做好新時(shí)代基層民政工作的幾點(diǎn)建議

□ 袁昌平

民政工作的服務(wù)對象在基層、工作重心也在基層；政策落實(shí)在基層、工作成效也體現(xiàn)在基層。黨的十九大的勝利召開，為全面加強(qiáng)新時(shí)代基層民政工作指明了方向。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，各種矛盾和利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，基層民政工作的服務(wù)對象數(shù)量和需求呈現(xiàn)出多元化、不斷攀升的發(fā)展趨勢，給新時(shí)代基層民政工作帶來了諸多困難和問題。而在當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)代基層民政服務(wù)能力的強(qiáng)弱不僅直接關(guān)系到民政服務(wù)對象的切身利益，更關(guān)系到整個(gè)社會的和諧發(fā)展。做好新時(shí)代基層民政工作，需要民政工作者的共同探索。筆者就此提出幾點(diǎn)建議。

探索用工新形式，充實(shí)基層民政工作力量。一是全面分析本地域和本地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合地域特點(diǎn)和需求，探索出適合本地區(qū)，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件相適應(yīng)的用工方式。適當(dāng)借鑒使用已探索出來的成功經(jīng)驗(yàn)，例如，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)、跨部門統(tǒng)籌使用機(jī)構(gòu)編制、政府購買勞務(wù)派遣服務(wù)等等。在加強(qiáng)基層民政工作經(jīng)辦人員力量配備的基礎(chǔ)上，在機(jī)構(gòu)編制條件約束的情況下創(chuàng)新用工方式，以緩解應(yīng)對基層民政部門工作任務(wù)日益繁重與人員力量不足的矛盾。二是健全完善選人用人的激勵(lì)機(jī)制，快速提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。推進(jìn)基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)向年輕化、知識化和專業(yè)化趨勢。將年富力強(qiáng)、文化水平高、具有開拓進(jìn)取精神且作風(fēng)好、熱衷于做群眾工作的優(yōu)秀中青年干部，選拔充實(shí)到基層民政工作崗位上來。通過行之有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，縣、鎮(zhèn)兩級嚴(yán)格實(shí)行基層民政工作人員崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和績效掛鉤機(jī)制，激勵(lì)敦促鎮(zhèn)（街道）工作人員和村（居）民政專干提升工作績效。

創(chuàng)新服務(wù)新模式，提高基層民政工作服務(wù)效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作模式。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)新模式，切實(shí)加大民政業(yè)務(wù)工作信息化系統(tǒng)建設(shè)，依托政府公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層民政信息系統(tǒng)建設(shè)。建立覆蓋縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級的基層民政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)網(wǎng)上辦公，推行“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提高基層民政工作服務(wù)效率。力爭讓網(wǎng)絡(luò)信號多跑路，辦事群眾少跑腿，優(yōu)化流程，方便群眾。將基層民政工作人員從技術(shù)含量低、重復(fù)性強(qiáng)的工作和其他事務(wù)中擺脫出來，將更多精力和時(shí)間投入民政專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)提升管理服務(wù)水平。

創(chuàng)新搭建新平臺，滿足基層民政服務(wù)能力需求。一是以完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層服務(wù)能力建設(shè)為契機(jī)，建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”的基層民政公共服務(wù)平臺，著力提高為民服務(wù)效能。圍繞提升基層民政服務(wù)能力，進(jìn)一步健全完善民政服務(wù)體系，依托便民服務(wù)中心（政務(wù)大廳）新平臺，確定基層民政服務(wù)新職能，切實(shí)做好群眾服務(wù)工作。二是加大資金投入，著力打造基層民政標(biāo)準(zhǔn)化科室，為民政服務(wù)對象提供干凈、便捷、舒心的辦事環(huán)境。根據(jù)基層民政的權(quán)利職責(zé)清單，全面梳理業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，明確辦事流程、辦理時(shí)限、辦理人員、所需材料，辦理人員實(shí)行A、B角色服務(wù)，并在標(biāo)準(zhǔn)化科室內(nèi)上墻公示，讓基層民政辦事群眾對所辦業(yè)務(wù)一目了然、清楚明白：由誰辦、需要準(zhǔn)備什么資料、什么時(shí)限能辦成，既對辦事人員形成監(jiān)督，也為群眾提供便利。

基層是踐行“民政為民、民政愛民”工作理念的基礎(chǔ)平臺。邁入中國特色社會主義新時(shí)代，要進(jìn)一步通過切實(shí)加強(qiáng)基層民政服務(wù)工作，將黨中央、國務(wù)院對民生工作的重大決策部署落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊。作為基層民政工作者，要積極踐行“民政為民、民政愛民”理念，用愛民之心破解基層民政工作中遇到新問題，用新作風(fēng)、新理念、新成效讓人民群眾真切體會到新時(shí)代基層民政干部和民政工作的新境界、新變化和新作為。

這匹馬陪著王勝林15年來往于麻風(fēng)村，現(xiàn)在暫時(shí)要由他的妻子前往麻風(fēng)村了

麻風(fēng)村的老人們