田銘鑫 王乾
摘 要:文章分析新城區(qū)在規(guī)劃中的空間問題,根據(jù)在城市規(guī)劃中的一些基本原理,從多層面進行技術(shù)分析新城區(qū)的空間問題,在怎樣的技術(shù)規(guī)劃中更合理的優(yōu)化新城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:問題;設(shè)計原則
城市是經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面要素的綜合體。城市和區(qū)域的多項物質(zhì)性、非物質(zhì)性構(gòu)成要素不僅對城市空間產(chǎn)生重要影響,其本身及相互之間的錯綜關(guān)系對城市空間發(fā)展也有著深刻影響,包括經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等要素都是城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究的對象。因此城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究就是利用城市規(guī)劃學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多學(xué)科的基本原理,從城市自身的基礎(chǔ)條件出發(fā),通過對城市的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、交通區(qū)位條件、能源條件、區(qū)域經(jīng)濟條件等方面的分析和比較,結(jié)合城市歷史發(fā)展的經(jīng)驗及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,為城市的發(fā)展提供一系列的目標(biāo),并結(jié)合目標(biāo)提出城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和措施建議。由于城市空間發(fā)展:戰(zhàn)略規(guī)劃不是我國城市規(guī)劃法定體系的部分,規(guī)劃的內(nèi)容和要求也沒有具體的規(guī)定,戰(zhàn)略規(guī)劃研究過程中更為注重思維的靈活性,主要包括內(nèi)容組織、工作方式、成果表達等。城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制內(nèi)容通常包括以下幾個方面。
1、1、空間結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)容
城市空間是城市的物質(zhì)載體,空間規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心。尤其在所有城市普通面臨空間拓展的大背景下,空間發(fā)展研究在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究中更占有重要的地位??臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最直觀的也是首要的方面??臻g結(jié)構(gòu)即是對城市的土地資源進行科學(xué)合理的有效配置,它一般包括城市在區(qū)域中的地位和作用、城市結(jié)構(gòu)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的內(nèi)容。對區(qū)域、經(jīng)濟和城市結(jié)構(gòu)自身發(fā)展變化的分析構(gòu)成了結(jié)構(gòu)規(guī)劃的重要背景和依據(jù),戰(zhàn)略規(guī)劃所應(yīng)扮演的角色是將社會經(jīng)濟發(fā)展的潛在可能和需要解釋為空間的語言。而事實上也正是因為受行政區(qū)劃的限制、總體規(guī)劃所允許的規(guī)模限制等,使規(guī)劃難以在更廣闊的空間范圍、以更長遠(yuǎn)的目標(biāo)發(fā)揮導(dǎo)向作用和指導(dǎo)作用。并且在傳統(tǒng)體制下,城市與區(qū)域之間以垂直聯(lián)系為主,同級別的城市更缺少聯(lián)系。面對世界經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)實的情況,各個層次促成的區(qū)域性合作和競爭體系,使得城市需要在區(qū)域中尋找競爭和合作的對象,在新的區(qū)域關(guān)系中找到自身的定位和作用,在眾多變化的因素中尋找和再發(fā)展自我。
(1)構(gòu)筑完善的城市空間結(jié)構(gòu)布局
通過研究城市整體的空間結(jié)構(gòu)和城市空間形態(tài)的歷史變化和現(xiàn)實發(fā)展,構(gòu)造城市未來發(fā)展的空間。通過城市及區(qū)域社會經(jīng)濟研究,對城市產(chǎn)業(yè)布局、用地規(guī)模、發(fā)展方向、環(huán)境容量、經(jīng)濟總量等要素進行確定,進而確定城市發(fā)展規(guī)模的結(jié)論,再結(jié)合對城市基本地理條件、環(huán)境條件、歷史演化、生態(tài)狀況的分析,進一步落實到空間結(jié)構(gòu)層面。
(2)建設(shè)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)條件
對交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進行規(guī)劃,構(gòu)筑空間結(jié)構(gòu)的支撐骨架。城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)整個區(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)的組織。交通網(wǎng)絡(luò)的分析包括了交通網(wǎng)絡(luò)的種類和形成,城市節(jié)點之間和地區(qū)之間連接的方式,不同交通模式之間的轉(zhuǎn)換、開發(fā)與交通的關(guān)系等,提供一個多選擇、容量大、安全便捷及環(huán)保的城市交通運輸規(guī)劃大綱。
2 城市新區(qū)規(guī)劃中存在的問題
2.1 缺乏總體規(guī)劃
城市規(guī)劃應(yīng)該是在對城市的人口狀況、自然資源狀況、環(huán)境狀況進行綜合考量的基礎(chǔ)上,再根據(jù)現(xiàn)實狀況對城市進行的改造或重新布局。它著眼于城市的長遠(yuǎn)利益,不因一時一地的得失進行盲目的變更。而現(xiàn)在城市規(guī)劃的臨時性規(guī)劃現(xiàn)象嚴(yán)重,城市規(guī)劃脫離了原來的概念,而成為城市查缺補漏的宏觀借鑒。
2.2 注重短期內(nèi)的經(jīng)濟利益
很多城市規(guī)劃負(fù)責(zé)部門都是在單方面的追逐經(jīng)濟利益,對環(huán)境保護、資源利用等考慮的少之又少。受其影響,城市不同程度地出現(xiàn)超負(fù)荷運轉(zhuǎn),交通負(fù)荷增加、城市水資源污染浪費嚴(yán)重、垃圾過剩、能源需求不足等短時間內(nèi)無法解決的難題接踵而至,人們的生存環(huán)境受到威脅。
2.3 缺乏人文特色
過度追求經(jīng)濟利益的另外一個惡果就足城市人文的喪失。其一,出于經(jīng)濟需求,大拆大建,甚至出現(xiàn)了對城市文化遺產(chǎn)的破壞現(xiàn)象,文化遺產(chǎn)保護意識淡漠;其二,長久以來,跟風(fēng)現(xiàn)象一直在各個圈內(nèi)盛行,經(jīng)濟圈也不例外。一個城市的工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益,數(shù)百座城市的工業(yè)園區(qū)就會在一夜之間拔地而起,復(fù)制品的大量出現(xiàn),導(dǎo)致城市文化因素的大量屏蔽。每個城市的公共場所建設(shè)都如出一轍,每個城市都是高樓林立,競爭特色化消失,城市人文被過濾,不久的將來,城市就會千篇一律,城市問的競爭就會在無形之間迅速加劇。
3 現(xiàn)代城市新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)化措施
新城區(qū)土地利用與空間規(guī)劃應(yīng)遵循一定的原則,并不斷進行優(yōu)化升級。一個有歷史的現(xiàn)代城市是時間和事件的自然積淀,在這個長久的過程中,城市因為各種自然、社會因素會形成其特有肌理。無論是自然發(fā)展的佛羅倫薩,還是最初就規(guī)劃好的街道河網(wǎng)密布格局的蘇州古城,在經(jīng)歷了城市和人的共同和諧發(fā)展后,都形成了獨特的城市特性和魅力,在這種特性的限制和魅力的感染下,任何的破壞行為都會被視為忽略城市的原有肌理,而良好清晰的城市空間環(huán)境肌理對于好的城市形態(tài)是必要的。
4、人文社會方面的內(nèi)容
傳統(tǒng)的城市規(guī)劃工作,一般把主要精力放在城市物質(zhì)環(huán)境設(shè)施的布局和建設(shè)上,但較少考慮這種布局和建設(shè)究竟要達到什么樣的社會目的,因而往往對人文社會現(xiàn)狀缺乏必要的分析研究,也沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略,致使規(guī)劃方案不具備足夠的說服力。城市人文社會的研究包括對居民的生活行為和行為組織系統(tǒng)的分析。城市居民和群體組織是現(xiàn)代城市規(guī)劃的主體,城市社會結(jié)構(gòu)代表了現(xiàn)代社會整體風(fēng)氣的走向,進行這方面的社會分析有利于我們從總體上認(rèn)識當(dāng)前城市生活的特質(zhì)和主流,把握城市未來的發(fā)展趨勢。在高度全球化的當(dāng)今世界,伴隨著資本與技術(shù)的迅速蔓延,文化的擴張與交融也成為全球化的必然趨勢之一。城市越發(fā)展越需要文化與精神的支撐,如何從歷史的角度把握城市的成敗得失,如何更好的尊重、保護和延續(xù)一個城市的歷史文化精髓,如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、充分利用其具有競爭力的城市文化資源來提升城市的吸引力,城市移民與多源文化的研究,增加城市移民的認(rèn)同感,以及如何創(chuàng)造高質(zhì)量的人居環(huán)境等等都是戰(zhàn)略規(guī)劃需要研究重點。
總結(jié)
文章的中心思想是再體現(xiàn)城市新區(qū)在規(guī)劃中,體現(xiàn)一種新的生態(tài)系統(tǒng)。在建設(shè)規(guī)劃新城區(qū)的同時,應(yīng)遵循空間規(guī)劃設(shè)計的原則,要讓城市文化和思想在新城區(qū)得以重建和發(fā)揚,新城區(qū)的規(guī)劃也應(yīng)該注意環(huán)境的保護,走低碳、環(huán)保、生態(tài)的道路,讓整個城市走可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻:
[1] 王磊.城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市空間結(jié)構(gòu)演化[J].城市規(guī)劃匯刊,2011,3.