彭景奎　蔡正平

在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)中，首次提到要加大金融領(lǐng)域反腐敗力度，這是黨中央針對(duì)金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象出的一記重拳。在近年來查處的貪污腐敗案件中，有一些主管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)干部與金融領(lǐng)域的腐敗分子、企業(yè)老板勾結(jié)起來，形成特殊的利益團(tuán)伙，一方掌握政治權(quán)力，另一方擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，相互利用、相互包庇、相互輸送利益，侵吞國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重破壞國(guó)家金融秩序，威脅國(guó)家金融安全。最近被查處的安徽省原副省長(zhǎng)陳樹隆、周春雨和貴州省原副省長(zhǎng)王曉光就是典型代表。這三個(gè)號(hào)稱“股神”的副省長(zhǎng)的貪腐行為及“神話”的破滅，給我們以深刻警示。

三個(gè)“股神”副省長(zhǎng)落馬

曾是安徽政壇上風(fēng)光一時(shí)的政治新星、出生于1962年的陳樹隆，49歲就躋身于副省級(jí)干部之列。這個(gè)在資本市場(chǎng)“長(zhǎng)袖善舞”的安徽省委原常委、副省長(zhǎng)，最初是在1995年的“327國(guó)債事件”中嶄露頭角，此后逐漸成為主管安徽省金融系統(tǒng)工作的風(fēng)云人物，被外界稱為“最懂國(guó)債的副省長(zhǎng)”。他曾在公開場(chǎng)合揚(yáng)言：“我在資本市場(chǎng)，點(diǎn)一下鼠標(biāo)就賺幾千萬?！比欢瞄L(zhǎng)金融證券工作的陳樹隆卻在后來的工作中，忘記了初心，喪失了底線，他利用自己熟悉股票、期貨交易的優(yōu)勢(shì)，以及在金融行業(yè)積累的人脈資源，表面上打著招商引資、金融創(chuàng)新的幌子，給他選中的一些上市公司或者私營(yíng)企業(yè)大量的政策優(yōu)惠、財(cái)政扶持，而在私底下卻利用職權(quán)購買原始股、炒作股票，來牟取暴利。2009年至2015年間，他通過內(nèi)幕交易，非法獲利1.37億元。2016年11月，陳樹隆因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題接受組織調(diào)查;2017年5月，被開除黨籍和公職;2018年7月，因涉嫌受賄、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被提起公訴。

無獨(dú)有偶，27歲當(dāng)上副處、48歲躋身副省級(jí)干部的周春雨，本來前途似錦，卻在升任安徽省副省長(zhǎng)7個(gè)月后黯然落馬。他落馬后被爆出長(zhǎng)期“亦官亦商”、涉及資本證券市場(chǎng)的內(nèi)幕交易、熱衷于“拉關(guān)系、搞攀附”。在擔(dān)任蚌埠市委書記期間，周春雨作為股票交易內(nèi)幕信息的知情人，在內(nèi)幕信息尚未公開前，相繼買入相關(guān)股票2.7億余元，非法獲利人民幣3.5億余元，非法獲利之多、數(shù)額之大，令人瞠目結(jié)舌。周春雨與陳樹隆關(guān)系密切、交情不淺，他們共同打造了安徽曾經(jīng)的“高層炒股圈”，構(gòu)筑了畸形的政商關(guān)系和政治生態(tài)。2017年4月，周春雨因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查;2017年7月，被開除黨籍和公職;2018年8月，因涉嫌受賄、隱瞞境外存款、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易被提起公訴。

同樣利用內(nèi)部交易大肆撈錢而落馬的還有貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光，他是國(guó)家監(jiān)察委成立后被揪出的“首虎”。2006年底，王曉光在遵義市擔(dān)任常務(wù)副市長(zhǎng)時(shí)，結(jié)識(shí)了在資本市場(chǎng)上“翻云覆雨”的潘氏兄弟。潘氏兄弟通過各種手段操縱兩家上市公司股價(jià)，多次將重要內(nèi)幕消息透露給王曉光，讓他低買高賣，攫取了巨額利益。2009年8月至2016年2月間，王曉光利用職務(wù)便利、工作關(guān)系知悉或從他處非法獲取的內(nèi)幕信息，直接或指使其親屬在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)買入相關(guān)股票，累計(jì)成交金額4.9億余元，非法盈利1.6億余元，平均收益率高達(dá)33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于證券市場(chǎng)普通投資者。2018年4月，王曉光因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;2018年9月，被開除黨籍和公職;2018年12月，因涉嫌受賄、貪污、內(nèi)幕交易被提起公訴。

“股神”腐敗的特點(diǎn)

陳樹隆、周春雨、王曉光發(fā)跡過程和貪腐情形各有不同，但腐敗軌跡和落馬原因卻有很多相同、相似之處，令人警醒。

一是信念缺失，權(quán)力跑偏?！袄硐胄拍顒?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！笨v觀陳樹隆、周春雨、王曉光的落馬經(jīng)歷，其根源正在于理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。如果政商關(guān)系分不清，動(dòng)了“亦官亦商”“既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財(cái)”的歪心思，手中的權(quán)力就會(huì)淪為牟取私利的私器，成為與商品交換的工具。陳樹隆在股市挖的第一桶金是他在擔(dān)任安徽省國(guó)債服務(wù)中心主任期間，利用手中職權(quán)為私營(yíng)企業(yè)主炒期貨、拆借資金提供幫助，向?qū)Ψ剿魅』貓?bào)1300萬元。周春雨一邊手握公權(quán)，一邊大念生意經(jīng)，利用內(nèi)幕信息非法獲利3.5億余元。王曉光利用自己當(dāng)遵義市委書記的影響力，向企業(yè)家拆借巨額資金，投入股市，獲取暴利。從這些例子中不難發(fā)現(xiàn)，他們根本不是什么“股神”，而是把職權(quán)作籌碼、拿原則做交易的貪官，權(quán)力和內(nèi)幕交易才是他們的炒股“神器”。

二是藏身幕后，手法隱蔽。陳樹隆、周春雨、王曉光都是身著高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外衣、手握重權(quán)的一方大員，涉嫌從事內(nèi)幕交易時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，作案手段、方式相對(duì)比較隱蔽，難以被人發(fā)現(xiàn)。有的利用親戚朋友打掩護(hù)，規(guī)避監(jiān)管。如，王曉光的老婆、兒子都是他的操盤手，負(fù)責(zé)具體買進(jìn)賣出，王曉光藏身幕后指揮;陳樹隆則發(fā)動(dòng)了自己的親屬，讓弟弟、侄女長(zhǎng)期幫他操盤。有的通過各種手段精心掩蓋犯罪事實(shí)。如，陳樹隆到黨政機(jī)關(guān)任職前，長(zhǎng)期在安徽國(guó)有金融證券企業(yè)擔(dān)任一把手，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，深諳金融證券領(lǐng)域之道，他以“假還款”給企業(yè)主的形式，企圖把資金洗白，委托企業(yè)主去炒港股，掩蓋自己違規(guī)所得。

三是影響惡劣，危害極大。陳樹隆、周春雨、王曉光內(nèi)幕交易涉案金額巨大。一方面，違反了證券市場(chǎng)“公開、公平、公正”的原則，侵害了普通投資者權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了金融證券市場(chǎng)秩序。如，2015年，王曉光利用內(nèi)幕消息，提前埋伏進(jìn)漲幅巨大的大莊股里，高位出逃，獲取暴利。周春雨作為股票交易內(nèi)幕信息的知情人，在敏感期內(nèi)買入相關(guān)股票2.7億余元。另一方面，內(nèi)幕交易背后涉及的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)更是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、政商關(guān)系甚至政治生態(tài)都造成了破壞，影響十分惡劣。如，陳樹隆在主政蕪湖期間，在土地、資金、業(yè)務(wù)等方面給予了某上市公司“特殊照顧”，該公司因高價(jià)壟斷當(dāng)?shù)芈窡艄?yīng)，引發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)議。陳樹隆落馬后，蕪湖市有超過100名官員被約談，調(diào)查涉及范圍之廣、涉案人數(shù)之多，都創(chuàng)了紀(jì)錄，當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)受到嚴(yán)重破壞。

“股神”覆滅帶來的啟示

我們要深刻認(rèn)識(shí)陳樹隆、周春雨、王曉光案件中暴露出的問題嚴(yán)重性以及造成的危害，以案為鑒、以案為戒，多措并舉，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。

啟示一：要堅(jiān)定理想信念。沒有理想信念上的清醒，就沒有政治上的堅(jiān)定。中紀(jì)委通報(bào)陳樹隆“毫無政治信仰，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲”，周春雨“毫無政治信仰和宗旨意識(shí)”，王曉光“德不配位”。這些被查處的“股神”，無一不是理想信念“總開關(guān)”出了問題，在仕途的路上迷失了方向。這些貪官的覆滅告訴我們，只有堅(jiān)定理想信念，把牢政治方向，才能正確認(rèn)識(shí)和看待手中的權(quán)力，才能在各種誘惑考驗(yàn)面前，保持清醒和警惕。要強(qiáng)化理論武裝，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，堅(jiān)決抵制“亦官亦商”“商品交換原則”的侵襲。

啟示二：要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。無規(guī)矩不成方圓。陳樹隆、周春雨、王曉光違紀(jì)違法行為中很重要一點(diǎn)，就是無視了紀(jì)律規(guī)矩的“紅線”，逾越了嚴(yán)以用權(quán)的“底線”。慘痛教訓(xùn)告誡我們，要始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，堅(jiān)持在黨章黨規(guī)黨紀(jì)下、職責(zé)范圍內(nèi)想問題、作決策、辦事情，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同時(shí)，還要注重家風(fēng)家教的養(yǎng)成，教育好、管理好、約束好身邊親屬子女和工作人員。

啟示三：要形成監(jiān)督合力。要緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束，特別是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的管理約束。要完善內(nèi)部制度，扎緊制度籬笆，形成用制度管人管事管權(quán)，鏟除權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的土壤和空間。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)權(quán)錢交易、利益輸送、官商勾結(jié)等問題，堅(jiān)持露頭就打，絕不姑息、絕不手軟。

啟示四：要建立“親”“清”關(guān)系。政商之交，宜“親”宜“清”。要明確權(quán)力界限，規(guī)范權(quán)力行使，構(gòu)建新型政商關(guān)系。既要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)、客商交往，又不能有私心雜念，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。自覺做到有交集不能有交換，有“親近”又不失“分寸”，著力打造干凈、純潔的政商文化和政商環(huán)境。

（責(zé)任編輯：郭慶）