王純

小區(qū)的物業(yè)公司以采摘和參觀等名義組織小區(qū)的老人郊區(qū)一日游，聲稱由某某公司贊助，有的免車費(fèi)，有的甚至還午餐免費(fèi)。殊不知這其實(shí)是受了某保健品公司的利誘，目的是向老年人推銷保健品，沒(méi)有購(gòu)買保健品的游客至少也得交旅行費(fèi)用。

一位朋友在聊天群里曬了幾張圖片，說(shuō)僅兩天沒(méi)回家看看父母，母親就買了兩萬(wàn)多元的保健品，一年下來(lái)，父母各樣保健品就要買上二十多萬(wàn)元的，老兩口退休金每月共計(jì)五千多，這是用攢了多年的錢喂騙子，一看圖片和介紹就知道是那種吃不死人、效果夸張、吹噓得高大上的產(chǎn)品。

保健品市場(chǎng)騙局多

這一類討論在中年人當(dāng)中時(shí)有發(fā)生，很多家庭都有。有一位朋友的父親去世了，他回老家料理后事，發(fā)現(xiàn)床底下滿滿地堆積了各種保健品，好多過(guò)期的，都是父親生前不堪推銷者輪番“進(jìn)攻”而購(gòu)買的，那一點(diǎn)退休金都讓“保健品”騙走了。

一位醫(yī)學(xué)博士在談及此事時(shí)憤憤不平：“現(xiàn)在有些不良商家專門坑老年人的錢，利用老年人反應(yīng)遲緩、易輕信人等特點(diǎn)，用低成本的產(chǎn)品和服務(wù)，花言巧語(yǔ)騙取老年人的積蓄。老人辛苦一生，商家理應(yīng)少?gòu)睦夏耆后w賺取利潤(rùn)，更別提坑蒙哄騙賺取十倍以上的高額利潤(rùn)了?！?/p>

針對(duì)老年人的消費(fèi)騙局花樣繁多：免費(fèi)旅游、健康知識(shí)講座、免費(fèi)體檢、參觀工廠；銷售人員噓寒問(wèn)暖、按摩洗腳、贈(zèng)送禮品；利用醫(yī)生的形象進(jìn)行推銷，假冒政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓吹神奇療效，心理暗示……幾十元或者數(shù)百元成本的產(chǎn)品賣出幾千上萬(wàn)的天價(jià)，這些產(chǎn)品名目五花八門，不只是入口的保健品，還形成了“保健品+生活用品”的捆綁銷售，被子、飲水機(jī)、凈水器、水杯、枕頭、鞋、圍布，甚至連雞蛋都不放過(guò)。

李某在北京工作生活多年，母親身體康健，家里生活飲食上樣樣不缺，老人年年體檢。自己針對(duì)母親的體檢報(bào)告有針對(duì)性地從國(guó)內(nèi)外購(gòu)買了很多正規(guī)的補(bǔ)品孝敬老人，自以為老母親不會(huì)自行再去購(gòu)買保健品了。結(jié)果沒(méi)想到母親回老家休假三個(gè)月就被“攻陷”了，回京時(shí)帶了一堆保健產(chǎn)品，大包小包都沒(méi)地兒放了，扔了又怕老人生氣，有各種抗老化的口服液、不用濾芯的凈水器、紅外線枕頭、電磁療效的腳墊、一大箱的衛(wèi)生巾。老人自己每天早上都要服用各種花花綠綠的粉末，這還不算，她連家中幾個(gè)月的寶寶都沒(méi)放過(guò)，帶了一堆不知所云的沖劑補(bǔ)品給孫子喝，把李某嚇得不輕，反復(fù)叮囑不要偷著喂。時(shí)間長(zhǎng)了，老人也知道自己被騙了，李某問(wèn)母親花了多少錢，母親就是不敢說(shuō)給兒子聽(tīng)，兒子也不好管，老人自己的退休金兒子也不好過(guò)多干涉，權(quán)當(dāng)是讓老母親買個(gè)開(kāi)心。關(guān)鍵是老人往往不會(huì)開(kāi)心，甚至?xí)滦摹?/p>

中鐵十六局集團(tuán)有限公司法律核規(guī)部高級(jí)工程師胡珂琿向本刊記者反映，他查了刑法和相關(guān)司法解釋、老年人權(quán)益保障法等相關(guān)法律，很難找到專項(xiàng)針對(duì)懲治以保健品推銷手段詐騙老年人錢財(cái)?shù)姆煞ㄒ?guī)，而我國(guó)老齡化日益趨重，老年人受欺詐已成為普遍社會(huì)現(xiàn)象。這些所謂的保健品制作成本低廉，經(jīng)包裝、虛假宣傳和非正常的營(yíng)銷方式，讓老年人誤以為療效好，錯(cuò)誤地處分財(cái)物，支出幾倍甚至十倍以上的價(jià)格超價(jià)超量購(gòu)買，甚至“恩澤”及全家老小。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，其實(shí)是鉆法律的漏洞，實(shí)質(zhì)上就是詐騙。古語(yǔ)有云：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼?！蹦壳吧鐣?huì)上普遍存在的以保健品推銷手段詐騙老年人錢財(cái)?shù)默F(xiàn)象，理應(yīng)得到有效的監(jiān)管和懲處。

“建議將此類詐騙老年人錢財(cái)?shù)姆缸锛{入檢察院公益訴訟范圍，刑法中應(yīng)增設(shè)‘保健品詐騙罪的相關(guān)規(guī)定，其中保健品應(yīng)包含保健食品、保健藥品和保健生活用品等，并特指那些虛高價(jià)格、虛假療效、虛假成分、虛假占比、虛假功能的保健品?！焙娆q認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)建立專項(xiàng)舉報(bào)通道，包括熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)窗口等，及時(shí)受理老年人和其親人的舉報(bào)或攜產(chǎn)品樣品報(bào)案，并及時(shí)轉(zhuǎn)相應(yīng)部門處理，限定不超過(guò)三個(gè)月的合理處理期。在堵住缺口的同時(shí)，更應(yīng)該嚴(yán)查源頭，加強(qiáng)對(duì)保健品市場(chǎng)的監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)公司成立流程以及資本運(yùn)作方式的審查?，F(xiàn)在的騙子無(wú)孔不入，一部手機(jī)就可以作案。政府部門也應(yīng)該做到對(duì)手機(jī)自媒體嚴(yán)格審查，同時(shí)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展自己的自媒體，及時(shí)將各類信息推送到官微、官方公眾號(hào)等，加強(qiáng)政府公信力，時(shí)時(shí)提醒人們及時(shí)防騙，做到未雨綢繆，因?yàn)轭A(yù)防永遠(yuǎn)比整治的成本要低。

保障權(quán)益當(dāng)避免“花瓶”條款

全國(guó)律協(xié)刑委會(huì)委員徐紅亮稱，在保健品銷售領(lǐng)域，有針對(duì)性地欺騙老年人的現(xiàn)象層出不窮，且手段不斷翻新、花樣繁多，一些很“炫”的概念讓老年人難以認(rèn)清事情本來(lái)的面目，最終致使大量老年人不僅遭受金錢損失，而且精神也受到嚴(yán)重的傷害。

2015年4月24日修訂的《老年人權(quán)益保障法》從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、參與社會(huì)發(fā)展的角度進(jìn)行了宏觀規(guī)定和制度設(shè)計(jì)，但遺憾的是針對(duì)老年人購(gòu)買保健品被欺騙或者受詐騙的情況，目前并無(wú)專門的法律予以調(diào)整。《老年人權(quán)益保障法》在諸多方面存在責(zé)任主體難以落實(shí)、可操作性不強(qiáng)等極為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》等具體的部門法均規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)品質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、不得虛假宣傳、應(yīng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等內(nèi)容，但這些法律對(duì)專門欺騙老年人的情形并無(wú)特別的規(guī)制措施。不得不承認(rèn)，老年人在辨別是非、理性認(rèn)識(shí)、客觀冷靜判斷等方面存在不足，這直接導(dǎo)致了維護(hù)老年人合法權(quán)益法律渠道的不暢通。當(dāng)然，法律面前人人平等，老年人也是社會(huì)公民，各種法律法規(guī)所規(guī)定的具體內(nèi)容完全適用于老年人，這并無(wú)不妥。但是必須客觀認(rèn)識(shí)到，在運(yùn)用法律手段維護(hù)老年人自身合法權(quán)益方面，法律法規(guī)存在薄弱和缺失之處。

“應(yīng)制定《老年人權(quán)益保障法實(shí)施細(xì)則》，將法律所規(guī)定保障老年人合法權(quán)益的措施落到實(shí)處，避免法律規(guī)定脫離實(shí)際而成為束之高閣的‘花瓶條款，明確將專門針對(duì)老年人實(shí)施的欺騙行為進(jìn)行列舉式規(guī)定，落實(shí)法律責(zé)任的具體機(jī)構(gòu)或者職能部門，切實(shí)做到權(quán)責(zé)明晰?！毙旒t亮建議通過(guò)司法解釋的形式將專門詐騙老年人的犯罪行為進(jìn)行明確化、具體化，在詐騙案、合同詐騙案、集資詐騙案等案件中，應(yīng)明確專門針對(duì)老年人所實(shí)施的詐騙犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和界限，并規(guī)定依法從重處罰。此外，考慮到老年人接受法律知識(shí)、尋求維權(quán)方式的困難，建議檢察機(jī)關(guān)在群體性老年人被欺騙案件中啟動(dòng)公益訴訟，由檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。