胡芬芳，余武丞

(湖北省社會主義學(xué)院，湖北 武漢 430062)

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就如何做好“兩新”組織中黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作時強調(diào)：“我們歷來有一個好辦法，就是組織起來?！?1)習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話,2015年5月20日，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358.htm，2019年8月19日。新的社會階層人士主要分布在體制外，分散于不同地域、不同行業(yè)、不同崗位，具有規(guī)模龐大、分散性等特點，對做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了挑戰(zhàn)。將新的社會階層人士“組織起來”，是指通過各種方式將分散的、流動的新的社會階層人士重新組織、整合起來，增強新的社會階層人士的群體認同感和歸屬感，以更好地發(fā)揮新的社會階層人士的重要作用。進入新時代，將新的社會階層人士“組織起來”，對加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、發(fā)揮新的社會階層人士的作用具有重要作用。

一、將新的社會階層人士“組織起來”的重要意義

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?！?2)中央社會主義學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組：《習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話學(xué)習(xí)講座》，北京: 中共中央黨校出版社，2015年，第85頁。新的社會階層人士的主體是黨外知識分子，具有較高的文化水平和較強的專業(yè)技能，是新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。當(dāng)前，新的社會階層人士發(fā)展迅速，將新的社會階層人士“組織起來”，具有重要現(xiàn)實意義。

(一)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強大力量

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須依靠全國人民的共同努力”(3)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日，第1版。。新的社會階層人士與工人階級、農(nóng)民階級及體制內(nèi)的知識分子都是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，在根本利益和根本目標上是一致的。但與其他階級階層相比，新的社會階層人士在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中有其獨特作用，可以體現(xiàn)在方方面面。從對經(jīng)濟發(fā)展的作用看，新的社會階層人士是促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要力量，在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面作用突出，尤其是民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，帶動了我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；從對政治發(fā)展的作用看，新的社會階層人士是推進全面依法治國、發(fā)展社會主義民主政治的重要力量，特別是以律師為代表的中介組織的從業(yè)人員，在維護社會公平正義和促進全面依法治國的征程中發(fā)揮了重要作用；從對文化發(fā)展的作用看，新的社會階層人士是影響思想輿論、推動社會主義文化建設(shè)的重要力量，特別是新媒體從業(yè)人員在維護國家的意識形態(tài)安全和政治安全方面發(fā)揮了重要作用；從對社會發(fā)展的作用看，新的社會階層人士是促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的重要力量，特別是社會組織從業(yè)人員，通過提供專業(yè)化公共服務(wù)，有效化解了人民內(nèi)部矛盾。因此，新的社會階層人士是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要力量。將新的社會階層人士有效“組織起來”，有助于最大限度發(fā)揮新的社會階層人士的作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強大力量。

(二)進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！边@表明，我國的政權(quán)基礎(chǔ)是復(fù)合一體的，來源于許多群體的認同和支持。當(dāng)前，我國的階級階層結(jié)構(gòu)不僅包括工人階級、農(nóng)民階級、知識分子階層，還包括新的社會階層人士。新的社會階層人士之所以成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象，主要是因為他們是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要主體。雖然新的社會階層人士處于體制外，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展成熟和統(tǒng)戰(zhàn)政策的支持，其規(guī)模逐漸發(fā)展壯大、結(jié)構(gòu)日趨合理、社會地位進一步明確、作用日益凸顯。進入新時代，要將新的社會階層人士“組織起來”，增強新的社會階層人士的政治認同，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提升新的社會階層人士的凝聚力和影響力，發(fā)揮新的社會階層人士的最大作用，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)助推統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的進步發(fā)展

黨的十八大以來，隨著新的社會階層人士的發(fā)展壯大以及日益凸顯的重要作用，新的社會階層人士受到黨委和政府的高度重視，已成為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點。習(xí)近平總書記在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中指出，“要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用”(4)習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話，2015年5月20日，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358.htm，2019年8月19日。。同時指出，“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量”。此后，中共中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，指出新的社會階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象。2017年，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，明確了新的社會階層人士的四類人群，并就做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作明確了方向。因此，在黨中央高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢下，將新的社會階層人士“組織起來”，是順應(yīng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容，有助于推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展進步。

(四)最大限度地促進新的社會階層人士作用的有效發(fā)揮

新的社會階層人士擁有知識、管理等生產(chǎn)要素，主要分布于新興行業(yè)和領(lǐng)域，具有較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，在新時代中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不可忽視的力量。但新的社會階層人士具有思想活躍多元、分散性、流動性強等特點，再加上新的社會階層人士四個組成部分各有特點和不同，導(dǎo)致新的社會階層人士在組織管理上存在困難，致使一些新的社會階層人士無法通過相應(yīng)的渠道反映自身的訴求，影響了他們的身份認同和職業(yè)認同。為此，分析新的社會階層人士四個群體的不同特點，掌握新的社會階層人士的成長規(guī)律，通過相關(guān)途徑將新的社會階層人士有效“組織起來”，有利于增強他們的職業(yè)認同、身份認同和主人翁意識，調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們的積極作用得到更好發(fā)揮、消極作用得到有效抑制。

二、影響新的社會階層人士“組織起來”的因素

(一)職業(yè)流動頻繁，科學(xué)決策缺乏依據(jù)

由于職位待遇、從業(yè)環(huán)境、發(fā)展前景、工作收入等多方面因素的影響，新的社會階層人士的職業(yè)流動、地域流動比較頻繁，常常分布于不同地域、不同行業(yè)、不同工作單位，呈現(xiàn)出廣泛性、分散性、流動性及可變性等特點。因此，雖然可以通過一些新的社會階層人士聯(lián)誼組織、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)協(xié)會和社會團體將部分新的社會階層人士“組織起來”，但各級統(tǒng)戰(zhàn)部門難以與工作變換頻繁的新的社會階層人士取得聯(lián)系并對其開展工作，致使制定的政策不能全面反映新的社會階層人士的實際狀況。從各級統(tǒng)戰(zhàn)部門來看，由于掌握信息不全面，新的社會階層人士在組織管理上存在困難，對各級統(tǒng)戰(zhàn)部門開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作造成了諸多不便，再加上各級統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握新的社會階層人士的方式和渠道比較單一，主要依托新的社會階層人士就職的企業(yè)進行，而不同企業(yè)對政策理解有差異，其統(tǒng)計的情況只能作為初步統(tǒng)戰(zhàn)工作的參考。從新的社會階層人士自身來看，許多新的社會階層人士無法聯(lián)系相關(guān)部門反映其利益訴求，尤其是自由職業(yè)人員，沒有固定單位，很難通過相關(guān)渠道聯(lián)系他們，他們在職業(yè)發(fā)展、社會保障、權(quán)益維護甚至基本生活方面面臨許多實際困難。

(二)領(lǐng)軍代表人物較少，群體凝聚力有待增強

新的社會階層人士迅速發(fā)展，作用發(fā)揮逐步增強，影響力日益增強，雖然規(guī)模龐大，但素質(zhì)參差不齊，領(lǐng)軍代表人物不多，在提升階層的凝聚力、向心力等方面發(fā)揮的作用有限。其中，民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，人數(shù)最多，具有知識水平高、收入水平高、經(jīng)濟地位高等特點，在企業(yè)發(fā)展中作用大、影響大，但他們主要關(guān)注自身職業(yè)發(fā)展，對社會發(fā)展關(guān)注不多，政治參與意識比較薄弱，群體的凝聚力不夠強，能夠起引領(lǐng)號召作用的代表人物較少；中介組織和社會組織從業(yè)人員，數(shù)量雖然不多，但發(fā)展速度快，思想主流積極，社會責(zé)任感較強，群體的凝聚力較強，不少精英代表當(dāng)選為人大代表和政協(xié)委員，在社會中產(chǎn)生較大影響，尤其是近年來，以律師為代表的新的社會階層人士的政治參與在推動我國社會主義民主政治建設(shè)中的作用較大；自由職業(yè)人員，因為不供職于任何單位，職業(yè)發(fā)展變動性較大，分散性和自由度較高，群體的凝聚力不強，領(lǐng)軍代表人物較少；新媒體從業(yè)人員，對社會的關(guān)注度較強，對社會的輿論影響較大，其領(lǐng)軍代表人物在提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、弘揚正能量方面發(fā)揮重要作用，但數(shù)量有限。

(三)組織松散，作用發(fā)揮有限

新的社會階層人士已經(jīng)形成了一個龐大規(guī)模，需要搭建相關(guān)組織，如新的社會階層人士聯(lián)誼組織、基層黨組織、自組織，以加強新的社會階層人士之間的溝通，及時反映和維護他們的利益，引導(dǎo)他們發(fā)揮作用。由于新的社會階層人士地域流動、職業(yè)流動、崗位流動頻繁，甚至大部分自由擇業(yè)者無工作單位可依靠，因此，新的社會階層人士的組織歸屬感較強，希望加入相關(guān)行業(yè)組織、基層黨組織和自組織，有效反映其利益訴求，得到組織的關(guān)懷和幫助，形成組織認同感和榮譽感。但從總體上看，新的社會階層人士聯(lián)誼組織主要集中在大中城市，許多聯(lián)誼組織形同虛設(shè)，發(fā)揮作用有限，一些中小城市還沒有成立聯(lián)誼組織，當(dāng)?shù)氐男碌纳鐣A層人士很難找到反映其利益訴求的渠道。此外，新的社會階層人士就職的私營企業(yè)的基層黨組織力量總體偏弱，甚至一些私營企業(yè)沒有建立基層黨組織，導(dǎo)致這些新的社會階層人士難以找到自己所屬的基層黨支部，部分新的社會階層人士就職的企業(yè)雖然建立了基層黨支部，但支部組織結(jié)構(gòu)不夠健全，黨員人數(shù)偏少，黨員變化多、變動快，黨員的先進性難以體現(xiàn)，在反映新的社會階層人士基本情況以及引領(lǐng)企業(yè)發(fā)揮作用等方面有待進一步挖掘。此外，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門在引導(dǎo)新的社會階層人士自組織發(fā)揮作用方面面臨新的挑戰(zhàn)。自組織是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的一些以聯(lián)誼交友、創(chuàng)業(yè)、公益慈善、共同興趣為主旨而凝結(jié)的一些小群體。大量的新的社會階層人士分布于自組織中。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)建立的自組織數(shù)量更多、成分更復(fù)雜、組織方式更加多樣，這對做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

(四)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式單一，引領(lǐng)手段不夠

新的社會階層人士是改革開放后新產(chǎn)生的群體，且分布在體制外，呈現(xiàn)出與其他階級階層不同的特征。因此，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，需結(jié)合新時代對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法。目前，對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方式仍然欠缺，靈活性不夠，措施不力。這主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)戰(zhàn)部門的分類統(tǒng)戰(zhàn)意識有待增強。新的社會階層人士包括四類群體，這個四類群體雖然有許多共同點，但也存在一些差異，需要根據(jù)他們各自特點進行分類統(tǒng)戰(zhàn)。但一些統(tǒng)戰(zhàn)部門還沒形成分類統(tǒng)戰(zhàn)意識，對四類群體仍采取相同的統(tǒng)戰(zhàn)方法，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作效果不明顯。二是為新的社會階層人士提供生活、工作的條件保障方面的措施有限。新的社會階層人士處于體制外，分布在不同行業(yè)，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面存在一些困難，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)和解決困難，消除后顧之憂。但當(dāng)前相關(guān)部門在幫助解決新的社會階層人士在生活、工作中的困難的措施有限、力度不夠。三是新的社會階層人士聯(lián)誼組織作用發(fā)揮有限。2017年5月，廣東省成立新的社會階層人士聯(lián)合會。這是2017年2月召開全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后，成立的第一家省級新的社會階層人士聯(lián)誼組織。此后，新的社會階層人士聯(lián)誼組織在新的社會階層人士聚集的城市紛紛建立起來，但在搭建利益訴求平臺、聯(lián)誼交友平臺、政企對接平臺、人才培養(yǎng)平臺、價值實現(xiàn)平臺等方面發(fā)揮的作用有限。四是新的社會階層人士參加社會主義學(xué)院的培訓(xùn)效果有待增強。為了強化新的社會階層人士的政治共識，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)選派新的社會階層人士中的代表人士到社會主義學(xué)院參加培訓(xùn)，但目前各級社會主義學(xué)院針對新的社會階層人士舉辦的培訓(xùn)班次總體偏少，培訓(xùn)方式比較單一，培訓(xùn)效果不理想。

三、將新的社會階層人士“組織起來”的途徑

(一)建立常態(tài)聯(lián)系機制，夯實“組織起來”的基礎(chǔ)

針對新的社會階層人士呈現(xiàn)出的廣泛性、分散性、流動性及可變性等特點，要在掌握新的社會階層人士基本情況的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)聯(lián)系機制，這是將新的社會階層人士有效“組織起來”的前提。一是掌握新的社會階層人士的基本情況。全面掌握新的社會階層人士的規(guī)模、分布、生存環(huán)境、生存狀態(tài)、思想特點、行為特征、政治參與情況、利益訴求等，建立動態(tài)的新的社會階層人士代表數(shù)據(jù)庫，尤其是代表人士檔案庫。中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局成立后，其首要任務(wù)是加強調(diào)查研究，摸清家底，掌握基本信息，各省、市、縣統(tǒng)戰(zhàn)部門也加強了對本地新的社會階層人士的調(diào)查研究，分析新的社會階層人士基本狀況。二是構(gòu)建新的社會階層人士大統(tǒng)戰(zhàn)格局，建立常態(tài)聯(lián)系機制。新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)，還需要黨政相關(guān)部門的協(xié)同配合。統(tǒng)戰(zhàn)部門要聯(lián)合相關(guān)部門加強對新的社會階層人士的調(diào)研，為新的社會階層人士建立規(guī)范化常態(tài)化的聯(lián)誼機制、工作例會制度、聯(lián)席會議制度等，如不定期邀請新的社會階層代表人士參加座談、實地考察等活動，通過情感培養(yǎng)與交流，增進彼此的信任，及時了解并反映新的社會階層人士的思想動態(tài)和利益訴求，關(guān)心并幫助他們解決在生活、工作中遇到的困難，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門的凝聚力和感召力。此外，新的社會階層人士分布在新經(jīng)濟組織、新社會組織中，在不同地域、行業(yè)和所有制中頻繁流動，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體以及新的社會階層人士聯(lián)誼會要積極吸納新的社會階層人士參加，通過線上線下相結(jié)合方式將新的社會階層人士靈活地組織起來。

(二)建立代表人士培養(yǎng)機制，凝聚“組織起來”的力量

將新的社會階層人士有效“組織起來”，必須培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同的新的社會階層代表人士隊伍，依托他們聯(lián)系和團結(jié)廣大的新的社會階層人士。首先，建立新的社會階層代表人士培養(yǎng)庫。要把新的社會階層代表人士納入各級黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，制定合理的選拔標準，有重點的進行培養(yǎng)選拔，建立相應(yīng)的評價體系，發(fā)揮他們的榜樣引領(lǐng)作用。“要全面考察新的社會階層人士的社會聲望、社會責(zé)任、政治能力、個人修養(yǎng)等多方面因素，建立健全民主考察機制，深入各級基層黨組織、工作單位、所在社團廣泛聽取各層面的意見?！?5)侯東德、薄萍萍：《新的社會階層人士政治吸納研究》，《國家行政學(xué)院學(xué)報》2017年第4期，第85-90頁。其次，推薦優(yōu)秀的新的社會階層代表人士入黨。對于那些綜合素質(zhì)強并有入黨意愿的新的社會階層人士，應(yīng)積極推薦其入黨，做好其思想引導(dǎo)工作，增強其政治認同和政治責(zé)任感，并帶動身邊的新的社會階層人士提高政治素養(yǎng)。最后，推薦優(yōu)秀的新的社會階層代表人士積極參政議政。當(dāng)前，新的社會階層人士在各級人大、政協(xié)均有相應(yīng)的政治安排，但數(shù)量比較少，比例比較低，發(fā)揮作用有限，且在新的社會階層人士的四類組成部分中發(fā)展不均衡。因此，應(yīng)適當(dāng)增加各級人大、政協(xié)中新的社會階層人士的數(shù)量，注重培養(yǎng)新的社會階層人士四類群體中的各級人大代表和政協(xié)委員，例如，民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員的數(shù)量最龐大，但培養(yǎng)的各級人大代表和政協(xié)委員較少，因此，應(yīng)適當(dāng)增加各級人大、政協(xié)中民營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員的人數(shù)和比例。另外，要引導(dǎo)新的社會階層代表人士參與工會、共青團、科協(xié)等組織機構(gòu)的工作，暢通參政議政渠道，拓展參政議政的空間，增強他們的參政議政意識，提高他們的參政議政能力，并帶動廣大的新的社會階層人士參政議政。

(三)建立完善的組織體系，搭建“組織起來”的平臺

解決新的社會階層人士組織松散的問題，建立完善的組織體系，是將新的社會階層人士有效“組織起來”的基礎(chǔ)。針對新的社會階層人士具有分散性、流動性的特點，建立完善的組織體系，是將新的社會階層人士有效“組織起來”行之有效的方法。一是堅持以協(xié)會、聯(lián)誼會為紐帶，增強新的社會階層人士的凝聚力，將他們團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。在新的社會階層人士聚集的地方建立新的社會階層人士聯(lián)誼會，吸納當(dāng)?shù)氐男碌纳鐣A層人士參加聯(lián)誼會，促進彼此之間的學(xué)習(xí)、交流，有效反映他們的利益訴求，宣傳他們的積極作用，搭建政府與新的社會階層人士溝通交流的橋梁。如武漢在2015年成立了武昌新媒體協(xié)會，為新媒體從業(yè)人員搭建了一個信息交流平臺、利益訴求平臺、聯(lián)誼交友平臺、政企對接平臺、人才培養(yǎng)平臺和價值實現(xiàn)平臺。此外，根據(jù)新的社會階層人士四個組成部分分布于不同領(lǐng)域、行業(yè)的特點，可以建立不同領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會，如浙江省成立了黨外知識分子聯(lián)誼會、新的社會階層人士聯(lián)誼會、海外留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員聯(lián)誼會、律師行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)界人士聯(lián)誼會，促進了浙江省新的社會階層人士的發(fā)展壯大。二是發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。推動新的社會階層人士就職的企業(yè)建立或完善基層黨組織，鼓勵新的社會階層人士加入中國共產(chǎn)黨，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，增強新的社會階層人士的政治認同、思想認同、價值認同和情感認同，進而進一步增強他們的職業(yè)認同、身份認同和作用認同。如國內(nèi)游戲直播行業(yè)的龍頭企業(yè)——武漢斗魚網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，首個成立了“網(wǎng)紅黨支部”，以“充分發(fā)揮黨員在網(wǎng)絡(luò)直播中傳播正能量的先鋒模范作用”為主題，線上線下開展豐富多次的黨支部活動，引導(dǎo)公司內(nèi)部黨員和外部網(wǎng)民積極參與社會公益事業(yè)。三是依托社區(qū)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。社區(qū)是新的社會階層人士生活、固定的場所?！靶碌纳鐣A層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作重點在基層，而社區(qū)是我們發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦新社會階層代表人士的重要基地”(6)張衛(wèi)：《加強新時代新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2018年第3期，第111-112頁。，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門加強對社區(qū)的聯(lián)系和指導(dǎo)，利用社區(qū)加強與新的社會階層人士的聯(lián)系，采取靈活的方式對其開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是對于自由職業(yè)人員、私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員等難以聯(lián)系的群體，可利用社區(qū)與其加強聯(lián)系，增強他們的組織歸屬感。

(四)采取靈活多樣的統(tǒng)戰(zhàn)方式，改進“組織起來”的方式

創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，是將新的社會階層人士 “組織起來”行之有效的途徑。一是采取分眾統(tǒng)戰(zhàn)方式。由于新的社會階層人士四類群體具有差異性，可以有針對性地采取不同方式將四類群體分別“組織起來”，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實效性，促進其作用得到最大發(fā)揮。二是優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境。要健全相關(guān)法律法規(guī)，為新的社會階層人士的發(fā)展提供法律保障。要及時了解新的社會階層人士的利益訴求，幫助他們解決各方面困難，提高他們工作積極性。三是充分發(fā)揮新的社會階層人士聯(lián)誼組織的作用。要按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，開展學(xué)習(xí)教育、引導(dǎo)培養(yǎng)、建言獻策、服務(wù)社會、聯(lián)誼交友和維護權(quán)益等業(yè)務(wù)活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士聯(lián)誼組織在反映利益訴求、聯(lián)誼交友、政企對接、人才培養(yǎng)、價值實現(xiàn)等方面的作用。四是改進教育培訓(xùn)方式。統(tǒng)戰(zhàn)部門以及社會主義學(xué)院應(yīng)高度重視新的社會階層人士的教育培訓(xùn)工作，分別對新的社會階層人士的四類群體開設(shè)教育培訓(xùn)班，提高新的社會階層人士教育培訓(xùn)實效。此外，加強實踐教育，組織新的社會階層人士參觀紅色教育基地，緬懷革命先烈，體驗紅色精神，以實際行動接受黨性鍛煉和紅色精神洗禮，不斷增強政治共識,提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五是加強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要在網(wǎng)上適時開設(shè)有關(guān)欄目，宣傳新的社會階層人士的基本狀況及先進典型，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作政策和統(tǒng)戰(zhàn)活動，讓公眾知曉新的社會階層人士的重要作用，提高新的社會階層人士的影響力與話語權(quán)，形成線上不斷交流、線下定期開展活動的良好局面。如上海著力打造新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的活動品牌——“海上新力量”，采取的是“統(tǒng)戰(zhàn)+網(wǎng)絡(luò)”的方式，宣傳了大量新的社會階層人士的優(yōu)秀典范，集中展現(xiàn)了上海新的社會階層人士的風(fēng)采和力量。