中國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)令世界期待

●本報(bào)記者　李司坤　●本報(bào)駐美國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本特約記者　蕭達(dá)　陶短房　青木　李珍　●陳一　王偉　柳玉鵬

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議今天將在人民大會(huì)堂開幕。在本次全國(guó)人大會(huì)議4日舉行的首次新聞發(fā)布會(huì)上，各國(guó)媒體記者爭(zhēng)相發(fā)問(wèn)，試圖從人大發(fā)言人的回答中尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等未來(lái)一年的政策走向：“冷戰(zhàn)思維處理全球化新問(wèn)題沒出路”“中方高度重視‘一帶一路項(xiàng)目債務(wù)可持續(xù)性”“中國(guó)國(guó)防費(fèi)有限不威脅他國(guó)”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，在中華人民共和國(guó)成立70周年前夕，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展前景備受關(guān)注。在眾多的焦點(diǎn)中，最受關(guān)注的是中國(guó)政府2019年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。這一數(shù)字將在5日上午召開的全國(guó)人大會(huì)議上由李克強(qiáng)總理宣布。今年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，中國(guó)政府確立什么樣的目標(biāo)將對(duì)中國(guó)以及世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大影響?！暗聡?guó)之聲”稱，中國(guó)政府制定2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)將對(duì)此后一系列財(cái)政和貨幣政策起到指導(dǎo)作用，因此受到世界金融市場(chǎng)的高度關(guān)注。如果全球第二大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)降溫，全球市場(chǎng)都會(huì)經(jīng)歷巨大的波動(dòng)。許多跨國(guó)企業(yè)都高度依賴這一擁有4億中產(chǎn)消費(fèi)者的市場(chǎng)。韓國(guó)紐西斯通訊社4日的報(bào)道更是充滿期待：“韓國(guó)投資者正期待中國(guó)兩會(huì)刮來(lái)的春風(fēng)?！?/p>

世界關(guān)注焦點(diǎn)各不同

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)于3月4日上午11時(shí)15分在人民大會(huì)堂舉行。早上9時(shí)不到，大會(huì)堂的入口處就已經(jīng)有大批各國(guó)記者排隊(duì)等待入場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的等待，10時(shí)整，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者隨著人流擁入會(huì)場(chǎng)，偌大的新聞發(fā)布大廳很快被擠了個(gè)水泄不通。11時(shí)15分，人大發(fā)言人張業(yè)遂準(zhǔn)時(shí)現(xiàn)身，現(xiàn)場(chǎng)氣氛立即熱絡(luò)起來(lái)，記者拍照的快門聲響成一片。

在記者問(wèn)答環(huán)節(jié)，首個(gè)提問(wèn)的外媒記者是美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）記者。在回答“中國(guó)如何應(yīng)對(duì)華盛頓日趨強(qiáng)硬對(duì)華政策”的提問(wèn)時(shí)，張業(yè)遂表示，中國(guó)致力于同美國(guó)實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，同時(shí)將會(huì)堅(jiān)定地捍衛(wèi)自身的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。他說(shuō)，中美兩國(guó)存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導(dǎo)致對(duì)立、對(duì)抗?！皯?yīng)該看到，中美兩國(guó)的利益已經(jīng)深度地交織，一個(gè)沖突對(duì)抗的中美關(guān)系不符合任何一方的利益，”張業(yè)遂說(shuō)，“用冷戰(zhàn)的舊思維來(lái)處理全球化背景下的新問(wèn)題是肯定沒有出路的?！?/p>

“中國(guó)人大明日登場(chǎng)，世界關(guān)注焦點(diǎn)各有不同?！薄暗聡?guó)之聲”4日稱，在一個(gè)多小時(shí)的記者會(huì)上，從各國(guó)媒體記者的提問(wèn)和報(bào)道方向能看出，不同國(guó)家媒體在觀察兩會(huì)時(shí)有各自的焦點(diǎn)。每年的人大發(fā)言人記者會(huì)上，美國(guó)和西方媒體記者總會(huì)觸及中國(guó)軍費(fèi)增幅問(wèn)題。這次有關(guān)中國(guó)軍費(fèi)的問(wèn)題由美國(guó)彭博社記者提出。對(duì)于他提到的中國(guó)軍費(fèi)開支增幅及透明度問(wèn)題，張業(yè)遂沒有正面回答具體軍費(fèi)增長(zhǎng)數(shù)字，但他介紹了有關(guān)中國(guó)國(guó)防費(fèi)用的幾個(gè)數(shù)據(jù)：從2016年起，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)從連續(xù)五年兩位數(shù)增長(zhǎng)降到了一位數(shù)；2018年中國(guó)的國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例都在2%以上。張業(yè)遂表示，一個(gè)國(guó)家是否對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵看這個(gè)國(guó)家的外交和國(guó)防政策，而不是看這個(gè)國(guó)家的國(guó)防費(fèi)增加了多少。（中國(guó)）保持國(guó)防費(fèi)的“合理適度增長(zhǎng)”是維護(hù)國(guó)家安全、適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革的需要。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)“有限的”軍費(fèi)不會(huì)對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅。

東南亞是中國(guó)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)區(qū)域之一。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)稱，“一帶一路”倡議推出五年來(lái)取得了不小成效，但也被質(zhì)疑缺乏透明性和可持續(xù)性，甚至讓一些國(guó)家陷入債務(wù)陷阱。對(duì)此，張業(yè)遂表示，中方高度重視債務(wù)的可持續(xù)問(wèn)題，在項(xiàng)目合作上不會(huì)強(qiáng)加于人，更不會(huì)制造什么陷阱。他強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”不論是項(xiàng)目選擇，還是投融資合作，都是參與方共同作出的決策。目前同中國(guó)簽署合作文件的國(guó)家和國(guó)際組織的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到152個(gè)。

此外，對(duì)于“美國(guó)政府一些官員拿國(guó)家情報(bào)法說(shuō)事，渲染特定中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險(xiǎn)”，張業(yè)遂表示，這是“以政治手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)秩序，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，既不公正也不道德?！彼厣?，中國(guó)從來(lái)沒有要求中國(guó)企業(yè)從事違反當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的活動(dòng)。

一個(gè)多小時(shí)的記者會(huì)，發(fā)言人共回答了中外記者的11個(gè)問(wèn)題。記者會(huì)后，不少外媒記者仍意猶未盡。“我來(lái)這里是希望更多報(bào)道中國(guó)對(duì)‘一帶一路倡議未來(lái)的計(jì)劃，這是本世紀(jì)的旗艦工程?！薄敖袢瞻突固埂庇浾咚_博利告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，巴基斯坦從“一帶一路”和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中獲益良多。加納國(guó)家電視臺(tái)記者提奧多拉則說(shuō)，“兩會(huì)有關(guān)中非合作的所有領(lǐng)域都是我們想知道的”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)受矚目

日本富士電視臺(tái)4日稱，各國(guó)記者本月初就抵達(dá)北京，為采訪中國(guó)兩會(huì)做準(zhǔn)備。對(duì)于中國(guó)，世界最關(guān)注的是2019年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，人們都想知道中國(guó)政府是否依然有把握保持6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率？在美中進(jìn)行貿(mào)易談判的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展前景是否會(huì)有變化？

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》稱，李克強(qiáng)總理5日將向當(dāng)天開幕的全國(guó)人大會(huì)議做政府工作報(bào)告，而今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)格外引人關(guān)注。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)6.6%，達(dá)到6.5%的預(yù)定目標(biāo)。報(bào)道稱，中國(guó)決心2020年全面建成小康社會(huì)，今年是關(guān)鍵一年，在此情況下中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能失速。因此，如何拿出新舉措刺激經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。

“韓國(guó)投資者正期待中國(guó)兩會(huì)刮來(lái)的春風(fēng)”，韓國(guó)紐西斯通訊社4日稱，為了盡量減少內(nèi)外不穩(wěn)定因素的負(fù)面影響，預(yù)計(jì)今年兩會(huì)期間中國(guó)政府會(huì)發(fā)布刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大開放等一系列促穩(wěn)定保增長(zhǎng)的措施，韓國(guó)企業(yè)受惠的可能性很大。報(bào)道稱，如果中國(guó)加快培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，那么包括新能源以及半導(dǎo)體等韓國(guó)相關(guān)企業(yè)將受惠。如果中國(guó)進(jìn)一步推出減稅和消費(fèi)補(bǔ)助政策的話，那么韓國(guó)消費(fèi)類企業(yè)也將獲利良多。

“德國(guó)之聲”稱，中國(guó)政府的工作重點(diǎn)將回到保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，近期出臺(tái)了一系列降低企業(yè)成本的措施，2018年的稅費(fèi)削減幅度也達(dá)到了1.3萬(wàn)億元人民幣。2019年中國(guó)減稅幅度可能超過(guò)2018年。不過(guò)，報(bào)道同時(shí)稱，主管經(jīng)濟(jì)的中國(guó)官員多次強(qiáng)調(diào)，不會(huì)像過(guò)去那樣出臺(tái)大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)措施。

香港《明報(bào)》稱，2019年不但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和轉(zhuǎn)折之年，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之年。2月下旬以來(lái)，在中美貿(mào)易談判頻傳樂觀消息、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的作用下，A股成交量連續(xù)突破1萬(wàn)億元，人民幣匯率上升，市場(chǎng)情緒得以提振。一方面，中長(zhǎng)期信貸回暖對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用增強(qiáng)。另一方面，就業(yè)情況持續(xù)穩(wěn)定，春節(jié)后全國(guó)各地返崗率、開工率均呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在今年第二季度前企穩(wěn)。

“今年兩會(huì)最重大的立法努力”

“中美接近達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)或取消對(duì)華加征的關(guān)稅?！泵绹?guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》3日援引消息人士透露的信息稱，經(jīng)過(guò)2月份的談判，美中之間可能很快達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

法新社稱，中美接近達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的消息，以及中國(guó)將推出更多支持中小企業(yè)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求和保障就業(yè)等措施的預(yù)期，使中國(guó)股市4日呈現(xiàn)井噴式上漲，滬市突破3000點(diǎn)大關(guān)，創(chuàng)下8個(gè)半月以來(lái)的新高。今年以來(lái)，中國(guó)股市漲幅超過(guò)了20%。奧地利《信使報(bào)》4日稱，由于中美達(dá)成協(xié)議的希望越來(lái)越大，全球股票市場(chǎng)近來(lái)都在強(qiáng)勢(shì)上漲。這也表明世界金融市場(chǎng)對(duì)中美這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的期望：不要對(duì)抗，要合作。

路透社稱，中美能迅速接近達(dá)成協(xié)議，一個(gè)重要原因是中國(guó)加快制定《外商投資法》。今年全國(guó)人大的一個(gè)重要議程就是審議《外商投資法（草案）》，中國(guó)將“依法保護(hù)外國(guó)投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)……不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。報(bào)道稱，《外商投資法》立法速度之快幾乎前所未見，去年12月23日和今年1月30日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議接連通過(guò)一審和二審，全程還不到3個(gè)月。

韓聯(lián)社稱，如果《外商投資法》獲得通過(guò)，將有助于促進(jìn)外資進(jìn)一步進(jìn)入中國(guó)，同時(shí)彰顯中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的強(qiáng)烈信號(hào)。《印度斯坦時(shí)報(bào)》稱，《外商投資法》將確保外國(guó)公司更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入并且向他們提供與中國(guó)企業(yè)同等的保護(hù)。報(bào)道稱，這一立法將是今年兩會(huì)最重大的立法努力之一。

美國(guó)CNBC4日引述中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席斯特拉特福德的話稱，《外商投資法》包含許多愿景陳述，這“前進(jìn)了一大步”，“我們不想觀望和等待，我們需要繼續(xù)前進(jìn)”。▲