摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大上做出了我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的歷史性判斷。新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律共同作用和生動體現(xiàn)。人的發(fā)展和社會發(fā)展具有內(nèi)在統(tǒng)一性，美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間充分反映了這一內(nèi)在統(tǒng)一性，同時社會主義實踐也折射出美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分的豐富內(nèi)涵。在人的發(fā)展和社會發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系下，要求面對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化必須堅持以解決三農(nóng)問題為重中之重，必須堅持以貫徹落實新發(fā)展理念為主攻方向，必須堅持以全面深化改革為制度保障，從而為新的實踐開辟廣闊的前景。

關(guān)鍵詞：人的發(fā)展與社會發(fā)展；統(tǒng)一視域；社會主要矛盾轉(zhuǎn)化

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一重大科學(xué)判斷蘊涵著馬克思關(guān)于人的發(fā)展同社會發(fā)展統(tǒng)一性思想，本文力圖從這一有機統(tǒng)一中把握社會主要矛盾變化。

一、新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)依據(jù)，同時也是對人的發(fā)展和社會發(fā)展理論的探索和豐富。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化從根本上說是黨對這三大規(guī)律不斷探索和運用的成果。

1.人類社會發(fā)展規(guī)律的有力支撐

馬克思的兩個偉大發(fā)現(xiàn)唯物史觀和剩余價值理論揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律。恩格斯說：“正像達爾文發(fā)現(xiàn)有機界的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，即歷來為繁茂蕪雜的意識形態(tài)所掩蓋著的一個簡單事實：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！瘪R克思的這一發(fā)現(xiàn)是立足于人得以生存的基本條件，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是滿足人的生存的第一條件，人的發(fā)展和社會發(fā)展的第一前提就是有意識地人的存在。在資本主義制度下無產(chǎn)階級深受剝削與壓迫，連最基本的生存權(quán)也難以得到保證，因此馬克思深入資本主義制度本身，在談到未來社會時寫道：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！边@樣的聯(lián)合體中人的物質(zhì)資料得到充分滿足，同時精神生活也得到豐富，這是人類社發(fā)展的最終形態(tài)也是人的發(fā)展和社會發(fā)展充分實現(xiàn)的階段。為了實現(xiàn)這樣的一個聯(lián)合體，馬克思首先將人類歷史最終落實到物質(zhì)資料生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)實的人，并運用歷史唯物主義，深入剖析了資本主義內(nèi)在矛盾，揭示了共產(chǎn)主義必然代替資本主義社會的人類社會發(fā)展規(guī)律。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動，是推動生產(chǎn)力持續(xù)解放和社會歷史不斷發(fā)展的決定性因素。我國社會主要矛盾由“落后生產(chǎn)力”發(fā)展為“發(fā)展不平衡不從分”是一個由低級向高級轉(zhuǎn)化的過程，在這個過程中生產(chǎn)力得到充分發(fā)展、經(jīng)濟基礎(chǔ)得到夯實、生產(chǎn)關(guān)系得到調(diào)整、上層建筑得到鞏固，人們享有的權(quán)力和義務(wù)不斷豐富，社會發(fā)展的內(nèi)生動力和外部機遇有機結(jié)合，這些都是人類社會發(fā)展規(guī)律的有力支撐，同時也是對人類社會發(fā)展規(guī)律的不斷深化。

2.社會主義建設(shè)規(guī)律的內(nèi)在推力

20世紀(jì)中期中國在貧窮落后的物質(zhì)基礎(chǔ)上建立了社會主義制度，并進行了社會主義建設(shè)的艱難曲折的探索，最終在總結(jié)失敗經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義，開始了改革開放和中國特色社會主義偉大實踐。改革開放之初，鄧小平同志就對社會主義建設(shè)規(guī)律的本質(zhì)進行了簡明扼要的總結(jié)，他在南巡講話時講到：“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩級分化，最終達到共同富裕。”生產(chǎn)力發(fā)展的程度始終是衡量一個社會發(fā)展程度的總鑰匙，共同富裕始終是社會主義的共同奮斗目標(biāo)。改革開放前30多年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人打破常規(guī)、革故鼎新、全方位進行改革和建設(shè)，并取得傲人的成績，人們的溫飽問題基本上得到解決，同時生產(chǎn)力的發(fā)展為后來的社會主義建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來的五年，也是我國進行全方位、深層次改革的五年，我國社會生產(chǎn)力得到了全面提升，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力等進入世界前列，極大解放發(fā)展了社會生產(chǎn)力，中國特色社會主義顯示出蓬勃生機與活力?！拔镔|(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的轉(zhuǎn)化不僅體現(xiàn)了人的需要和發(fā)展程度的提高，而且也映射了我國在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力上所取得的成效，這一轉(zhuǎn)變是社會主義建設(shè)規(guī)律的必然，是人民群眾艱辛奮斗的必然。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化這一重大理論判斷是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，同時也是對社會主義初級階段理論的創(chuàng)新性發(fā)展。我們必須自覺遵循人類社會發(fā)展規(guī)律并進一步深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，推動實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)，早日建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

3.共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求

共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政政黨代表著特定階級的利益，這個階級就是工人階級，工人階級對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)是通過自己的先鋒隊即以馬克思主義為指導(dǎo)的共產(chǎn)黨來實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨作為世界上少數(shù)占執(zhí)政地位的無產(chǎn)階級政黨，是擁有8900多萬的黨員、擁有97年歷史、擁有69年執(zhí)政歷史的執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨的權(quán)力和義務(wù)是廣大的人民群眾賦予的，因此黨的一切活動的出發(fā)點和落腳點都必須以人民群眾的根本利益為核心，立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革中始終堅持的一貫思想。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政有著人民群眾賦予的歷史使命和歷史責(zé)任，這就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這也是近代以來中華民族最偉大的夢想。長期以來，中國共產(chǎn)黨始終將將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，運用馬克思主義立場、觀點、方法研究解決各種重大理論和實踐問題，解決一個又一個難題、維護國家和人民的根本利益。我們黨能始終保持執(zhí)政地位并取得事業(yè)的成功，從根本上說就是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安是中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的執(zhí)政任務(wù)?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化和對黨長期執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。“物質(zhì)文化需要”到“美好生活的需要”是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，始終將人民群眾的根本利益放在首位的生動體現(xiàn)，是人民群眾對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和執(zhí)政能力的充分認可和無比信任，這一轉(zhuǎn)化是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然結(jié)果。

二、新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵解析

馬克思人的發(fā)展和社會發(fā)展理論是馬克思主義重要理論組成部分，在社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化中美好生活需要體現(xiàn)和反映的是人的發(fā)展、人的價值取向，發(fā)展不平衡不充分反映的是社會發(fā)展、社會規(guī)律，從二者出發(fā)可以厘清社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的具體內(nèi)涵。

1.美好生活需要與人的發(fā)展的新變化

馬克思畢生都關(guān)注人的發(fā)展和人的需要問題，人的發(fā)展問題是馬克思進行研究的起點，實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是馬克思終身奮斗的社會理想。馬克思運用唯物史觀的基本方法，形成了以人的勞動實踐為基礎(chǔ)，以人的社會性為中心的馬克思主義人學(xué)理論。人具有三種不同的存在形態(tài)即作為獨立個體的人、作為群體的人、作為類的人。人的個體的發(fā)展，即每一個人的發(fā)展，包括許多方面，如人的個性、愛好、興趣、特長、能力等方面的發(fā)展。群體的人是由一定的人群組成的共同體，群體的發(fā)展指的是共同體的共同發(fā)展。類的發(fā)展是指整個人類的發(fā)展，是人類整體的提升，是人類的自由和解放?！懊篮蒙钚枰笔亲鳛閱蝹€人和群體人自身發(fā)展的需要，是通向人類的自由和解放的重要過程和階段。人的發(fā)展是隨著人的需要的發(fā)展而發(fā)展的，人的現(xiàn)實需要的結(jié)構(gòu)反映著人的生活方式的性質(zhì)，體現(xiàn)著人的發(fā)展水平的自由程度。人具有同動物所不同的特性，主要是指人在同自然、社會和自己本身三種關(guān)系中，作為自然存在物、社會存在物和有意識的存在物所表現(xiàn)出的自然屬性、社會屬性和精神屬性。人的需要是人自身的規(guī)定性，人的需要有一個不斷發(fā)展的過程，人為了滿足自身的需要而從事勞動和其他社會活動，通過勞動和社會交往得到需要的滿足，而需要的滿足和滿足需要的勞動又產(chǎn)生出新的需要。人的需要經(jīng)歷了一個從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的發(fā)展過程，并且具有無限豐富的發(fā)展趨勢。恩格斯在《自然辯證法》中把人的需要的對象物分為：生活資料、享受資料和發(fā)展資料。不同的劃分盡管表述的方式存在差異但都是以人的衣食住行用作為人的第一需要。

新時代我國社會主要矛盾由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要”，這一轉(zhuǎn)化從根本上反映了人的需要和人的發(fā)展之間的新變化。改革開放四十年來，我國生產(chǎn)力水平、人民生活水平、綜合國力實現(xiàn)了顯著提升。尤其是黨的十八大以來，人民的獲得感和幸福感顯著增強，脫貧攻堅取得決定性進展、教育事業(yè)全面發(fā)展，居民收入增速超過經(jīng)濟增速，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。“美好生活的需要”的實現(xiàn)是以人的基本的物質(zhì)文化即衣食住行用等生存性的“硬需求”的滿足為前提的，在這一前提得到滿足的基礎(chǔ)上，人的更多更高層次的需要才能夠被激發(fā)，人的需要才能夠變得空前活躍和廣泛，這是由人的生存和發(fā)展規(guī)律本身決定的。在“硬需求”得到滿足的條件下，為了人自身的發(fā)展，我們在環(huán)境、教育、醫(yī)療、社會保障等方面不斷提出新的、更高的要求，這些新要求充分凸顯了人民的主體地位，人的各方面需要逐漸被認同和尊重。

2.發(fā)展不平衡不充分與社會發(fā)展的新特征

社會發(fā)展理論是馬克思主義的重要組成部分。馬克思曾把歷史歸納為三種形態(tài)，即“人的依賴關(guān)系形態(tài)”、“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性形態(tài)”、“人的自由而全面發(fā)展”形態(tài)。人的發(fā)展是社會發(fā)展的目的和最高價值取向，同時人的發(fā)展也受到社會發(fā)展程度的影響，兩者相輔相成。新時代中國特色社會主義仍然處在“物的依賴性”的社會歷史發(fā)展階段。馬克思主義認為人的發(fā)展是社會發(fā)展的目的和最高價值取向，社會發(fā)展是人的發(fā)展的現(xiàn)實載體。社會發(fā)展的不平衡不充分問題成為滿足人的美好生活需要的主要制約因素，同時我國還處于社會主義初級階段和仍然是世界上最大的發(fā)展中國家國情等“物”的制約和限制。

發(fā)展的不平衡，主要是從發(fā)展的領(lǐng)域和區(qū)域來說的，側(cè)重橫向比較。目前，我國發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)為四大不平衡：領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡、人與自然的不平衡。首先，領(lǐng)域不平衡包括領(lǐng)域間和領(lǐng)域內(nèi)部的不平衡，具體說來，就是經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展速度驚人，成就顯著，政治社會文化生態(tài)等領(lǐng)域同經(jīng)濟領(lǐng)域相比發(fā)展的速度和質(zhì)量都存在一定差距，同時經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)部中實體經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)，大中小企業(yè)等也存在發(fā)展不平衡。其次，區(qū)域不平衡包括區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的不平衡，比如西中東部不平衡、城市和鄉(xiāng)村不平衡，同時在城市內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象。西部同東部相比在基礎(chǔ)設(shè)置、人民生活水平、社會生產(chǎn)能力等方面都遠遠落后于東部地區(qū)。然后，群體不平衡具體反映在貧富差距懸殊，公平正義等基本權(quán)利的享受上的差距。貧富差距具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間的收入差距、區(qū)域間的收入差距、行業(yè)間的收入差距、社會階層的收入差距懸殊，同時人們在教育、醫(yī)療等方面的差距也是不容小覷的。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，改革開放初期，我國的基尼系數(shù)保持在0.3左右，截至2017年基尼系數(shù)為0.4670。最后，人與自然發(fā)展的不平衡包括人對自然資源的掠奪和人對生態(tài)環(huán)境的破壞。改革開放以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展主要是依靠高能耗、高投入、高排放、低產(chǎn)出的生產(chǎn)模式，使得我國的自然資源尤其是非可再生資源如煤礦、鋼鐵等被大量開采，這不僅造成資源的大量浪費同時在開采和生產(chǎn)過程中對生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)也形成不可逆轉(zhuǎn)的惡劣影響。

發(fā)展的不充分，主要是從發(fā)展的質(zhì)量來說的，側(cè)重縱向比較。經(jīng)濟方面來看，經(jīng)濟發(fā)展的程度主要是看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進出口貿(mào)易額。中國的進口貨物中資本貨物進口比重相對較低，大部分貨物為中間產(chǎn)品，出口貨物中大多是消費品。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療制造、航空航天等占比還偏低。這些都是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力尚未被激發(fā)和發(fā)展的不充分性的反映。從政治、文化、社會、生態(tài)等方面來看，充分展現(xiàn)了我國發(fā)展的不充分性。人們享有的權(quán)力和義務(wù)還未全部得到保障，人們的思想道德素質(zhì)還有待提高、社會公共文化產(chǎn)品還有待豐富、社會事業(yè)還有待充分發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)等。例如鄉(xiāng)村學(xué)校普遍存在教師留不住、辦學(xué)條件差、布局不合理等問題使得邊遠地區(qū)孩子上學(xué)難；醫(yī)療體系中存在醫(yī)療機構(gòu)總量不足、醫(yī)療資源分布失均、醫(yī)療保障系統(tǒng)的不健全等問題使得居民普遍存在看病難、看病貴的問題；社會保障體系中存在居民養(yǎng)老難等問題；生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中水污染、資源能源減少等問題仍然顯著存在。這些與老百姓生活密切相關(guān)、反映強烈的突出問題均未得到根本性解決，各方面的發(fā)展仍有無限的上升和發(fā)展空間。

三、新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實要求

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。”發(fā)展依然是解決中國所有問題的總鑰匙，破解當(dāng)前社會主要矛盾，必須緊緊抓住發(fā)展這個“第一要務(wù)”。

1.必須以解決三農(nóng)問題為重中之重

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家國計民生的大事。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年末中國大陸城鎮(zhèn)常住人口81347萬人，鄉(xiāng)村常住人口57661萬人，城鎮(zhèn)化率為58.52% ；隨著農(nóng)民工進城，許多農(nóng)業(yè)用地被拋荒，出現(xiàn)土地?zé)o人耕種的現(xiàn)象；我國有585個貧困縣，隨部分區(qū)縣已實現(xiàn)脫貧，但還沒實現(xiàn)真正意義上的富裕發(fā)展。因此從農(nóng)業(yè)人口占比、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、與農(nóng)民切身相關(guān)的實際問題來說，三農(nóng)問題是新時代下應(yīng)對我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化必須正視和解決的重中之重。實施好精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、打好扶貧攻堅戰(zhàn)仍然是解決三農(nóng)問題的核心之義。至2013年習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”以來，全國上下投入大量的人力、物力、財力到鄉(xiāng)村建設(shè)上，據(jù)《中國扶貧開發(fā)報告（2017）》統(tǒng)計，截至2017年過去4年全國農(nóng)村貧困人口減少了5564萬人，每年減少1391萬人，“精準(zhǔn)扶貧”取得良好成效。但是扶貧工作也存在系列問題如宣傳引導(dǎo)不夠深入；貧苦戶發(fā)展動力不足、“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯、幫扶人員責(zé)任意識不強等。因此在 “精準(zhǔn)扶貧”中必須加強政策宣傳，做實精準(zhǔn)識別；因村因戶施策，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧；整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶，變“輸血”為“造血”；確保幫扶工作的實效性；強化考核問效、確保如期脫貧等。三農(nóng)問題的解決不能僅僅依賴于“精準(zhǔn)扶貧”的實施，在實現(xiàn)脫貧的基礎(chǔ)上，農(nóng)村的發(fā)展更應(yīng)該朝著共同富裕的目標(biāo)前進。因此，還需要重視農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，努力形成創(chuàng)業(yè)主體多元化、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)和工業(yè)；加強基層黨組織建設(shè)，選拔任用德才兼?zhèn)?、為民服?wù)的“好村官”；在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理利用自然資源，保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度以及建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障管理體制；推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)改革和建設(shè)，提升服務(wù)“三農(nóng)”的水平；完善鄉(xiāng)村治理，提高公眾參與社會公共事務(wù)的主動意識和能力；制定村規(guī)民約，有效解決村民的公共事務(wù)；深化供銷合作社綜合改革的深度和廣度等，通過一系列措施逐漸縮小城鄉(xiāng)之間的差距，增強農(nóng)村的內(nèi)生動力，促進平衡發(fā)展、充分發(fā)展。

2.必須以貫徹落實新發(fā)展理念為主攻方向

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力仍然是我國社會發(fā)展的根本目標(biāo)。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。中國的發(fā)展必須走科學(xué)發(fā)展道路，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念更加強調(diào)從全局的高度思考發(fā)展、籌劃發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展主要解決的是社會發(fā)展的動力問題，我國要加快建設(shè)創(chuàng)新性國家，致力于在國家重大科技前沿問題上取得突破性進展，加強基礎(chǔ)性研究，實現(xiàn)原創(chuàng)性成果重大突破。同時也必須創(chuàng)新調(diào)整各項關(guān)系國計民生的制度體系，完善體制機制中的不合理因素，努力實現(xiàn)創(chuàng)作性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展主要解決色是社會發(fā)展的不平衡問題?！鞍l(fā)展不平衡”矛盾的解決離不開協(xié)調(diào)發(fā)展理念的貫徹的和落實，協(xié)調(diào)發(fā)展涉及的領(lǐng)域和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、群體發(fā)展、人與自然發(fā)展等，同時在政治經(jīng)濟文化社會生態(tài)等各方面也要努力實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展主要解決的人與自然和諧問題，主要是要處理好人與自然的關(guān)系，在自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的承受范圍內(nèi)，堅持合理開采，有效治理的原則；同時綠色發(fā)展也關(guān)系人們?nèi)罕娮陨淼陌踩?，如食品安全問題等，因此要堅持綠色生產(chǎn)。開放發(fā)展主要解決的是內(nèi)外聯(lián)動問題，隨著全球化的不斷發(fā)展，我國同世界的聯(lián)系日益緊密，要堅持同其它國家的交流和合作，完善對外合作交流機制，使我國的發(fā)展不僅僅局限于本國內(nèi)部，在激發(fā)我國發(fā)展內(nèi)生動力的基礎(chǔ)上，充分實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動機制的高效配合。共享發(fā)展主要解決的是社會公平正義問題。我國是社會主義國家，我們追求的共同目標(biāo)就是實現(xiàn)共同富裕，“美好生活需要”要求人民群眾都能夠享受到社會發(fā)展的有益成果，實現(xiàn)發(fā)展成果人人共享，逐漸縮小社會差距，實現(xiàn)公平正義。只有貫徹落實新發(fā)展理念，才能使發(fā)展的平衡性、發(fā)展的充分性有堅固基石，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，最終滿足“人民日益增長的美好生活需要”。

3.必須以全面深化改革為制度保障

我國發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡不充分問題涉及到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)、黨建、國防等多個領(lǐng)域，不平衡、不充分現(xiàn)象，其背后原因是體制機制不健全、不科學(xué)，這些問題的解決均需要通過全面深化改革。全面深化改革的中心任務(wù)是中國特色社會主義現(xiàn)代化制度體系的構(gòu)建、實施與完善，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬；吸收人類文明有益成果等為中國特色社會主義偉大事業(yè)的各個方面提供制度保障、體系保障、能力保障。經(jīng)濟體制改革要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加大社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)力度。政治體制改革主要是要發(fā)展社會主義民主政治，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化。民生領(lǐng)域改革要完善人民生活保障制度。民生活保障制度將包括教育制度、就業(yè)制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度、住房制度、醫(yī)療保障制度、生態(tài)環(huán)境管理制度、文化管理制度等多種領(lǐng)域多個方面。只有構(gòu)建、實施和完善不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的人民生活保障制度，各項民生改革和發(fā)展事業(yè)才能有穩(wěn)定可靠的保障。黨的建和治黨制度改革是既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是推進全面深化改革的關(guān)鍵保障。黨的十九大報告指出，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)。通過全面深化改革更好保障發(fā)展主體的權(quán)利，激發(fā)社會活力，提升社會創(chuàng)造力，促進發(fā)展走向平衡，實現(xiàn)充分發(fā)展。

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：11.

②《馬克思恩格斯選集》第3卷[M].北京：人民出版社，2012：1002.

③《馬克思恩格斯選集》第1卷[M].北京：人民出版社，2012：422.

④《鄧小平文選》第3卷[M].北京：人民出版社，1993：373.

⑤習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：11.

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作者簡介：莫燕（1994-），女，漢族，籍貫：四川南充，單位：西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院2017級碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。

基金課題：本文系2018年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目"新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化邏輯及啟示研究（項目批準(zhǔn)號：SWU1809301）"的研究成果。