尋找“飛地抱團(tuán)”的最大公約數(shù)

本刊記者/朱麗娜

2019年1月19日，嘉善縣舉辦“強(qiáng)村計(jì)劃·飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目陶莊兩創(chuàng)中心分紅儀式。陶莊鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)參與抱團(tuán)的14個(gè)村（養(yǎng)殖場(chǎng)）負(fù)責(zé)人上臺(tái)領(lǐng)取了總計(jì)807萬(wàn)元分紅收益。

這一收益是嘉善縣山海協(xié)作“飛地抱團(tuán)”結(jié)出的碩果。山海協(xié)作，強(qiáng)調(diào)資源協(xié)調(diào)互補(bǔ)，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)作結(jié)果達(dá)到最優(yōu)水平。

山海協(xié)作工程最初在2001年全省扶貧暨欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作會(huì)議上提出，2002年4月正式實(shí)施。這是一場(chǎng)“浙江實(shí)踐”，是一場(chǎng)以行政村為單位，以強(qiáng)村帶弱村抱團(tuán)發(fā)展的基層探索。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和發(fā)展，已更新升級(jí)了諸如“強(qiáng)村計(jì)劃”，縣域、鎮(zhèn)域、跨市、跨省“飛地抱團(tuán)”等多個(gè)版本。

2017年，浙江省委、省政府提出打造山海協(xié)作升級(jí)版，要求在鞏固縣域脫貧的基礎(chǔ)上，把協(xié)作的重心下探，通過(guò)山海攜手全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，鞏固農(nóng)村的基層組織建設(shè)，為高水平全面建成小康社會(huì)奠定厚實(shí)的執(zhí)政根基。

2018年5月，在衢州召開(kāi)的全省山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì)上，車(chē)俊書(shū)記指出，打造山海協(xié)作工程升級(jí)版是浙江省委在新時(shí)代深化“八八戰(zhàn)略”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是各地各部門(mén)必須完成的政治任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，關(guān)乎我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)的發(fā)展大局。

縱觀全省，地區(qū)與地區(qū)之間發(fā)展存在差異，如何找到長(zhǎng)板與短板有效融合，求同存異，共同發(fā)展成為一個(gè)值得探索的問(wèn)題。

夯實(shí)執(zhí)政之基

面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、收入不持續(xù)、與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)地位不匹配等“老大難”問(wèn)題，自2016年起，常山縣輝埠鎮(zhèn)將17個(gè)行政村結(jié)成利益共同體，依托鎮(zhèn)域工業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各村聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”，有效拉動(dòng)17個(gè)村從“消薄”走向“強(qiáng)村”。

“輝埠鎮(zhèn)有16個(gè)村享有移民政策，每年各村都要申請(qǐng)移民項(xiàng)目補(bǔ)助，以往這些資金用于輸血式扶貧，資金分散像撒胡椒粉，造成績(jī)效偏低、效果偏差的情況?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。2016年，輝埠鎮(zhèn)黨委下決心改變現(xiàn)狀，把好鋼用在刀刃上，以好項(xiàng)目帶來(lái)好收益。同年3月，由黨委牽頭成立公司，各村按比例出資，共同管理，共同收益，同時(shí)村與村之間互相幫扶。抱團(tuán)發(fā)展不僅將分散的資金盤(pán)活，也提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

跨省、跨縣域三地攻堅(jiān)“飛地抱團(tuán)”強(qiáng)村項(xiàng)目——嘉善、慶元、九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園舉行開(kāi)工奠基儀式。

群眾享受到實(shí)實(shí)在在的紅利，在群眾的理解和支持下，輝埠鎮(zhèn)順利推進(jìn)了二期項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)增收走上了良性發(fā)展的軌道。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，基層黨組織為群眾辦好事，辦實(shí)事，村集體經(jīng)濟(jì)“錢(qián)袋子”越鼓，黨組織為民服務(wù)的底氣越足?！帮w地抱團(tuán)”帶動(dòng)了各村的發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也夯實(shí)了黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，各級(jí)黨組織朝著一個(gè)方向，共同謀劃、共促發(fā)展?；鶎痈刹肯嗷ソY(jié)對(duì)，推進(jìn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流，助力基層黨組織的發(fā)展和壯大，提升組織力。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)的政治問(wèn)題。

飛地靶向抱團(tuán)

傳統(tǒng)協(xié)作模式較為單一，主要以扶持農(nóng)戶(hù)飲水保障、通村道路硬化、橋梁修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。授人以魚(yú)不如授人以漁，參與“飛地抱團(tuán)”的各方拿出看家本領(lǐng)實(shí)踐探索，因地制宜，靶向治療，變“輸血”工程為“造血”工程。

2017年起，平湖市在著力推動(dòng)與青田精準(zhǔn)對(duì)接的基礎(chǔ)上，提出“飛地抱團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)合作。雙方本著三條最基本的合作原則：各自掏出口袋中最好的東西；資源在哪里能夠發(fā)揮最佳效益，就把它放在哪里，雙方不求所有、但求所用；讓市場(chǎng)說(shuō)話(huà)，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享。

青田縣供土地指標(biāo)、供項(xiàng)目資金、供建設(shè)管理，平湖市保障落地、保障招商、保障收益。兩方互惠互利，精準(zhǔn)定位，共同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

平湖在幫助青田消滅薄弱村的過(guò)程中，調(diào)動(dòng)了青田村干部的積極性，提供了平臺(tái)，增加了信息交流的渠道，讓越來(lái)越多的村干部和群眾明白，好日子是干出來(lái)的。

如今，山海協(xié)作“飛地抱團(tuán)”跳出了單一的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)而向著更實(shí)際、更長(zhǎng)效的方向革新，以更加精準(zhǔn)的定位，定向扶貧，達(dá)到參與項(xiàng)目的地區(qū)共同富裕。

“山海協(xié)作‘飛地抱團(tuán)’確實(shí)為群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處?！贬橹菔形M織部相關(guān)工作人員介紹說(shuō)。目前，山海協(xié)作杭衢協(xié)作取得重大突破，進(jìn)入新的發(fā)展階段，從當(dāng)初“1+4”的杭衢合作協(xié)議，擴(kuò)充為“1+33”，涵蓋了衢州海創(chuàng)園，衢州在杭州未來(lái)科技城的海創(chuàng)園，包括人才、體育、旅游、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。

實(shí)踐中迎接考驗(yàn)

在這場(chǎng)“浙江實(shí)踐”中，一批敢為人先的干部在這片改革的熱土上繼往開(kāi)來(lái)，積極探索。

在“飛地抱團(tuán)”的長(zhǎng)期探索中，跨村到跨縣再到跨市已是一次卓越的嘗試，如今，跨省“飛地抱團(tuán)”的探索要面臨更多的挑戰(zhàn)——在不同的政策指標(biāo)中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況求同存異，找出一條最適合雙方發(fā)展的路徑。這是一條漫漫長(zhǎng)路，只有膽大心細(xì)的勇敢者才能通過(guò)挑戰(zhàn)。值得欣喜的是，平湖啟動(dòng)了與四川九寨溝的東西部跨省“飛地抱團(tuán)”；2018年11月，全省首個(gè)跨省、跨縣域三地攻堅(jiān)“飛地抱團(tuán)”強(qiáng)村項(xiàng)目——嘉善、慶元、九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園舉行了開(kāi)工奠基儀式，開(kāi)啟了新時(shí)代東西部精準(zhǔn)幫扶的新征程。

但是，山海協(xié)作“飛地抱團(tuán)”在具體的實(shí)施過(guò)程中還存在一定的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，比如土地指標(biāo)等政策難協(xié)調(diào)，據(jù)了解，一塊土地用來(lái)開(kāi)發(fā)必須同時(shí)擁有三項(xiàng)指標(biāo)：空間指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)，三者缺一不可。兩地要滿(mǎn)足這個(gè)條件才能開(kāi)始開(kāi)發(fā)，如何找到合適的飛地對(duì)象首先就是一個(gè)先天問(wèn)題。

2015年，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化山海協(xié)作工程的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)結(jié)對(duì)雙方對(duì)共建產(chǎn)業(yè)園按比例分成收益，并允許將補(bǔ)充耕地指標(biāo)優(yōu)先調(diào)劑給結(jié)對(duì)縣（市、區(qū)）使用。

2017年，浙江全面部署實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)采用縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組團(tuán)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)位條件較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高區(qū)域興建或購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫(xiě)字樓等物業(yè)。

浙江省出臺(tái)的政策和意見(jiàn)，為土地指標(biāo)的調(diào)劑交換提供了政策保障，為各地互相合作鋪平前路。

此外，山海協(xié)作“飛地抱團(tuán)”還存在一定的跨區(qū)域交流難溝通的問(wèn)題。企業(yè)發(fā)展需要敏銳的洞察力和執(zhí)行力，兩地“分居”的模式導(dǎo)致一些地區(qū)后勁不足，發(fā)展遲緩；另外，跨區(qū)域民風(fēng)民俗不同，一些地區(qū)要協(xié)作，首先面臨的是如何統(tǒng)一兩地干部的思想，這是共同發(fā)展的絆腳石攔路虎。

隨著發(fā)展的進(jìn)行，“飛地抱團(tuán)”模式將在不斷探索中發(fā)展和完善。國(guó)家發(fā)改委等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在打破行政區(qū)劃界限，創(chuàng)新跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，促進(jìn)合作各方良性互動(dòng)、互利共贏。這場(chǎng)“浙江實(shí)踐”走向了全國(guó)，這是一次肯定，也是一場(chǎng)考驗(yàn)。

發(fā)布者：衢州市委組織部

亮點(diǎn)：以示范市創(chuàng)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

舉措：

衢州堅(jiān)持以基層黨組織“全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升”示范市建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把農(nóng)村、城市、國(guó)企、兩新、行業(yè)系統(tǒng)等作為一個(gè)整體來(lái)推進(jìn)，確保每個(gè)區(qū)域每個(gè)領(lǐng)域都有硬的措施和動(dòng)作，基層組織得到有力提升，服務(wù)大局能力不斷加強(qiáng)，為回應(yīng)百姓對(duì)美好生活的期待，推動(dòng)“活力新衢州、美麗大花園”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

謀篇布局，高效率加快落實(shí)。衢州站在全市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度和市委、市政府統(tǒng)一意志的高度謀篇布局，傳達(dá)出的信心堅(jiān)定而又明確清晰——“黨建統(tǒng)領(lǐng)活的靈魂，一根紅線(xiàn)貫穿始終”，“抓好黨建就是最大的政績(jī)”。

深度融合，高質(zhì)量服務(wù)大局。衢州把“兩全”示范市建設(shè)“五個(gè)示范”創(chuàng)建，與中心工作、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)工作緊密融合、深度結(jié)合。村支書(shū)、致富帶頭人、農(nóng)村黨員帶領(lǐng)村民群眾主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興，聚焦鄉(xiāng)村特色、串點(diǎn)連線(xiàn)成片。全面構(gòu)建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，黨建統(tǒng)領(lǐng)城市治理支撐力得到明顯增強(qiáng)。

全域推進(jìn)，聚焦聚力促提升。衢州以整體理念、系統(tǒng)思維、融合意識(shí)統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作，解決基層黨建地域之間、行業(yè)之間、條線(xiàn)之間的不平衡問(wèn)題，增強(qiáng)工作的耦合性、協(xié)調(diào)性。

落實(shí)責(zé)任，保障攻堅(jiān)強(qiáng)有力。以一套標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系來(lái)引領(lǐng)示范創(chuàng)建，建立專(zhuān)項(xiàng)小組指導(dǎo)、書(shū)記領(lǐng)銜領(lǐng)辦、項(xiàng)目審核備案、動(dòng)態(tài)評(píng)估管理、互看互學(xué)比拼、掛牌督辦推進(jìn)六項(xiàng)機(jī)制。

發(fā)布者：義烏市委組織部

亮點(diǎn)：村兩委干部立下“軍令狀”

舉措：

換屆以來(lái)，義烏732個(gè)村居4221名村“兩委”干部圍繞14526項(xiàng)“軍令狀”，用干的現(xiàn)場(chǎng)、干的變化和干的成果，答好鄉(xiāng)村振興的義烏答卷。

先定事、后選人，立好強(qiáng)村富民“承諾書(shū)”。按照“先曬業(yè)績(jī)、后繪藍(lán)圖、再選班子”的程序，繪好發(fā)展“規(guī)劃圖”，立下履職“軍令狀”，下好3年發(fā)展“先手棋”。一是“三張清單”定準(zhǔn)事。各村圍繞組織建設(shè)、中心任務(wù)、群眾需求“三張清單”，確定3年發(fā)展任務(wù)清單。二是“三上三下”嚴(yán)把關(guān)。所有項(xiàng)目由“村—工作片—鎮(zhèn)街黨委”三級(jí)“三上三下”審核把關(guān)。三是群策群力繪藍(lán)圖。各村通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、民主懇談會(huì)等形式，整合村內(nèi)各類(lèi)組織力量。

干中育、督中考，當(dāng)好實(shí)干干實(shí)“答卷人”。把現(xiàn)場(chǎng)作為“考場(chǎng)”，村村“擺擂臺(tái)”，上演“競(jìng)速賽”，干出項(xiàng)目、干出現(xiàn)場(chǎng)、干出變化。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表掛圖干。針對(duì)“軍令狀”承諾事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，兩委成員人人手頭有任務(wù)。建立季度述職評(píng)議制度，季末對(duì)賬“曬”給群眾看，干部肩上時(shí)時(shí)有壓力。二是紅黃旗競(jìng)賽比拼干。每月開(kāi)展紅黃旗競(jìng)賽，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、群眾代表實(shí)地檢查、量化評(píng)比，先進(jìn)村和落后村分別領(lǐng)紅黃旗。三是立體監(jiān)督考核干。實(shí)施村級(jí)班子及村干部全員考績(jī)，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周末下村現(xiàn)場(chǎng)察實(shí)情，新聞媒體每天跟蹤報(bào)道正反典型。

回頭看、屆中換，打好能上能下“組合拳”。立“嚴(yán)”的規(guī)矩，樹(shù)“干”的導(dǎo)向，打破“三年一換屆，一換當(dāng)三年”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，讓村干部“能上能下”成為常態(tài)。一是干不好的“堅(jiān)決下”。開(kāi)展村級(jí)組織換屆“回頭看”，通過(guò)干部自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)勘評(píng)、組織考評(píng)的程序，看日常表現(xiàn)，看工作實(shí)效，看群眾口碑，評(píng)議出不稱(chēng)職村級(jí)班子30個(gè)、村干部140人，全部實(shí)施“掛號(hào)整頓”。二是能干事的“扶上馬”。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，到攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)看變化，到群眾中間聽(tīng)口碑，大膽挖掘選用肯干事能干事的農(nóng)村干部。三是想干事的“帶一程”。實(shí)施“千名雛雁奮飛計(jì)劃”，擇優(yōu)建立1536人的后備干部庫(kù)，并為每名“雛雁”定制“成長(zhǎng)套餐”。

發(fā)布者：象山縣委組織部

亮點(diǎn)：“三個(gè)支部管好三萬(wàn)人”

舉措：

象山縣堅(jiān)持“共建、共商、共治、共享”的工作理念，在外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)量較多、訴求多元的爵溪街道探索實(shí)行“三個(gè)支部管好三萬(wàn)人”工作模式，建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的外來(lái)流動(dòng)黨員“以外管外、以外治外、以外引外、以外服外”作用發(fā)揮與柔性服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理取得新成效。

突出組織共建，著力夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。在瀛海、玉泉、龍溪三個(gè)社區(qū)黨總支中建立3個(gè)功能型的“新爵溪人”黨支部，管理服務(wù)3萬(wàn)外來(lái)流動(dòng)人口。在街道社會(huì)管理服務(wù)中心建成近700平方米一站式的組織陣地“鄉(xiāng)音驛站”，并設(shè)置外來(lái)流動(dòng)黨支部集中辦公室、黨員談心談話(huà)室、黨性檢驗(yàn)室、黨員活動(dòng)室、“新爵溪人”群團(tuán)室以及服務(wù)管理展示區(qū)、外來(lái)流動(dòng)黨員接待站等，讓外來(lái)流動(dòng)黨員能第一時(shí)間找到黨組織并參加組織生活。

突出事務(wù)共商，著力完善民主議事機(jī)制。吸納素質(zhì)高、鄉(xiāng)情熟、有威信的優(yōu)秀流動(dòng)黨員擔(dān)任街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”兼職委員，提升外來(lái)流動(dòng)人口參事議事話(huà)語(yǔ)權(quán)。推行“鄉(xiāng)音”說(shuō)事制度，明確將“新爵溪人”作為“居民說(shuō)事”重要參與者，用原籍地的方言引導(dǎo)“新爵溪人”向流動(dòng)黨支部表達(dá)利益訴求、反映困難問(wèn)題，并同步向他們傳遞黨的聲音，引導(dǎo)他們積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

突出區(qū)域共治，著力服務(wù)基層社會(huì)治理。強(qiáng)化黨建帶群建，成立“新爵溪人”團(tuán)工委、婦代會(huì)、聯(lián)合工會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、“解語(yǔ)花”服務(wù)室、志愿者隊(duì)伍等群團(tuán)組織，在黨支部的帶領(lǐng)下打造“同讀一本書(shū)”、“黃絲帶”計(jì)生關(guān)愛(ài)、“霓裳七彩”青年黨員志愿服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)音調(diào)解室等10大品牌服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立“新爵溪人”綜治工作室，完善法律援助機(jī)制，通過(guò)流動(dòng)黨支部與邊防派出所、勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門(mén)聯(lián)合參與，外來(lái)流動(dòng)黨員充當(dāng)“老娘舅”主動(dòng)介入，共同維護(hù)外來(lái)人口的利益。

發(fā)布者：長(zhǎng)興縣委組織部

亮點(diǎn)：支部建在產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)助低收入群體增收

舉措：

2018年以來(lái)，長(zhǎng)興縣在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（農(nóng)合聯(lián)）上建立18個(gè)黨支部，充分發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢(shì)，為低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目、技術(shù)、管理、資金等多方面服務(wù)，已幫扶低收入農(nóng)戶(hù)1525戶(hù)、戶(hù)均增收2.16萬(wàn)元。

組建領(lǐng)域上突出產(chǎn)業(yè)?？h委組織部貫徹落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的要求，依托花卉苗木、商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶葉、名優(yōu)水果、特種水產(chǎn)、高效竹林、現(xiàn)代畜牧（湖羊）等七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，在產(chǎn)業(yè)特色鮮明、種養(yǎng)殖面積集中、具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建21個(gè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，并同步建立黨支部，把黨組織覆蓋觸角及時(shí)延伸到農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)黨組織在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的領(lǐng)導(dǎo)。

組建方式上更加靈活。打破產(chǎn)業(yè)覆蓋多個(gè)不同鎮(zhèn)村的局限，按照地域相鄰、不求所屬、但求所在、便于發(fā)揮作用的原則，縣委組織部深入排摸產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員中的黨員，單建了10個(gè)黨支部、聯(lián)建了2個(gè)黨支部，并采取只需要確認(rèn)黨員身份、可以不遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系的方式，靈活建立了6個(gè)功能型黨支部。

作用發(fā)揮上注重精準(zhǔn)。各產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)黨支部把助農(nóng)增收作為工作重點(diǎn)，牽頭培育產(chǎn)業(yè)幫扶基地55個(gè)，組織農(nóng)合聯(lián)中的黨員，項(xiàng)目化幫扶低收入農(nóng)戶(hù)1525戶(hù)。根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，采取一幫一、多幫一等方式，建立黨員與低收入農(nóng)戶(hù)從種植、管理、技術(shù)，到資金、銷(xiāo)售全過(guò)程的幫扶機(jī)制，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、“造血”扶貧，做到不增收不脫鉤。

長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)瓜果蔬菜農(nóng)合聯(lián)黨員志愿者在幫扶基地幫助結(jié)對(duì)困難群眾收割大白菜。