特朗普將86億建墻費(fèi)“塞入預(yù)算”

本報駐美國特約記者 溫燕 本報特約記者 鹿文

建墻還缺86億美元？繼政府停擺、國家進(jìn)入緊急狀態(tài)后，美國總統(tǒng)特朗普11日在向國會遞交的2020財年“預(yù)算案”中再出“大招”，擬通過削減民生開支，來補(bǔ)足美墨邊界墻的工程款，“獅子大開口”索要86億美元，遠(yuǎn)超過他之前向國會提出的數(shù)額。輿論擔(dān)憂，特朗普此舉將導(dǎo)致新一輪黨派之爭或“府院之爭”，使政府再次陷入停擺。

路透社11日援引知情人士的話稱，在白宮當(dāng)天向國會提交的預(yù)算報告中，如何為邊界墻融資占據(jù)重要地位。白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛10日對福克斯新聞表示，特朗普將要求國會再撥款86億美元。根據(jù)計劃，這86億美元由兩部分組成，其中50億從國土安全部的預(yù)算中撥出，另外36億從國防部的軍方設(shè)施款中劃出。報道稱，這筆資金規(guī)模是國會過去兩個財年每年為邊境編列的預(yù)算的6倍多。為此，國土安全部的預(yù)算將增長5%，而其他政府部門和項目的預(yù)算將大幅減少?！度A盛頓郵報》稱，特朗普準(zhǔn)備“下刀”的領(lǐng)域包括社會福利項目、環(huán)境保護(hù)和對外援助等，他還計劃把部分由聯(lián)邦政府承擔(dān)的助學(xué)貸款轉(zhuǎn)嫁給各高校。美聯(lián)社提醒稱，預(yù)算案中不少被削減的目標(biāo)可謂“牽一發(fā)而動全身”，一些民生項目被美國人視為“安全線”。

多家美國媒體認(rèn)為，特朗普這一預(yù)算方案基本沒有在國會通過的可能。在該方案提交之前，民主黨已集中火力對總統(tǒng)進(jìn)行“炮轟”。眾議院議長佩洛西和參議院少數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖舒默10日在一份聯(lián)合聲明中提醒說，特朗普去年12月剛剛引發(fā)一場耗時長久的政府停擺，此事的起因就是他為修墻提出了不合理要求。聲明稱：“如果總統(tǒng)再次做出類似嘗試，還會重蹈覆轍……我們希望他能吸取教訓(xùn)?！倍吮硎?，國會的撥款更應(yīng)該用來“重建美國”。眾議院撥款委員會主席羅伊也毫不客氣地奚落稱，特朗普這份提案“根本是在浪費(fèi)紙”。不過有分析稱，特朗普的新預(yù)算報告，顯示出他已做好同國會進(jìn)行“新一輪談判”的準(zhǔn)備。在被問及總統(tǒng)的新修墻撥款是否會再度引發(fā)預(yù)算之爭時，庫德洛告訴福克斯新聞，特朗普會堅持自己的修墻計劃和邊境安全立場。據(jù)了解，美國國會必須在2019年10月1日前批準(zhǔn)2020財政年政府預(yù)算案，否則政府可能會再次“停擺”。

還有分析人士表示，“修建美墨邊界墻”是特朗普2016年首次競選總統(tǒng)時的承諾之一，這道墻的修建進(jìn)度如今已經(jīng)直接關(guān)乎特朗普能否連任。路透社稱，基于海關(guān)和邊境保護(hù)局提出的邊境保護(hù)方案，本屆政府?dāng)M建設(shè)一段長達(dá)1162公里的防護(hù)墻，項目花費(fèi)約為180億美元。截至目前，這道防護(hù)墻只有179公里的墻體處于完工或在建狀態(tài)，項目資金也仍然存在較大缺口。不過，如果特朗普能成功融資86億美元，再加上之前的國會撥款以及他通過宣布緊急狀態(tài)而從各部門得到的資金，基本能滿足項目開銷。如果邊界墻能夠順利竣工，那么特朗普就可以在參加2020年大選時自豪地宣稱自己在任期內(nèi)履行了承諾、重新奪回了西南邊境控制權(quán)。美國VOX新聞網(wǎng)稱，即便特朗普上次與國會“死磕”的結(jié)果并不理想，他如今在這一問題上也不能退縮，因?yàn)槌袚?dān)不起“無法恪守承諾”的政治代價?！?/p>