文_尹臻 山西省環(huán)境保護技術(shù)評估中心

有關(guān)調(diào)查資料顯示，當前農(nóng)村環(huán)境存在的問題可以概括為以下幾點：水污染現(xiàn)象比較嚴重、土壤污染問題比較突出、大氣污染情況較嚴峻。導致這些問題存在的根本原因在于農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式不合理，以粗獷型為主，另外，沒有意識到產(chǎn)業(yè)布局的重要性也是主要因素之一。

1 農(nóng)村在環(huán)境方面存在的問題及其成因

本文主要圍繞農(nóng)村環(huán)境問題進行詳細的調(diào)查與分析，并且結(jié)合分析所得結(jié)論提出有效解決問題的方法。研究以問卷調(diào)查的方式對該問題進行了調(diào)研，導致農(nóng)村環(huán)境污染問題比較嚴峻的因素有兩點，首先是農(nóng)村所產(chǎn)生的生活垃圾較多，其次是動物糞便較多，這些污染物在長時間內(nèi)得不到有效解決久而久之就會對環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。

1.1 畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的污染

以往農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的特點表現(xiàn)為規(guī)模相對比較小，一般都是以副業(yè)的形式存在，因此所產(chǎn)生的糞便處理起來較為簡單，對環(huán)境產(chǎn)生的影響也能被控制在一定的范圍內(nèi)。經(jīng)濟的發(fā)展為農(nóng)村畜牧業(yè)規(guī)模的擴大提供了有利條件，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了根本性改變，畜牧業(yè)已經(jīng)不僅僅局限于農(nóng)村地區(qū)，越來越多的城市開始將畜牧業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要手段，畜牧業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為具有一定規(guī)模與速度的行業(yè)類別。從當前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的角度來看，存在一定的不合理之處，具體表現(xiàn)在兩者之間的關(guān)聯(lián)越來越少，畜禽糞便不能得到有效解決，對環(huán)境產(chǎn)生了惡劣影響。

1.2 生活垃圾帶來的污染

在經(jīng)濟發(fā)展的推動下，農(nóng)村人們的生活水平得到了大幅度提升，消費方式也發(fā)生了一定的改變，與此同時產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量也呈現(xiàn)出增長的趨勢。從生活垃圾構(gòu)成的角度來看絕大多數(shù)的生活垃圾都表現(xiàn)為廚余垃圾、有害垃圾以及無機垃圾等類型，通常情況下都是采取填埋的方式處理，這種方式不僅影響環(huán)境質(zhì)量，同時也在一定程度上影響著地表結(jié)構(gòu)的變化以及土壤結(jié)構(gòu)的變化。綜上所述，科學、合理地處理生活垃圾已經(jīng)成為國家與政府迫切需要解決的問題，進而為環(huán)境保護的實施創(chuàng)造有利條件。

1.3 化學制品造成的污染

當前，工業(yè)化的發(fā)展速度與水平都呈現(xiàn)出增長的趨勢，尤其是農(nóng)村地區(qū)更加突出。發(fā)展的同時也引發(fā)了很多問題，最重要的問題在于對環(huán)境造成的污染，且污染所產(chǎn)生的影響非常惡劣，一方面影響著農(nóng)村人們的生活質(zhì)量，另一方面對人們的生命安全存在一定威脅。該問題目前已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須及時、有效地提出解決問題的方法與策略，這樣才能為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。相關(guān)人員對農(nóng)村進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明導致農(nóng)村污染現(xiàn)象嚴重的原因主要體現(xiàn)在兩方面：一方面農(nóng)村生活與生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的相關(guān)污染物不能及時得到處理與解決；另一方面環(huán)境保護意識不高，缺乏垃圾分類回收意識，致使化學污染現(xiàn)象嚴重。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的污染

目前國家與政府已經(jīng)提高了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度越來越快，在工業(yè)中所處的地位逐漸上升，與此同時企業(yè)發(fā)展對環(huán)境所造成的影響成為迫切解決的問題。工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響表現(xiàn)在方方面面，無論是人們的生產(chǎn)活動還是生活都是在一定的環(huán)境下進行的，當這種環(huán)境遭受破壞時人們的健康狀況就會受到威脅，甚至在一定條件下危害人們的生命安全?？梢詫⑦@種影響概括為兩點：首先表現(xiàn)在對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)狀況以及自然資源方面的影響；其次是對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與速度的影響。

1.5 電子產(chǎn)品廢棄的污染

在農(nóng)村環(huán)境污染的構(gòu)成結(jié)構(gòu)中，由電子產(chǎn)品引起的污染所占的比重越來越大，包括不能再投入使用的電子設(shè)備，例如生活中所使用的冰箱、電視等產(chǎn)品，這些設(shè)備在處理的過程中比較復(fù)雜，一旦處理不當必然對環(huán)境造成一定程度的污染。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，科學技術(shù)水平較為落后，因此在垃圾處理方面存在一定的不足之處，尤其是電子設(shè)備的處理基本都不是按照國家相關(guān)規(guī)定進行的，很容易引發(fā)環(huán)境污染問題，如果這種現(xiàn)象長時間內(nèi)得不到合理解決的話必然對農(nóng)村地區(qū)人們的身體健康狀況產(chǎn)生威脅。

2 農(nóng)村環(huán)境保護體系的創(chuàng)建

2.1 污染物排放總量控制體系

雖然環(huán)境問題對人們生產(chǎn)與生活的影響非常重要，因此為了降低污染物對環(huán)境保護的影響，國家必須出臺相應(yīng)的政策使污染源得到有效控制，最大限度地減少污染物的排放，盡可能做到在增加產(chǎn)量的同時將污染物排放控制在一定范圍內(nèi),對于已經(jīng)形成污染的地區(qū)按照區(qū)域的劃分標準進行治理，由點到面、由面到區(qū)地實現(xiàn)污染源控制。

2.2 環(huán)境監(jiān)督和監(jiān)管體系

由于人們的環(huán)境保護意識水平較低，為了確保污染物的排放得到有效控制，必須從法律的角度對人們的生產(chǎn)方式進行約束與控制，成立專門的監(jiān)督與管理部門確保產(chǎn)生的污染物能夠在合理的時間內(nèi)得到有效解決。

2.3 環(huán)境政策法規(guī)體系

國家政策以及制度的制定及實施都是在遵循法律的前提條件下進行的，從國家的角度來看，要想使環(huán)境污染問題得到解決，必須從三方面入手，分別是立法層面、普法層面以及執(zhí)法層面。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的缺點與缺陷，因此國家的宏觀調(diào)控是必要的手段之一，除此之外，還可以借助稅收政策的作用對企業(yè)污染排放進行控制。

2.4 環(huán)境宣傳教育體系

通過一項調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果顯示：絕大多數(shù)的人都沒有參加過環(huán)保宣傳活動，這表明我國的環(huán)境宣傳與教育體系不健全，需要進一步進行完善。應(yīng)該定期組織環(huán)保宣傳工作，使公眾更加全面、更加深刻地了解環(huán)保的意義與價值，循序漸進地提高人們的環(huán)保意識，這樣才能使環(huán)境問題從根本上得以解決。

3 農(nóng)村環(huán)境保護體制的創(chuàng)新對策

3.1 環(huán)境科技發(fā)展機制

近年來國家開始倡導走可持續(xù)發(fā)展的道路，是改善環(huán)境問題的必然要求，無論是環(huán)境問題的改善還是可持續(xù)發(fā)展道路的實現(xiàn)都是以科技作為前提條件的，因此必須提高對我國科技創(chuàng)新的重視力度，通過高科技人才的引入為科技創(chuàng)新工作的開展創(chuàng)造有利條件。

3.2 環(huán)境與發(fā)展綜合策劃機制

在經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的推動下，環(huán)境保護成為人們關(guān)注的焦點問題，國家與政府應(yīng)該提出行之有效的方法使環(huán)境問題得到解決，同時為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。包括我國一些西部地區(qū)的農(nóng)村沙化防治、水土流失的政策等。

3.3 環(huán)保資金籌措機制

財政投入始終是地方政府解決環(huán)境保護問題的根本，一系列問題都需要加大資金的投入才能從根本上有效解決。因此，各地在實際構(gòu)建解決農(nóng)村環(huán)保問題資金籌措方面，應(yīng)集思廣益，探究多元環(huán)保資金籌措機制。為此，可以借鑒國外發(fā)達國家的碳排放市場機制，構(gòu)建適宜我國的碳排放市場機制，以解我國長期以來農(nóng)村環(huán)保資金始終由來已久的“資金缺口”的問題。

4 結(jié)語

環(huán)境問題不僅是影響城市經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響也是十分重要的，因此必須加強農(nóng)村環(huán)境問題處理的重視力度。雖然環(huán)境問題的解決不是一件容易的事情，但決不能退縮，應(yīng)該以積極、樂觀的心態(tài)面對該困難，想方設(shè)法地提出有效解決方案。農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)成環(huán)境問題的一個重要組成部分，因此為解決環(huán)境問題創(chuàng)造有利環(huán)境，應(yīng)該從生態(tài)環(huán)境保護方面著手，展現(xiàn)農(nóng)村新面貌。