵界定、成長培育途徑、形成條件與影響因素等各個方面,為本文的研究提供了廣泛視角和理論基礎(chǔ),但也存在兩點不足:(1)現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)涵的界定雖有不同視角的羅列和歸納,但缺乏對其產(chǎn)生本源的揭示研究,因而難以簡潔準確地對現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)進行識別,從而缺乏探索現(xiàn)代農(nóng)民形成路徑和生成機制的邏輯線索。(2)現(xiàn)代農(nóng)民的成長培育、形成條件及影響因素的研究,多以具體問題的陳述為主,較為龐雜分散,缺乏系統(tǒng)化、條理化的梳理和分析,因此難以對現(xiàn)代農(nóng)民的普遍形成條件和路徑進行系統(tǒng)化揭示。鑒于此,本文的研究將集中于如下兩點:(1)在對現(xiàn)代農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的形成本源進行比較的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)進行識別,并以此作為對現(xiàn)代農(nóng)民的形成路徑進行多維度分析的切入點和邏輯起點。(2)從多個維度對現(xiàn)代農(nóng)民的形成進行系統(tǒng)化分析,通過揭示各維度的作用機制與相互之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,企望展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民的演進規(guī)律與形成路徑。
傳統(tǒng)農(nóng)民被認為是一種社會身份,而現(xiàn)代農(nóng)民強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場分工帶來的職業(yè)轉(zhuǎn)變與個人發(fā)展,注重其理性經(jīng)濟人的一面。通過對現(xiàn)代農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的特征進行對比,可深入探討兩者的形成本源,進而識別現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)。
1.傳統(tǒng)農(nóng)民的特征。傳統(tǒng)農(nóng)民具有多種特征表現(xiàn),但是總體來看,主要有三大特征:(1)就業(yè)機會單一。農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)方式簡單,生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)出低下,缺乏進行市場交換的剩余產(chǎn)品。緩慢變化的經(jīng)濟環(huán)境、不發(fā)達的市場經(jīng)濟和社會分工,使得傳統(tǒng)農(nóng)民很少與外部發(fā)生關(guān)系,難以進行社會角色的分工,幾乎無法進行職業(yè)選擇,更難擁有更多的改變自身命運的機會。(2)缺乏自主選擇的能力。以家庭為生產(chǎn)主體的傳統(tǒng)農(nóng)民,過分注重家庭整體利益,因而缺乏自主性。傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)活動嚴重依賴于自然環(huán)境、生活經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技巧,導(dǎo)致其厭惡風(fēng)險,反對變革和創(chuàng)新。正如馬克思所言, 小生產(chǎn)方式使人成為迷信的馴服工具, 成為傳統(tǒng)規(guī)則的奴隸[46]。加之傳統(tǒng)農(nóng)民文化程度不高,人力資本水平低,故而對于現(xiàn)狀無法、無力改變。(3)低下的收入水平以及社會地位的依附性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,生產(chǎn)效率和產(chǎn)出低下,農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)這一單一渠道,且收入極低。低下的經(jīng)濟地位亦導(dǎo)致其低下的社會地位,其他利益集團可運用壟斷、操控等不公平的市場行為,故意壓低農(nóng)產(chǎn)品價格,損害農(nóng)民利益,在市場中農(nóng)民無法擺脫人身依附和被剝削的境地。馬克思對此指出,傳統(tǒng)農(nóng)民存在“指令經(jīng)濟中的人身依附狀態(tài)”。
2.傳統(tǒng)農(nóng)民的形成。傳統(tǒng)農(nóng)民三大特征的形成并非孤立,從客觀上來看,有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、市場分工不完善導(dǎo)致的選擇機會匱乏的一面,又有主觀上知識水平低下、對外界依賴嚴重、缺乏主動選擇能力的一面,當然還有低下的農(nóng)業(yè)收入水平導(dǎo)致的人身依附狀態(tài)。正如孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》里所言:“在一個受傳統(tǒng)支配的鄉(xiāng)村和社會里,人們甚至?xí)岩蓚€人選擇的存在”[47]。進一步思考這種“幾乎不存在的個人選擇”如何形成,其實質(zhì)則是對傳統(tǒng)農(nóng)民形成本源的認識和揭示。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,被舒爾茨認為是一種長期陷于停滯狀態(tài)的經(jīng)濟均衡。在漫長的農(nóng)業(yè)社會,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式單一,生產(chǎn)自給自足,缺乏工業(yè)化和發(fā)達的市場分工催生的大量就業(yè)機會,傳統(tǒng)農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)之外沒有其他高收入就業(yè)崗位可供其選擇。因此,傳統(tǒng)農(nóng)民的形成源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會占據(jù)主導(dǎo)地位的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的單一就業(yè)機會,農(nóng)民缺乏選擇的機會和自由度,也導(dǎo)致農(nóng)民缺乏與選擇機會相匹配的選擇能力。
1.現(xiàn)代農(nóng)民的特征。與傳統(tǒng)農(nóng)民有諸多不同,現(xiàn)代農(nóng)民主要的特征表現(xiàn)在三個方面。(1)就業(yè)選擇多元化。工業(yè)化帶來了產(chǎn)業(yè)化、市場化大分工,各種新興產(chǎn)業(yè)興起,就業(yè)崗位增加,使得現(xiàn)代農(nóng)民不再以單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為就業(yè)渠道,擇業(yè)范圍開始呈現(xiàn)多元化。面對發(fā)達的市場分工和城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場,農(nóng)民可以選擇在農(nóng)業(yè)部門就業(yè),也可以選擇在各種非農(nóng)部門就業(yè),還可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)下的不同“工種”就業(yè)。 (2)具有較強的主體選擇能力?,F(xiàn)代農(nóng)民具有較高的文化素質(zhì),有較強的能力基礎(chǔ)和素質(zhì)基礎(chǔ),通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識的掌握和應(yīng)用來獲取農(nóng)業(yè)收益。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,他們具有較高職業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能,具備一定的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營技能,是一個不斷學(xué)習(xí)的、開放的職業(yè)群體,可在各種崗位間或農(nóng)與非農(nóng)領(lǐng)域之間自由切換其職業(yè)。(3)具有較高的農(nóng)業(yè)收入。現(xiàn)代農(nóng)民在完全的市場經(jīng)濟環(huán)境中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,具有一定數(shù)量的耕地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動構(gòu)成其主要收入來源。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的掌握和運用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,為現(xiàn)代農(nóng)民帶來了更高的農(nóng)業(yè)收益,其總體平均收益水平不低于社會平均收益水平。
2.現(xiàn)代農(nóng)民的形成?,F(xiàn)代農(nóng)民就業(yè)選擇機會的增加、選擇能力的提高和以農(nóng)業(yè)為職業(yè)所獲得的較高的農(nóng)業(yè)收入,皆形成于現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大規(guī)模興起的工業(yè)化進程,農(nóng)民通過分工分業(yè),實現(xiàn)了多種身份的轉(zhuǎn)變和職業(yè)分化。在孟德拉斯看來,工業(yè)化帶來的傳統(tǒng)農(nóng)民身份的終結(jié)和現(xiàn)代農(nóng)民的生成是歷史發(fā)展的必然,而農(nóng)民的終結(jié)只是“小農(nóng)”的終結(jié),是“小農(nóng)”到“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”或農(nóng)場主的變遷,在變遷中獲得的是新的社會定位與經(jīng)濟角色[47]。工業(yè)化推動所伴隨的現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入以及對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的替代,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)民也逐漸被現(xiàn)代農(nóng)民所替代,現(xiàn)代農(nóng)民成為現(xiàn)代化進程中經(jīng)濟發(fā)展與市場變革多維互動的產(chǎn)物。在日益開放和充分流動的城鄉(xiāng)勞動力市場上,農(nóng)民面對更多就業(yè)機會,產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會 “身份決定飯碗”的生存邏輯和職業(yè)選擇規(guī)則被打破?,F(xiàn)代農(nóng)民不再是一種身份界定,而是一種由專業(yè)分工決定的職業(yè)表述,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。農(nóng)民對多種職業(yè)進行自主選擇的過程,是傳統(tǒng)農(nóng)民的演化消亡和現(xiàn)代農(nóng)民的生成過程。因此,工業(yè)化進程下傳統(tǒng)農(nóng)民的終結(jié)與現(xiàn)代農(nóng)民的形成必將成為不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢。
將傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)民的形成本源進行對比,目的在于使結(jié)論盡可能接近所討論事物的本質(zhì)。傳統(tǒng)農(nóng)民形成于農(nóng)業(yè)社會單一的就業(yè)結(jié)構(gòu),其生而為農(nóng)民的先賦身份難以改變;現(xiàn)代農(nóng)民較之傳統(tǒng)農(nóng)民,由于農(nóng)業(yè)社會在邁向工業(yè)化社會、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,二、三產(chǎn)業(yè)的興起和市場分工的細化,產(chǎn)生了不同就業(yè)崗位和多種就業(yè)機會。在工業(yè)化帶來的日益開放和流動的勞動力市場下,現(xiàn)代農(nóng)民面對多種職業(yè)選擇,可以依據(jù)個人的知識、技能、興趣進行主動擇業(yè),從而擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)民的“世襲”身份和受外部權(quán)勢支配的依附狀態(tài)。此時的勞動者的就業(yè)集合,開始由眾多選擇機會構(gòu)成,農(nóng)民的職業(yè)選擇集合中有兩個或兩個以上的選擇項,多種選擇機會構(gòu)成了現(xiàn)代農(nóng)民的就業(yè)選擇集合。工業(yè)化給了農(nóng)民自由選擇的機會,使得現(xiàn)代農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的就業(yè)選擇具有本質(zhì)上的不同。
高度工業(yè)化和充分市場化的社會,產(chǎn)生的高生產(chǎn)率和高工資的非農(nóng)就業(yè)機會,促進了農(nóng)與非農(nóng)之間勞動力市場的相互流動?,F(xiàn)代農(nóng)民擁有就業(yè)選擇集合的意義在于,多種選擇機會為農(nóng)民的個人發(fā)展提供了自由通道,從事農(nóng)業(yè)成為勞動者自主自愿的選擇,農(nóng)民成為了一種“職業(yè)”,不再是傳統(tǒng)農(nóng)民那種處于底層依附狀態(tài)、缺乏選擇機會和選擇能力的“命定為農(nóng)”,而是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中擁有就業(yè)選擇機會和自主選擇權(quán)利、具有就業(yè)選擇能力的市場主體。因此,傳統(tǒng)農(nóng)民對于職業(yè)的 “別無選擇”與現(xiàn)代農(nóng)民可在多種職業(yè)選擇機會下的自主選擇,成為兩者的本質(zhì)差異,這種差異構(gòu)成了本文識別現(xiàn)代農(nóng)民本質(zhì)特征的視角,也成為本文對現(xiàn)代農(nóng)民的形成予以多維度分析的邏輯起點。
以就業(yè)選擇集合視角對現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)特征進行識別,由此引發(fā)的思考是,現(xiàn)代農(nóng)民在面對不再單一的職業(yè)選擇機會時,如何具備選擇的能力以做出最優(yōu)的選擇,其最優(yōu)選擇的條件又是什么?這一系列問題的實質(zhì)是就業(yè)選擇集合變化之后,農(nóng)民的選擇能力提高和選擇條件形成的問題,現(xiàn)代農(nóng)民的生成則來自于這一系列變化的過程和結(jié)果。因此,以就業(yè)選擇集合為邏輯起點,可從選擇機會、選擇能力和選擇條件這三個維度構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)民生成的邏輯框架,三者共同作用于現(xiàn)代農(nóng)民的形成,缺一不可。
工業(yè)文明的精神在于人可以擁有自由選擇的機會[46],工業(yè)化創(chuàng)造出的大量非農(nóng)就業(yè)機會改變了農(nóng)民的就業(yè)選擇集合,成為現(xiàn)代農(nóng)民可以自由進行職業(yè)選擇的前提。選擇集視角下,就業(yè)選擇集合擴展意味著對農(nóng)民提供與創(chuàng)造更多非農(nóng)就業(yè)機會,使農(nóng)民群體轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從舊有的生產(chǎn)方式進入大工業(yè)的新生產(chǎn)方式,并通過工作經(jīng)歷和培訓(xùn)等,獲得與產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)的更高技能,從而產(chǎn)生從經(jīng)濟地位到社會地位等方面的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。阿瑪?shù)賮啞ど谄浣?jīng)典論著《以自由看待發(fā)展》一書中指出,工業(yè)化、技術(shù)進步、社會現(xiàn)代化,經(jīng)濟機會、社會權(quán)利等都可以對擴展人類自由作出重大貢獻。由此可見,農(nóng)民擁有自由的職業(yè)選擇機會,是現(xiàn)代農(nóng)民生成的基本前提,也是本文對現(xiàn)代農(nóng)民的形成規(guī)律與路徑進行分析的重要維度之一。
農(nóng)民在擁有自由職業(yè)選擇機會的前提下,必須具備一定的選擇能力才能在面對不同的就業(yè)機會時做出最優(yōu)選擇,使其利益最大化。工業(yè)化擴展了農(nóng)民的就業(yè)選擇集合,在農(nóng)村勞動力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的同時,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門顯現(xiàn)的異質(zhì)化、動態(tài)化的就業(yè)特征,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部門大幅提高的人均物質(zhì)資本占有率、人均土地占有率所引致的技術(shù)偏態(tài)特征,都會使得勞動者在面對職業(yè)選擇時,其選擇的自由度和所從事職業(yè)的收入與勞動者的人力資本等個體能力及綜合素質(zhì)正相關(guān)。因此,農(nóng)村勞動力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移所呈現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)勞動力率先轉(zhuǎn)移特征,是作為理性經(jīng)濟人的農(nóng)民在面對工業(yè)部門高于農(nóng)業(yè)部門工資率的情況下,通過空間流動來獲得的與自身就業(yè)能力相匹配的最佳就業(yè)價格。擇優(yōu)轉(zhuǎn)移的事實說明,當農(nóng)民面對多種職業(yè)選擇時,其就業(yè)選擇能力成為其能否作出最優(yōu)選擇的關(guān)鍵,也體現(xiàn)出農(nóng)民的主體能力對于就業(yè)機會改變所作出的適應(yīng)性調(diào)整。
在面對擴展的就業(yè)選擇集合時,具有理性特質(zhì)的農(nóng)民在非農(nóng)部門獲得的收益構(gòu)成其在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的機會成本,因此,農(nóng)民必然會對農(nóng)與非農(nóng)兩部門的收益進行權(quán)衡,最終選擇在更高工資收益的部門就業(yè)。勞動力的大量非農(nóng)轉(zhuǎn)移,加速了城市現(xiàn)代部門經(jīng)濟規(guī)模的擴張和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程,農(nóng)業(yè)組織方式也轉(zhuǎn)向企業(yè)化經(jīng)營。當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特殊均衡狀態(tài)和馬爾薩斯陷阱,成為具有高收益的現(xiàn)代部門時,勞動力便不再選擇轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門就業(yè),而是進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)。因此,擁有選擇機會和選擇能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,其進入農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的選擇條件是什么,以及條件是如何形成的,則是本文探討現(xiàn)代農(nóng)民形成的另一不可或缺的維度。
以就業(yè)選擇集合為視角及邏輯起點,對現(xiàn)代農(nóng)民的形成從選擇機會、選擇能力、選擇條件三個維度進行分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代農(nóng)民的形成路徑和發(fā)展規(guī)律可由農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會增加-農(nóng)民在非農(nóng)收入激勵下通過理性調(diào)整來提高自身選擇能力-農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營下農(nóng)業(yè)擇業(yè)條件的形成,這三者之間的聯(lián)動關(guān)系和作用機制得以清晰展現(xiàn)。三個維度之間相互聯(lián)系、相互依賴的關(guān)系共同構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)民形成的邏輯框架和生成機制。
擴展農(nóng)民的就業(yè)選擇集合意味著使農(nóng)民擁有更多的職業(yè)選擇自由和空間,進入非農(nóng)部門就業(yè),擁有更多的職業(yè)選擇機會。大量農(nóng)民的離農(nóng)就業(yè)為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ),為現(xiàn)代農(nóng)民的形成提供了前提條件。改革開放以來,工業(yè)化、城市化步伐不斷加快,伴隨新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的興起,農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)范圍更廣,涉及的就業(yè)崗位更多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2015年我國的農(nóng)業(yè)就業(yè)率仍在25%~30%。相比發(fā)達農(nóng)業(yè)國家3%~5%的農(nóng)業(yè)就業(yè)占比,我國過多勞動人口依然集中在農(nóng)業(yè)部門而不是非農(nóng)部門[48],農(nóng)村勞動力仍需更多非農(nóng)就業(yè)機會。阿瑪?shù)賮啞ど?“發(fā)展即自由”的觀點指出,自由機會來自于外部環(huán)境的改變與完善[49]。在工業(yè)化推動下,擴展非農(nóng)就業(yè)機會的主要因素有以下幾點。
1.經(jīng)濟發(fā)展水平。世界各國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明,經(jīng)濟發(fā)展水平明顯影響著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。奧肯定律證明經(jīng)濟發(fā)展的高增長率伴隨高就業(yè)率,經(jīng)濟發(fā)展的低增長率則與低就業(yè)率雙生雙伴。雖然不同經(jīng)濟增長方式對勞動力就業(yè)的時間期限有不同影響,但可以肯定的是,經(jīng)濟發(fā)展終將促進農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)機會的增加。
2.市場化程度。中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所經(jīng)歷的時序變遷,驗證了市場對于勞動力在城鄉(xiāng)之間配置的作用。自1978年改革開放至今,市場體制日趨完善,要素流動增強,非農(nóng)就業(yè)比率逐步上升。市場化的交易機制,帶來了諸多自由發(fā)展的機會。市場化改革不徹底、過多的政府干預(yù)會限制農(nóng)民的發(fā)展機會。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)是由傳統(tǒng)小農(nóng)加入現(xiàn)代分工體系,由第一產(chǎn)業(yè)進入第二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)分化過程。發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人口比重都在50%以上,是非農(nóng)就業(yè)機會增加的重要支撐。2016年,我國第二、第三產(chǎn)業(yè)GDP占比分別為39.8%和51.6%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)的占比為52.9%,第三產(chǎn)業(yè)這一比例為42.7%,仍有很大提升空間[50]。
4.城鎮(zhèn)化程度。城鎮(zhèn)化蘊含的巨大內(nèi)需潛力,可為勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移與就業(yè)提供諸多機會。1952年我國的城鎮(zhèn)化率為12.46%,2000年上升到了36.22%,2016年我國城鎮(zhèn)化率達到57.35%,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在全國就業(yè)總?cè)藬?shù)中的占比為52.17%[50]。城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化水平的提高將會吸引更多的農(nóng)民進入城市,促進農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)。
5.城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資作為拉動GDP增長的三駕馬車之一,對經(jīng)濟發(fā)展具有乘數(shù)效應(yīng)。歷年來,我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資對GDP的貢獻率都在40%以上。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)布局,改善居民的物質(zhì)條件和城市資源,對農(nóng)村勞動力可以提供更多非農(nóng)就業(yè)機會,有利于農(nóng)村勞動力的就業(yè)。拓展非農(nóng)就業(yè)機會,一方面使大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進土地的集中化、規(guī)?;?;另一方面農(nóng)民通過非農(nóng)轉(zhuǎn)移和就業(yè)獲得更高技能并且增加收入,其經(jīng)濟地位、社會地位也能得到改變。中國屬于發(fā)展中國家,市場化、城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展在不同程度上帶來了非農(nóng)就業(yè)機會的增加,既助推著現(xiàn)代農(nóng)民的生成,又符合中國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的題中應(yīng)有之意。
工業(yè)化在擴展農(nóng)民就業(yè)集合、增加農(nóng)民就業(yè)機會的同時,引致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力率先進行非農(nóng)轉(zhuǎn)移。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2017年農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移比例高達42.35%,且依然以青壯年男性勞動力、受教育程度較高的優(yōu)質(zhì)勞動力率先轉(zhuǎn)移為主[51]。非農(nóng)轉(zhuǎn)移是短期內(nèi)農(nóng)民追逐非農(nóng)部門高于農(nóng)業(yè)部門收益的套利行為,當農(nóng)民意識到收益差異來自于農(nóng)與非農(nóng)部門之間的人力資本差異時,為了獲得更多的非農(nóng)就業(yè)機會,取得職業(yè)選擇的主動性,長期內(nèi)會更加注重自我能力的提高,加大子女的教育投入,同時他們會計劃生育,少生孩子。貝克爾等學(xué)者對此的理論解釋是,在家庭資源和時間稟賦的預(yù)算約束下,家庭的生育選擇存在數(shù)量與質(zhì)量上的替代關(guān)系,因此存在人口生產(chǎn)由傳統(tǒng)的數(shù)量偏好(高生育率)向質(zhì)量偏好(高人力資本積累率)的轉(zhuǎn)變[52]。這一規(guī)律首先被發(fā)達國家的經(jīng)驗事實所驗證,國內(nèi)學(xué)者李志俊和郭劍雄較早就注意到我國工業(yè)化進程中,農(nóng)村生育率下降、農(nóng)村人力資本積累率上升的趨勢,指出農(nóng)村家庭的人口生產(chǎn)由數(shù)量偏好正在轉(zhuǎn)向質(zhì)量偏好[53]。
我國農(nóng)村人口量質(zhì)轉(zhuǎn)型的原因來自于工業(yè)化的內(nèi)部驅(qū)動和計劃生育政策的外部推動。在工業(yè)化進程中和市場機制下,不同工種與崗位的勞動生產(chǎn)率和工資率各不相同,勞動者發(fā)現(xiàn)自由選擇職業(yè)的能力和職業(yè)的穩(wěn)定性、收益性皆與其人力資本的高低正相關(guān),只有加大自身的人力資本投資,才可以獲得在非農(nóng)部門較高層次就業(yè)的勞動技能和勞動收入。顯然,工業(yè)化的勞動市場就業(yè)規(guī)則促使農(nóng)民對其就業(yè)能力進行的適應(yīng)性調(diào)整,導(dǎo)致了農(nóng)民人口生產(chǎn)從數(shù)量偏好向質(zhì)量偏好的轉(zhuǎn)型。與此同時,工業(yè)化帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級,對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力產(chǎn)生新的要求,滯留在農(nóng)業(yè)部門的勞動力隨之也發(fā)生了動態(tài)調(diào)整與變化,農(nóng)業(yè)就業(yè)的勞動力質(zhì)量也因此而提高。此外,我國人口量質(zhì)轉(zhuǎn)型還有來自于計劃生育政策的外部推動,但是,通過對計劃生育政策的觀察及各種生育數(shù)據(jù)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),中國實施計劃生育政策的初期人口數(shù)量有所下降,其后長期發(fā)生的人口量質(zhì)轉(zhuǎn)型,主要取決于工業(yè)化、城市化推動下農(nóng)民的自覺自醒行為[53]。
作為理性經(jīng)濟人的農(nóng)民,在追求報酬最大化的利益動因下,不斷增加自我及子女的人力資本投入。這一理性行為產(chǎn)生的正向效應(yīng)是,農(nóng)村人口的人力資本積累率逐年提高,生育率逐年下降,人口綜合素質(zhì)和質(zhì)量一代優(yōu)于一代。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村居民1985年的生育率為73.32‰,文教支出占總收入的比重為3.9%,高中及以上文化程度的比例為7.4%[54];2016年的生育率為40.8‰,文教支出占總收入的比重為11.2%,高中及以上文化程度的比例為16.6%[50]。農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量的動態(tài)提升,由此產(chǎn)生的代際傳遞效應(yīng),最終提高了農(nóng)民的就業(yè)選擇能力,也推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的升級。因此,工業(yè)化引致的勞動力擇優(yōu)轉(zhuǎn)移和人口質(zhì)量轉(zhuǎn)型下的代際優(yōu)化,成為農(nóng)民就業(yè)選擇能力提高的內(nèi)在路徑。
1.農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織變遷的必然趨勢。農(nóng)業(yè)勞動力擇優(yōu)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口代際優(yōu)化的直接結(jié)果是人力資本的優(yōu)化。人力資本優(yōu)化產(chǎn)生的效應(yīng)在于:一方面推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素結(jié)構(gòu)升級,在改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的同時帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的變遷;另一方面提高了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)能力和就業(yè)概率,加速了城市現(xiàn)代部門經(jīng)濟規(guī)模的擴張以及市場化分工和農(nóng)業(yè)的企業(yè)化進程,使工業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)延伸進而緊密結(jié)合。因此,從經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)演進的角度來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的實質(zhì)是工業(yè)化下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系的擴展和農(nóng)民就業(yè)選擇集合變化所引起的農(nóng)村人力資本優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素升級,最終所引致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的制度變遷,是制度供給和制度需求走向均衡的必然選擇。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標志成果之一的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營模式,二戰(zhàn)后在發(fā)達工業(yè)化國家普遍興起,是降低農(nóng)業(yè)交易費用、合理配置農(nóng)業(yè)資源的有效的制度安排,是發(fā)達農(nóng)業(yè)國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要形式和重要載體。目前,我國的東中部地區(qū)率先實行了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營,取得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好效果。因此,不論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營必將成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種有效的制度選擇和主要的組織形式。
2.農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)民成長存在雙向互動機制。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營促進現(xiàn)代農(nóng)民的成長。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營將人力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素通過科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理手段,按照企業(yè)運營的制度安排和經(jīng)營方式運行,帶來收益的提高,從而產(chǎn)生了市場效應(yīng)、技術(shù)進步效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和收入效應(yīng)。各種效應(yīng)形成了對現(xiàn)代農(nóng)民成長的“拉力”和“推力”?!袄Α北憩F(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)生的市場效應(yīng)、技術(shù)進步效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)對經(jīng)營管理型、技術(shù)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人等不同類型現(xiàn)代農(nóng)民的需求,進而促進其成長?!巴屏Α北憩F(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的收入效應(yīng)形成了現(xiàn)代農(nóng)民加大人力資本投入的物質(zhì)基礎(chǔ),推動現(xiàn)代農(nóng)民的成長。此外,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)民、企業(yè)、政府的三方契約,農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營還會對與農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營相關(guān)的其他服務(wù)人員產(chǎn)生正的外部性影響。由此可見,推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營,對現(xiàn)代農(nóng)民及各種高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的形成有正向的促進作用。
農(nóng)民的選擇性就業(yè)推動農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民在面對擴展的就業(yè)選擇集合時,在農(nóng)與非農(nóng)兩部門之間通過權(quán)衡各自收益,最終選擇在更高收益的部門就業(yè)。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營促進了管理型農(nóng)民、技術(shù)型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人的成長,現(xiàn)代農(nóng)民在成長起來的同時,具備了可以進行占優(yōu)抉擇的籌碼,即具有了較高的能力素質(zhì)和職業(yè)選擇能力。按照科斯的觀點,企業(yè)的土地、勞動、資本等生產(chǎn)要素以契約方式租入,其對企業(yè)的貢獻與回報成正比[55]。換言之,當較高人力資本進入農(nóng)業(yè)企業(yè)時,企業(yè)在給予較高人力資本報酬的同時,必然要求農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生更大貢獻。而企業(yè)在進行成本收益核算和經(jīng)營活動中,也盡量以較少的勞動耗費來取得盡可能多的生產(chǎn)經(jīng)營成果。農(nóng)業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中,在人力資本要求高回報的壓力與動力下,不斷提高其市場競爭能力和各項資源的配置效率,以吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化,將更加注重其市場效應(yīng)、技術(shù)進步效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的提升。因而,伴隨較高的人力資本回報和農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)民的選擇性就業(yè)最終促進了其經(jīng)營效率的提高,推動了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營。
3.企業(yè)化經(jīng)營下農(nóng)業(yè)就業(yè)條件的形成——農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)工資差距的收斂。農(nóng)業(yè)企業(yè)化轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng),使得農(nóng)業(yè)收益率顯著增長,農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)因此具有競爭力。當農(nóng)業(yè)部門逐漸成長為具有較高收益的現(xiàn)代部門,農(nóng)業(yè)勞動力扣除轉(zhuǎn)移成本后的非農(nóng)就業(yè)收入低于農(nóng)業(yè)部門的收入時,勞動力便轉(zhuǎn)而選擇農(nóng)業(yè)部門就業(yè)。理性農(nóng)民在面對擴展的就業(yè)集合時,通過農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)收益的對比來決定是否選擇農(nóng)業(yè)就業(yè),這一選擇必然促成農(nóng)業(yè)人力資本的“溢價”——相對于農(nóng)業(yè)普通勞動力,具有較高農(nóng)業(yè)人力資本的勞動者工資將得到顯著增長,農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)工資的差距逐漸收斂直至趨同。伴隨這一“溢價”條件的達到,現(xiàn)代農(nóng)民的選擇性就業(yè)成為可能。這其中,取得較高職業(yè)報酬和收入的實質(zhì)是人力資本在農(nóng)業(yè)部門得到了溢價補償,也體現(xiàn)了市場交換的等價原則,只有如此,農(nóng)業(yè)人才才能就業(yè)或者留任于與農(nóng)業(yè)部門。
因此,非農(nóng)就業(yè)工資差距的收斂或趨同將成為農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)的門檻條件,甚至農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生的更高工資收益將會促使各類人才優(yōu)先選擇在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)。在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營下,農(nóng)業(yè)工資與非農(nóng)工資差距收斂這一條件達到之時,擁有較高選擇能力的農(nóng)民,可在不同就業(yè)機會下自主選擇,從事農(nóng)業(yè)可獲得與其他部門一樣的社會平均利潤率。現(xiàn)代農(nóng)民與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)者的區(qū)別不再是收益的不同,而是產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生活方式的不同。伴隨農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)工資趨同這一就業(yè)條件的達到,能夠勝任農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)民由此生成。
以就業(yè)選擇集合為視角和邏輯起點,通過對現(xiàn)代農(nóng)民的形成以三個維度進行分析,清晰展現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)民的生成邏輯和形成路徑。擴展的就業(yè)選擇集合意味著對農(nóng)村勞動力提供更多非農(nóng)就業(yè)機會,形成現(xiàn)代農(nóng)民生成的基本前提;農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力率先的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村人口生產(chǎn)的量質(zhì)轉(zhuǎn)型和代際優(yōu)化,形成現(xiàn)代農(nóng)民能力提升的內(nèi)在路徑。農(nóng)業(yè)人口人力資本的深化和就業(yè)能力的提高,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生改變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織變遷,為農(nóng)業(yè)發(fā)展從低級向高級形態(tài)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營促進了現(xiàn)代農(nóng)民的成長,而農(nóng)業(yè)企業(yè)的契約化性質(zhì),要求各個投入要素包括農(nóng)業(yè)人力資本獲得報酬的最大化。在此壓力下,農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷提高其生產(chǎn)經(jīng)營能力和管理水平以獲得最大收益,企業(yè)化程度最終得以提高,農(nóng)業(yè)于是成為了一個具有高工資率的現(xiàn)代部門,農(nóng)與非農(nóng)的就業(yè)工資水平發(fā)生收斂,農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)的條件就此形成。
選擇集視角下助推現(xiàn)代農(nóng)民生成的政策,主要包括以下三個方面:擴展農(nóng)民就業(yè)選擇集合,提高農(nóng)民選擇能力,促進農(nóng)民擇業(yè)條件轉(zhuǎn)變。具體的政策設(shè)計如下:
1.繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化,發(fā)展新型工業(yè)化,深入市場化改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以擴展農(nóng)民就業(yè)選擇集合,促進勞動力的非農(nóng)就業(yè),從而助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)民生成這一基本前提的實現(xiàn)。
2.建立健全農(nóng)民培訓(xùn)教育體系,充分利用互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢,加大農(nóng)民的教育投入,最終目的在于以農(nóng)民受教育水平的提升來提高其就業(yè)能力。
3.促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、企業(yè)化經(jīng)營,注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè),增加農(nóng)業(yè)吸引力,助推農(nóng)業(yè)選擇條件的轉(zhuǎn)變。
西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2019年6期