創(chuàng)新機(jī)制服務(wù)農(nóng)民 大力推進(jìn)糧食科技特派員工作

國家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉儲(chǔ)與科技司

國家糧食和物資儲(chǔ)備局（以下簡稱國家局）圍繞保障國家糧食安全核心任務(wù)，高度重視糧食科技特派員工作。在糧食科技特派員工作機(jī)制、工作形式方面不斷探索，積極引導(dǎo)糧食科技人才深入農(nóng)村基層一線開展服務(wù)工作，為促農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新提供了有效的支撐，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展。

完善頂層設(shè)計(jì) 建立靈活委派機(jī)制

2016年，國家局印發(fā)了《糧食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，實(shí)施糧食行業(yè)科技特派員行動(dòng)。

2017年印發(fā)《關(guān)于開展2016—2017年度糧食科技特派員遴選試點(diǎn)工作的通知》，面向江西、湖北、河南等省征集糧食科技特派員，啟動(dòng)第一批科技特派員認(rèn)定工作，并請相關(guān)省份糧食行政管理部門組織糧食科技特派員開展糧食產(chǎn)后服務(wù)工作。

2018年國家局會(huì)同國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“科技興糧”的實(shí)施意見》，明確“探索有效的糧食科技特派員制度和博士服務(wù)團(tuán)工作機(jī)制，組織科技人員和高層次專家定期服務(wù)基層”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技特派員服務(wù)農(nóng)民的重要作用。

以重點(diǎn)工程為支撐 快速響應(yīng)基層需求

糧食行業(yè)堅(jiān)持以服務(wù)種糧農(nóng)民為工作目的，提高種糧農(nóng)民收入為工作導(dǎo)向，積極探索建立糧食科技特派員派遣機(jī)制，選派優(yōu)秀糧食科技創(chuàng)新人才服務(wù)基層。例如，江西省糧食科學(xué)研究所選派高級工程師與企業(yè)對接，助力地方糧庫開展低溫儲(chǔ)糧試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，而且還幫助企業(yè)在2016年?duì)幦〉截?cái)政資金支持150萬元，幫助企業(yè)開展了技術(shù)改造?？萍继嘏蓡T還為江西儲(chǔ)備糧永修有限公司實(shí)施谷物谷冷機(jī)低溫儲(chǔ)糧實(shí)驗(yàn)，摸索出適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡蜏貎?chǔ)糧技術(shù)工藝，有效提升了糧食收儲(chǔ)企業(yè)的技術(shù)水平。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)依托江蘇省相關(guān)政策，采取江蘇科技特派員、江蘇省科技鎮(zhèn)長團(tuán)、企業(yè)科技副總等形式開展基層科技服務(wù)，學(xué)校年輕教師作為糧食科技專家，赴南京市所轄區(qū)、鎮(zhèn)開展基層掛職，有效拉近了與基層科技需求的距離。

同時(shí)，為了有效支撐科技特派員工作，國家局與有關(guān)部門開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)，聚焦產(chǎn)后服務(wù)需求，建設(shè)為農(nóng)清理、烘干、儲(chǔ)藏、加工、銷售的產(chǎn)后服務(wù)中心，在《產(chǎn)后服務(wù)體系項(xiàng)目管理辦法》中，明確依托產(chǎn)后服務(wù)中心，派遣科技特派員，服務(wù)種糧農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧，助力推進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，服務(wù)農(nóng)民增收。國家局開展的“百名博士服務(wù)糧企”工作，將人才派遣與技術(shù)服務(wù)相互融合，結(jié)合科技特派員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)際需要，建立與基層企業(yè)穩(wěn)定的創(chuàng)新服務(wù)關(guān)系，督促科研人員俯下身子、腳踏實(shí)地、了解基層、服務(wù)生產(chǎn)，促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新資源服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)，為糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有效支撐。

建設(shè)平臺服務(wù)載體 確保科技服務(wù)實(shí)效

糧食行業(yè)通過豐富特派員內(nèi)涵，不斷探索科技資源服務(wù)種糧農(nóng)戶需求的有效方式，取得了良好成效。

以科技項(xiàng)目為載體，聚焦農(nóng)戶儲(chǔ)糧需要，打通農(nóng)戶科技創(chuàng)新需求渠道，聚焦提高糧食品質(zhì)，開展專題科技攻關(guān)。在產(chǎn)后領(lǐng)域開展“規(guī)模化農(nóng)戶儲(chǔ)糧技術(shù)及裝備研究”，研發(fā)出了大農(nóng)戶農(nóng)村糧食物流綜合技術(shù)，以及多種大農(nóng)戶用儲(chǔ)糧倉；聚焦東北、華北、長江中下游地區(qū)等產(chǎn)糧大省糧食產(chǎn)后技術(shù)需求，開展了農(nóng)戶糧食清理、儲(chǔ)藏技術(shù)研發(fā)示范等工作，技術(shù)推廣取得了明顯成效。

以糧食科技創(chuàng)新平臺為載體，聚集創(chuàng)新資源服務(wù)農(nóng)戶產(chǎn)后技術(shù)需要。調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新資源組建“糧食產(chǎn)后服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心”，引導(dǎo)小麥、特色油脂產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞優(yōu)勢特色，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，為農(nóng)民脫貧、壯大特色油脂產(chǎn)業(yè)探索解決之道。

以糧食產(chǎn)后服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心為載體，聚焦“優(yōu)質(zhì)糧食工程”開展糧食科技服務(wù)。積極開展“產(chǎn)后服務(wù)體系”建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)烘干、整理、儲(chǔ)藏、加工、銷售等服務(wù)工作的技術(shù)支持，深入農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣實(shí)用產(chǎn)后減損技術(shù)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給，為市場化形勢下農(nóng)民產(chǎn)糧、賣糧提供了有效技術(shù)支持，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障糧食質(zhì)量安全。

由國家局組建的“國家糧食產(chǎn)后服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心”科技特派員工作成效明顯。在南京市江寧區(qū)湖熟街道等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食科研人員開展了糧食儲(chǔ)藏技術(shù)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)農(nóng)民2625人次，印發(fā)各種技術(shù)資料3000余份；深入田間地頭，采取現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、入戶面授、集中培訓(xùn)等形式，推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新成果6項(xiàng)，還現(xiàn)場發(fā)放科技特派員服務(wù)卡，提供24小時(shí)遠(yuǎn)程科技咨詢服務(wù)，方便群眾隨時(shí)咨詢，大幅度提高了廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和整體素質(zhì)。同時(shí)，發(fā)揮糧食科研單位的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，沿著產(chǎn)業(yè)鏈積極開展企業(yè)需求調(diào)研，該中心已經(jīng)調(diào)研18家糧食加工企業(yè)，了解生產(chǎn)現(xiàn)狀，尋找存在問題，及時(shí)研究切合實(shí)際、易于操作的技術(shù)方案，幫助企業(yè)建立糧食烘干系統(tǒng)8套，建立標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)11個(gè)，改進(jìn)糧食儲(chǔ)藏方案21套，有效減少了糧食存儲(chǔ)過程中的損失。國家局建設(shè)的雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心選派科技特派員與小麥、小米龍頭企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，形成了從種植、病蟲害防治，到加工技術(shù)服務(wù)的服務(wù)鏈條，有效地促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。

強(qiáng)化人才培養(yǎng) 確?？萍继嘏蓡T工作可持續(xù)

2019年全國糧食科技活動(dòng)周開幕式上向“糧食科技特派員”小分隊(duì)及“百名博士服務(wù)糧企”小分隊(duì)授旗

2019年，國家局啟動(dòng)的首批“百名博士服務(wù)糧企”活動(dòng)，認(rèn)定了19名40周歲以下具有博士學(xué)位的青年研究人員和專業(yè)教師，作為科技特派員，完成了與19家企業(yè)一對一的對接。目前，該批博士科技特派員已作為科學(xué)技術(shù)的傳播者，深入農(nóng)戶和企業(yè)，針對小米、稻谷、小麥初加工，糧油食品制造，以及檢測儀器使用等具體問題進(jìn)行解答，傳授方法，實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)零距離，把成果應(yīng)用到尋常百姓家，有效解決了普遍存在的糧食青年科技人員和企業(yè)、農(nóng)民群眾“兩不搭界”的問題。

下一步，國家局聚焦促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，引導(dǎo)糧食科研力量和科技創(chuàng)新資源服務(wù)基層農(nóng)村需求，將好的科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民脫貧增收的重要手段。