李海生，張新顏

當前正值軍隊后勤系統(tǒng)改革時期，由于軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機構(gòu)從屬后勤保障系統(tǒng)，其人員隊伍、業(yè)務(wù)管理等方面受到了影響，為了確?？萍疾樾鹿ぷ骼^續(xù)規(guī)范發(fā)展，筆者針對其當前面臨的問題，結(jié)合實際，提出今后建設(shè)發(fā)展的建議與對策，供同行與上級部門參考。

1 當前面臨的問題

1.1 業(yè)務(wù)管理缺位 由于軍隊后勤機構(gòu)改革，原全軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作領(lǐng)導小組（簡稱領(lǐng)導小組）辦公室掛靠單位撤銷，其職能因此“停擺”。2016年以來，軍隊各級查新機構(gòu)不再收到領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的年度工作檢查等問卷，各查新機構(gòu)年度工作計劃、總結(jié)及科技查新數(shù)質(zhì)量統(tǒng)計報表等均無處上報。

1.2 隊伍建設(shè)停滯 近3年來，未再舉辦一年一屆的全軍科技查新工作總結(jié)及新年度工作部署會；領(lǐng)導小組未再組織查新員、審核員業(yè)務(wù)能力提升的培訓班，查新人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)停滯。

1.3 查新人員銳減 一些年齡“到杠”、職級“到頂”的中青年查新人才離開了部隊，也有部分年輕同志積極響應(yīng)裁軍號召選擇了離隊，目前查新人員隊伍銳減。而新招聘的文職人員還未到崗，查新機構(gòu)基本處于青黃不接的人手緊張狀態(tài)。如駐成都的查新站專職查新員、審核員由原有的8人銳減至當前的2人。

2 今后建設(shè)發(fā)展的對策建議

2.1 完善組織架構(gòu)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)領(lǐng)導職能 盡快健全完善全軍及各級醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作領(lǐng)導組織架構(gòu)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)領(lǐng)導職能，是重振軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作的首要一步。查新機構(gòu)掛靠單位分管醫(yī)藥衛(wèi)生工作的領(lǐng)導須掛帥查新機構(gòu)的領(lǐng)導小組，機關(guān)部門領(lǐng)導、職能科室科研管理人員務(wù)必參與其中。同時，組建各級查新工作咨詢專家?guī)欤勒找欢ǖ臉藴释馄父鲗W科領(lǐng)域的專家作為醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作咨詢專家。全軍的工作領(lǐng)導小組亦可以組建全軍的咨詢專家?guī)欤@能為承擔全軍乃至全國的重大課題與成果鑒定、獎勵申報等查新任務(wù)提供可靠的權(quán)威支持。

2.2 繼續(xù)業(yè)務(wù)考核，從嚴把關(guān)質(zhì)量 科技查新的信息資源越豐富、流程越標準，查新質(zhì)量就越高[1]。查新質(zhì)量的高低能直接影響到科研創(chuàng)新程度評價的客觀性和公正性[2]。

2.2.1 繼續(xù)推行查新工作年檢制度 每年低等級的課題立項與報獎查新項目數(shù)量相對較多，可按照一定的程序，采取抽樣方法，對其查新報告進行審核[3]；高等級的課題立項與報獎查新項目數(shù)量相對較少，可采取逐項檢查或大范圍抽查的方法，對其查新報告進行審核。對查新報告中檢索策略、檢索結(jié)果、查新結(jié)論等進行綜合審查把關(guān)，并針對不合格的查新報告中反映出的個性與共性問題實行個別與綜合診斷，并通過軍事綜合網(wǎng)進行個別與集中指導[4-6]。同時，對年檢中審核不過關(guān)的查新報告進行全軍通報，并要求相關(guān)查新機構(gòu)補查或重查，直到合格。

2.2.2 各查新機構(gòu)建立自查機制 領(lǐng)導小組每季度組織查新咨詢專家對查新委托協(xié)議、查新報告及查新工作流程，依照軍隊科技查新相關(guān)法規(guī)進行逐項審查，確保查新質(zhì)量。

2.3 加強人才培養(yǎng)，打造過硬團隊 人才是做好一切工作的根基，高素質(zhì)的查新隊伍是高質(zhì)量查新結(jié)果的保障[7]。隨著部隊文職人員政策的全面落地，文職人員將成為今后部隊科技機構(gòu)人才的生力軍。由于新招聘的文職人員對軍隊科技查新工作有一個相當長的適應(yīng)期與成長期，進入角色非短期之事，為了讓軍隊科技查新機構(gòu)盡快走出人才匱乏的斷層期，加強人才隊伍建設(shè)是軍改后查新機構(gòu)的重要工作任務(wù)之一。應(yīng)繼續(xù)定期舉辦查新業(yè)務(wù)能力提升培訓班，組織查新員、審核員參加相關(guān)的國家部委舉辦的查新工作學術(shù)交流會，便于及時掌握了解國內(nèi)外醫(yī)學信息情報前沿動態(tài)。

2.4 提振科研信心，極力營造氛圍

2.4.1 建立科研獎懲機制 對取得一定科研成果的查新人員，在職級晉升、福利待遇上給予政策傾斜，給予精神與物質(zhì)獎勵。

2.4.2 營造濃厚學術(shù)氛圍 定期外請軍內(nèi)外科技查新或情報學專家傳授查新學術(shù)科研方法、策略，內(nèi)請在本查新機構(gòu)退休退役的老專家開展科研學術(shù)講座。結(jié)合查新機構(gòu)自身工作實際，總結(jié)提煉申報科研項目。同時努力爭取軍地與業(yè)務(wù)相關(guān)的立項課題。

2.5 加大投入力度，力爭軟硬件上臺階 各查新機構(gòu)結(jié)合往年承接查新任務(wù)量及工作覆蓋面的情況，設(shè)定專職查新員、審核員的基數(shù)。同時，培養(yǎng)并聘任各專業(yè)一定數(shù)量的兼職查新員，以備迎接大批量突擊查新工作任務(wù)及查新專職人員減員替補。

為適應(yīng)科技發(fā)展，查新機構(gòu)原有的各類數(shù)據(jù)庫升級換代勢在必行。辦公場地、設(shè)施設(shè)備、檔案管理等亦須同步得到改善。同時，借鑒地方兄弟單位如各省的省醫(yī)學情報研究所查新部門的做法，真正做好軟硬件升級建設(shè)。給予能滿足查新業(yè)務(wù)能力提升的各類培訓、業(yè)務(wù)交流等的經(jīng)費及查新人員院校進修深造經(jīng)費支持。

2.6 借力地方同行，軍民融合發(fā)展 醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新軍地互助融合發(fā)展，是軍地查新機構(gòu)有限的人力、物力資源，在科技強軍、科技強國中發(fā)揮最大效能的有力保障。軍隊查新機構(gòu)查新業(yè)務(wù)量相對有限，因此，地方查新機構(gòu)繁忙之際，軍隊查新機構(gòu)在完成自身工作任務(wù)的前提下，按照相關(guān)規(guī)定，可協(xié)調(diào)承接地方查新任務(wù)，這為軍隊科技查新人員提升業(yè)務(wù)能力提供了鍛煉的機會，也促進了人才建設(shè)。同時，軍隊查新機構(gòu)還可以聯(lián)姻地方同行，在不涉密的前提下，共同承擔軍隊或地方的重大信息情報課題，為軍地科技查新業(yè)務(wù)能力提升提供有力保證。

3 小結(jié)

科技查新是醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)申請科技立項、成果鑒定、申報獎勵等的前期文獻評價工作[8]，其在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用[9]。當前，由于編制體制改革因素，軍隊各查新機構(gòu)暫時存在諸多問題。盡管如此，各查新機構(gòu)仍在負重前行，都在盡最大努力滿足全軍各級醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)的科研查新需求。

為了助推軍隊衛(wèi)生科研創(chuàng)新工作發(fā)展，更好地為科技工作者搭建科研平臺，建議軍隊衛(wèi)生領(lǐng)導部門盡快出臺相關(guān)政策規(guī)定，改變查新機構(gòu)現(xiàn)狀，還原其應(yīng)有的管理組織機構(gòu)與人才培養(yǎng)機制等，并加大建設(shè)力度，確保查新機構(gòu)切實為科技強軍提供可靠情報支撐。