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      中美科技競爭的未來趨勢研究

      2019-03-12 13:22方興東杜磊
      人民論壇·學術前沿 2019年24期
      關鍵詞:貿(mào)易戰(zhàn)

      方興東 杜磊

      【摘要】中美科技競爭是一場交織著技術、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、政治和全球博弈等多重復雜和綜合因素的地緣政治沖突,是中美高科技近50年來競合和博弈的必然結果,其根源是在互聯(lián)網(wǎng)全球化浪潮下,技術變革和創(chuàng)新驅動導致的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉移。中美科技競爭本質是美國借助全球霸權地位,用政治方式野蠻介入和干預高科技的政策市場競爭,瞄準以華為為代表的中國高科技領軍企業(yè)和前沿領域,狙擊和遏制中國高科技的崛起。面對充滿變數(shù)的科技競爭,從“自下而上”的技術演進的視角出發(fā),結合“自上而下”地緣政治的視角,更能觸及問題的本質??v觀世界科學技術變革趨勢,中美科技競爭必將開啟一個全新的以普惠全球為目標的全球科技創(chuàng)新大浪潮,兩國在經(jīng)歷全面競爭和更劇烈的沖突之后,會再次進入一個各有所長、優(yōu)勢互補的再平衡的新階段??傊?,中美科技競爭因全球技術變革和創(chuàng)新而起,也將隨著技術變革和創(chuàng)新的繼續(xù)深入而結束,成為人類文明進程中的一段弦外之音。

      【關鍵詞】科技競爭? 技術脫鉤? 華為事件? 貿(mào)易戰(zhàn)

      【中圖分類號】F740? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

      【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.24.004

      總論:中美科技競爭的本質與根源

      中美科技競爭是一場交織著技術、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、政治和全球博弈等多重復雜和綜合因素的地緣政治沖突。中美科技競爭本質上是美國借助自身全球獨一無二的霸權地位,以國家安全為理由,用政治方式野蠻介入和干預高科技的政策市場競爭,瞄準以華為為代表的中國高科技領軍企業(yè)和前沿領域,狙擊和遏制中國高科技的崛起和超越,試圖繼續(xù)維護其長期壟斷的優(yōu)勢地位,其中以將華為驅逐出美國市場、實施“斷供”并全球圍堵華為5G為標志。正如任正非在接受加拿大媒體《環(huán)球郵報》采訪時確認:我們(華為)認為美國的最終目的是要消滅華為公司,孟晚舟事件只是起頭,美國想抓住孟晚舟作為籌碼來打擊華為。[1]亞馬遜CEO杰夫·貝佐斯也在2019年12月7日的里根國防論壇上鼓吹“中國科技威脅論”,認為“中國的科技進步對美國軍事霸權構成全新的威脅”,并指出“兩國之間的科技競爭不是體育比賽,你不會想要公平競爭,美國必須做得更多,其中希望加強科技公司與軍方的商業(yè)合作就是最重要的一條?!盵2]

      中美科技競爭爆發(fā)的基礎是技術創(chuàng)新與變革。此次中美科技競爭雖然是很復雜的政治事件,并充滿了各種變數(shù),但究其本質是技術創(chuàng)新與變革,換言之,技術是因,政治是果;政治是外,技術是里,是技術供給和市場需求的相互作用共同塑造了全球互聯(lián)網(wǎng)浪潮的發(fā)生和發(fā)展,也影響了中美科技實力的此消彼長、優(yōu)勢互補與力量轉移,在此過程中,技術變革以“看不見的手”導演了中美科技之間的競爭、合作與沖突。因此,從技術創(chuàng)新與變革的角度出發(fā)是理解這場科技競爭的一把最好的鑰匙。立足技術變革和創(chuàng)新的基本進程,可以大致判斷未來20年中美科技的基本走向和脈絡,勾勒全球的力量轉移和雙方的優(yōu)勢起伏,進而為我們描繪出未來的大致進程規(guī)律和我們如何制定因勢利導、順勢而為的相關對策。

      雖然技術變革肯定不是唯一的決定性因素,卻是最基礎、最底層也是最活躍的重要因素;技術變革也不是分析、反映和衡量這場沖突最顯性和最權威的指標,但卻是可以用于表征科技競爭內在邏輯最直觀的指標之一。從技術演進出發(fā),“自下而上”的視角分析,結合從地緣政治出發(fā)的“自上而下”的分析,更能夠觸及很多內在和基礎性的問題。當然,最終我們需要結合“自下而上”和“自上而下”兩種視角,才能對這場將極大改變中美兩國關系、世界地緣政治格局,甚至高科技產(chǎn)業(yè)歷史進程的沖突進行更透徹的分析和理解。最終,解鈴還須系鈴人,技術變革和創(chuàng)新在底層悄無聲息地“導演”了這場中美科技競爭的發(fā)生和發(fā)展,也將因為技術變革和創(chuàng)新的不斷深入,而自然而然地“終止”這場逆時代潮流、損人不利己的“共輸”的“戰(zhàn)爭”。當然,不排除其他各種因素將會影響和改變未來的進程和表現(xiàn)。

      中美科技競爭是中美高科技近40年來競合和博弈的必然結果。毋庸置疑,中美科技競爭是因為中國高科技快速崛起直接威脅和挑戰(zhàn)美國高科技的競爭優(yōu)勢和相關利益。但是回顧50年來全球互聯(lián)網(wǎng)技術變革和創(chuàng)新歷程,就不難發(fā)現(xiàn),中國高科技的崛起是互聯(lián)網(wǎng)浪潮全球化不斷深入的必然結果。隨著互聯(lián)網(wǎng)滲透率從早期精英階層開始,而后普及到全球中產(chǎn)階段,再進一步深入到普通大眾,全球互聯(lián)網(wǎng)開始真正進入不發(fā)達國家人口上網(wǎng)的下半場。在此背景下,整個產(chǎn)業(yè)的新增長點和爆發(fā)點開始遠離美國企業(yè)固有的中高端優(yōu)勢市場,而全面進入中低端市場,中國企業(yè)將成為服務全球發(fā)展中國家人口上網(wǎng),推動低收入群體進入網(wǎng)絡時代的主力軍。因此,中國高科技的崛起是歷史的必然,是時代的趨勢,是人類進步的使命,其趨勢不可逆轉。

      眾所周知,高新科技產(chǎn)業(yè)與別的領域不一樣,重大技術變革一旦到來,高新科技產(chǎn)業(yè)就存在變局的機會。從歷史上來看,高新科技產(chǎn)業(yè)變革的周期是10年。無論是在個人電腦階段還是在互聯(lián)網(wǎng)web1.0階段,美國一直遠超中國。直到移動互聯(lián)網(wǎng)時代,中國和美國才開始各有所長。目前,雖然美國在全球高科技領域整體實力上遠超中國,但是隨著5G、AI大數(shù)據(jù)時代的到來,華為有無可能在5G時代單兵突破,產(chǎn)生“破窗效應”成為“下一個10年”最大的懸念。5G是整個產(chǎn)業(yè)變革的核心,目前處于全球高科技最風口浪尖的戰(zhàn)場。正如美國總統(tǒng)特朗普于2019年4月13日在白宮發(fā)表的關于5G演講提到,“5G是一場美國必須贏得勝利的競賽”,而“美國公司必須引領世界蜂窩技術,5G網(wǎng)絡必須安全,必須強大”。目前,5G是中國在高科技領域最先超越美國的領域,華為一旦在核心技術上突破,就必然會導致一系列連鎖反應,整體帶動上下游產(chǎn)業(yè)。日本專家認為,華為在5G領域全面掌握終端、基站、無線芯片組、通信用半導體、中央處理器等相關技術,簡直稱得上最強的垂直整合樣板。不僅是通信,華為還有能力掌握物聯(lián)網(wǎng)的基礎設施。在5G時代,掌握基礎設施的企業(yè)將變得強大。5G時代的產(chǎn)業(yè)結構將再次改變,蘋果和英特爾存在衰落的可能性。[3]

      技術演進的邏輯決定了中美科技競爭具有長期性和艱巨性。2019年12月13日,中美貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)過近兩年的博弈,雙方終于就第一階段協(xié)議文本達成一致。但是,以華為事件為核心的科技競爭,并沒有因此偃旗息鼓。據(jù)美國媒體最新報道,美國國內多位資深人士和經(jīng)濟學家認為,2020年中美之間的科技競爭不會因為協(xié)議而止步,未來雙方在競爭全球影響力的同時,會繼續(xù)限制中美科技交流。正如史蒂夫·班農(nóng)在接受《南華早報》電話采訪時所稱:“把華為公司從西方市場‘趕出去比中美之間達成協(xié)議‘重要10倍”。[4]因此,我們要充分認識到這場科技競爭的長期性和艱巨性。中美科技競爭的根源在于中國高科技全面崛起開始真正挑戰(zhàn)和威脅美國高科技的全球領先優(yōu)勢,以互聯(lián)網(wǎng)下半場為契機,中國開始了新的以科技為主導(而不再是中國制造主導)的全球化浪潮,將極大沖擊美國的全球優(yōu)勢地位。由于中國在人工智能、AI、5G方面的成就已經(jīng)達到了美國高科技發(fā)展的臨界點,美國政府為了保持在高科技領域的絕對優(yōu)勢,采取極端手段遏制中國,便成為其必然選擇。中美科技競爭的本質是利益沖突。因為中國高科技崛起觸及美國核心利益,而且難以逆轉,所以除非找到中美共贏的解決之道,否則科技競爭還會繼續(xù)發(fā)展。科技競爭的打擊力度與幾十年來技術進程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中美實力和利益沖擊正相關。貿(mào)易戰(zhàn)可能偃旗息鼓,但是美國對于中國高科技的遏制已成定局,而且剛剛開始。短期內,科技競爭不會停止,必然是一個長期的過程。

      文獻綜述:目前學術界對科技競爭的分析和局限性

      貿(mào)易戰(zhàn)是美國用體面的方式對中國進行科技競爭的借口。由于美國最先以貿(mào)易逆差為由通過提高關稅向中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),中國被迫以關稅的方式進行錨定式反擊,所以許多學者被貿(mào)易戰(zhàn)的思維先入為主,并由此形成多維度解讀??偨Y歸納目前產(chǎn)業(yè)界和學界主流的觀點有五種。第一種是“貿(mào)易說”和“經(jīng)濟說”。劉國柱認為:“今天美國對華發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn),其實這是經(jīng)濟戰(zhàn),核心是打壓中國的崛起,尤其是阻止中國經(jīng)濟由大變強,貿(mào)易戰(zhàn)所折射的是美國對華戰(zhàn)略環(huán)境和政策的轉變,體現(xiàn)出中美關系的結構性矛盾日益突出?!盵5]第二種是“全面遏制說”。美國問題研究專家王緝思認為:盡管公眾關注重點是被大肆報道的貿(mào)易混亂,但憂患并不限于經(jīng)濟領域,而是幾乎傳染到雙邊關系的各個方面。特朗普政府發(fā)布的若干官方文件將中國定義為“修正主義國家”和美國的戰(zhàn)略對手,標志中美建交后美國歷屆政府采取的對華政策出現(xiàn)重大轉變。[6]第三種是“政治說”。王義桅認為:中美貿(mào)易戰(zhàn)實則非關經(jīng)濟,而是政治問題。貿(mào)易戰(zhàn)的開啟標志著中美關系邁入戰(zhàn)略博弈新階段。[7]第四種是“法律說”。強世功認為:中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心是法律,是規(guī)則,涉及到知識產(chǎn)權、WTO、反壟斷和政府補貼等法律問題,這也是全球法律治理中的規(guī)則問題。[8]第五種是“意識形態(tài)說”。石云霞認為中美貿(mào)易戰(zhàn)實質是社會主義和資本主義兩種社會制度、兩種意識形態(tài)的較量。因此,我們必須充分認識中美貿(mào)易戰(zhàn)和意識形態(tài)斗爭的長期性、尖銳性和復雜性,堅定戰(zhàn)略定力,樹立長期作戰(zhàn)思想,下定決心準備打持久戰(zhàn)。[9]以上的這些分析從各自的研究視角出發(fā)具有某種合理性,但主要遵循了中美博弈研究的傳統(tǒng)思維和框架,對分析當下中美關系有一定的局限性。

      隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的逐層推進,越來越多的學者開始認識到“貿(mào)易戰(zhàn)”是“科技競爭”的表征,“科技競爭”是“貿(mào)易戰(zhàn)”的實質。例如,林雪萍認為:貿(mào)易戰(zhàn)并不是唯一戰(zhàn)火正酣的戰(zhàn)場,美國正在精心設計一個基于特種兵戰(zhàn)略思維的冷箭戰(zhàn):針對中國高科技產(chǎn)業(yè),定點瞄準。把中興事件歸為貿(mào)易戰(zhàn),完全是誤判形勢。美國正在發(fā)起一種定向瞄準、打擊一片的科技戰(zhàn)。[10]再比如閻學通指出:“這是因為美國貿(mào)易談判的目的并不是為了貿(mào)易,而是美國想要通過貿(mào)易談判阻止中國科技發(fā)展速度趕上美國。如果技術上做不到趕超,那么未來經(jīng)濟財富上,中國也很難超越美國?!盵11]國外一些知名報紙也提出了中美科技冷戰(zhàn)的觀點,如《紐約時報》和《衛(wèi)報》等報紙刊登系列文章對此進行了解讀。本文作者在此期間也發(fā)表過幾篇文章,認為中美之間全面脫鉤的可能性較低,但是雙方之間高科技脫鉤的可能性在上升,而“孟晚舟事件”的發(fā)生,表明美國一些政客推動的科技脫鉤正在被付諸實施。[12]經(jīng)過長時間的思考,通過回溯近40年中美高科技博弈歷程,整體把握高科技領域全球格局和發(fā)展趨勢,深度解析中美高科技競爭的根源、歷程和關鍵事件,我們認為中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)本質就是科技競爭。本篇將深入探究中美高科技領域的現(xiàn)狀與趨勢,為我國應對日趨白熱化的中美高科技競爭提供戰(zhàn)略引導與對策建議。

      技術變革:透視中美科技競爭的基本邏輯和分析框架

      科技是第一生產(chǎn)力。縱觀世界歷史的發(fā)展長河,科技在其中發(fā)揮了極為重要的作用。從農(nóng)業(yè)革命到工業(yè)革命,再到當下的信息技術革命以及未來的數(shù)字革命,技術發(fā)展和變革始終是推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、財富的分配和政治格局洗牌的重要力量。所以,從“自下而上”的技術變革視角出發(fā)是分析中美科技競爭的基本框架與基礎邏輯。

      科技力量是大國崛起的支點。科技是歷史的杠桿,是世界霸權更迭的根源,是大國崛起的支點。縱觀近現(xiàn)代科技史與經(jīng)濟史,16~18世紀,英國憑借牛頓的力學理論與瓦特的蒸汽機發(fā)明成為世界科技中心;而后隨著西門子發(fā)明自勵式直流發(fā)電機、愛因斯坦提出相對論、普朗克創(chuàng)立量子論,德國成為20世紀初的頭號科技強國;20世紀50年代前后,世界首顆原子彈在美國爆炸成功和貝爾實驗室成功研制出晶體管兩大事件標志著美國成為世界科技中心并保持至今。縱觀歷史,不論英國、法國,還是德國、日本、美國,無一不是依靠抓住某次關鍵的產(chǎn)業(yè)技術革命機遇而成功崛起,并最終成為世界的科技與經(jīng)濟中心。這一世界科學中心歷次轉移也被稱為“湯淺現(xiàn)象”。[13]

      作為目前的世界頭號強國,美國一貫的思維是將科技與軍事、政治、經(jīng)濟和意識形態(tài)等結合在一起,科技不僅局限于產(chǎn)業(yè)和商業(yè),科技是美國霸權的基礎。他們認為動搖美國科技優(yōu)勢,就會動搖美國的各方面優(yōu)勢。美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)在接受美國媒體采訪時表示,《中國制造2025》是“一個非常、非常嚴肅的挑戰(zhàn),不僅對我們,對歐洲、日本及全球貿(mào)易體系都是嚴肅挑戰(zhàn)”。他在參議院金融委員會作證時強調,“如果中國在這些(高科技)領域取得世界支配地位,將是美國的噩耗”。[14]美國總統(tǒng)特朗普的經(jīng)濟顧問納瓦羅也指出,這場高科技之戰(zhàn)涉及的都是未來的產(chǎn)業(yè),包括人工智能、機器人和量子計算,不僅關乎美國的經(jīng)濟繁榮,也事關國家安全,因為很多行業(yè)都會在未來對軍事產(chǎn)生深遠影響。[15]

      中美科技競爭是互聯(lián)網(wǎng)全球化浪潮下創(chuàng)新優(yōu)勢轉移的必然現(xiàn)象。中美科技競爭形成于兩國科技力量的此消彼長,從技術發(fā)展角度看具有歷史的必然性。前文提及的技術發(fā)展帶動國家力量的轉移,目前,正發(fā)生在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)之中。與許多高科技類似,最初對互聯(lián)網(wǎng)的使用只局限在少數(shù)領域的少數(shù)精英中,后來隨著技術的發(fā)展與成熟,市場化推動下的互聯(lián)網(wǎng)走入千家萬戶,成為人們日常工作、娛樂的重要工具。中美之間科技競爭的起點即隱藏在全球范圍內互聯(lián)網(wǎng)的市場化進程中,美國堅守其精英化市場,而中國的大眾化市場迅速形成了規(guī)模優(yōu)勢。

      如果把世界地圖攤開,對比全球各國的人均GDP水平和互聯(lián)網(wǎng)普及率,可以發(fā)現(xiàn)其吻合度非常高。通常而言,人均GDP水平高的國家,互聯(lián)網(wǎng)普及率也比較高,如北歐和美國這些發(fā)達國家的人均GDP已經(jīng)超過5萬美元,互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到95%;在東南亞和非洲大部分地區(qū),人均GDP水平處于中低甚至低水平,其互聯(lián)網(wǎng)普及率則不足50%,東非為30%,中非剛超過10%。全球互聯(lián)網(wǎng)的下半場即是讓這些還未上網(wǎng)的人成為網(wǎng)絡中的一份子,互聯(lián)網(wǎng)全球化還將在這些地方繼續(xù)深入。不久的未來,得益于通信傳輸技術的升級,他們在融入互聯(lián)網(wǎng)的方式上極有可能會直接跳過傳統(tǒng)PC階段,以移動互聯(lián)網(wǎng)或智能互聯(lián)網(wǎng)的方式接入?;ヂ?lián)網(wǎng)技術的變革正是體現(xiàn)在技術市場的不斷下沉中,這也是全球科技力量轉移的關鍵。中國的實踐證明,擁有龐大用戶群的技術體系才能在迭代更新中獲得更大的主動權。

      眾所周知,美國的中高端路線決定了他們不會重視中低國家市場,而中國則愿意以自身的發(fā)展經(jīng)驗根植于這些市場,通過技術創(chuàng)新和不斷投入市場試錯,逐步在中低收入國家和地區(qū)形成了自己的影響力?;ヂ?lián)網(wǎng)技術的特點是隨著用戶的越多而成本越低,中國提供產(chǎn)品和服務的性價比使得美國產(chǎn)品的性價比產(chǎn)生雪崩式的下滑。所以,若未來數(shù)十億新上網(wǎng)人口遵循中國的技術標準,必將與美國引導的技術體系形成沖突。今日視之,這種沖突已不可避免,突出體現(xiàn)在當下美國對5G技術標準主導權的爭奪,通過科技競爭遏制中國高科技產(chǎn)業(yè)的突破。

      技術演進帶來的中美科技競合關系變化。中美技術競爭并非一朝一夕,它遵循了客觀的發(fā)展規(guī)律,有著明顯的時間痕跡。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和發(fā)展不斷深入,人類社會從互聯(lián)網(wǎng)大眾化之前的欠聯(lián)結社會,發(fā)展到以PC互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的弱聯(lián)結社會,然后進入移動互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的強紐帶社會,下一個10年將進入以5G和AI為紐帶而形成的萬物互聯(lián)的超聯(lián)結社會。這種社會聯(lián)結程度的突破性變化,改變了全球高科技競爭格局和優(yōu)勢,也改變了中美高科技的發(fā)展態(tài)勢與命運。美國高科技在強聯(lián)結和超聯(lián)結社會全面到來的浪潮中,未能充分發(fā)揮其先發(fā)優(yōu)勢而面臨被動局面。我們分析中美科技競爭的來龍去脈,判斷科技競爭的未來走勢,必須置于過去40年中美科技發(fā)展歷程和博弈歷程中去看,可知其與中美兩國高科技實力變化有關,更與中美兩國關系的變遷存在著密切的聯(lián)系,最核心的決定性因素還是全球高科技自身內在的演變邏輯。從中美互聯(lián)網(wǎng)高科技的歷史發(fā)展階段來看,中美在20世紀80年代之前基本處于隔絕狀態(tài)。后來的發(fā)展大致分為五個階段:1G時代,20世紀80年代,市場換技術的引進階段;2G時代,20世紀90年代,市場喚醒與追隨階段,本土企業(yè)開始建立和孕育;3G時代,21世紀00年代,自主創(chuàng)新階段,本土企業(yè)和產(chǎn)業(yè)處于追隨和模仿階段;4G時代,21世紀10年代(移動互聯(lián)網(wǎng)階段),開始強調自主可控階段,中國企業(yè)開始發(fā)展壯大,中美利益沖突進入爆發(fā)期;5G時代,21世紀20年代(智能物聯(lián)網(wǎng)),全球化階段,中美進入高強度博弈階段。隨著利益的平衡被打破,中美企業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸轉移,雙方?jīng)_突有可能進一步升級。未來到21世紀30年代的6G時代,全球人人上網(wǎng)的基本格局形成,中美雙方優(yōu)勢互補、各有所長,有望進入一個相互良好合作再平衡的新階段。

      那么,中美科技競爭的焦點為什么是5G?除了因為5G在技術上具有重大突破和重要戰(zhàn)略價值以外,從通信技術發(fā)展的時間軸看,也必然是5G。如表1所示,從1G到5G,差不多以10年為一個發(fā)展周期??v觀50年的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程,我國經(jīng)歷了1G的發(fā)展空白、2G的緩慢跟隨、3G的真正突破、4G的開始并跑再到5G的領先構想,由是觀之,從“并跑到領先”即成為中美科技影響力轉移開始的一個標志。

      中國互聯(lián)網(wǎng)和通信產(chǎn)業(yè)技術的進步。經(jīng)過改革開放數(shù)十年的發(fā)展和積累,中國互聯(lián)網(wǎng)和通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一批有影響力的高科技企業(yè)。由于技術發(fā)展客觀存在的規(guī)律性,我國在許多領域仍具有對外的依賴性,但國內企業(yè)也通過技術創(chuàng)新在少數(shù)領域具有了挑戰(zhàn)美國高科技的全球領先優(yōu)勢,突出體現(xiàn)在以華為和BAT等為領軍的中國高科技不斷崛起,在互聯(lián)網(wǎng)、電信設備等少數(shù)領域開始讓美國公司陷入被動局面。中國目前已經(jīng)部署了35萬個可操作基站,幾乎是美國的10倍,華為已經(jīng)向海外運送了1萬個基站。2009年以前,收入排前10名的互聯(lián)網(wǎng)公司都是美國公司;2018年,前10名中有4個是中國公司。2019年5月2日,美國國防部發(fā)布的《5G生態(tài)報告》寫道:“如今,在前10名網(wǎng)絡經(jīng)濟企業(yè)中,中國企業(yè)占了4個席位。這種趨勢仍在繼續(xù)……如果中國繼續(xù)領先,以5G代表的未來網(wǎng)絡有可能進一步向中國傾斜……中國在5G領域的發(fā)展,將重現(xiàn)美國在4G領域的輝煌。”美國戰(zhàn)略界認為科技進步的力量會使得中國在周邊地區(qū)擁有相對于美國更強大的軍事地位,從而導致美中力量平衡可能接近臨界點。[16]

      美國面臨的技術發(fā)展困境與擔憂。目前,美國雖然在技術上具有先發(fā)優(yōu)勢,并且將在相當時間內保持這種優(yōu)勢,但現(xiàn)在仍然受發(fā)展不均衡問題的困擾。這種不均衡在很大程度上影響了其創(chuàng)新的節(jié)奏和市場化的速度,尤其在中美科技力量角力的情況下,一升一降造成的勢能差會引發(fā)更大的動能破壞。據(jù)美國權威智庫布魯金斯學會(BROOKINGS)和信息科技與創(chuàng)新基金會(ITIF)聯(lián)合發(fā)布的《生長中心案例——怎樣在美國推廣科技創(chuàng)新?》報告指出,美國科技創(chuàng)新主要集中在波士頓、西雅圖等地,極端的地區(qū)差異阻礙科技發(fā)展,并將帶來嚴重的社會、經(jīng)濟和政治問題。因為新興的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)具有“抱團”特征,“集中”會給科技企業(yè)帶來更大的利益,這帶來了強大的創(chuàng)新推廣阻力。該報告建議美國政府和國會新建區(qū)域性創(chuàng)新生長中心,緩解科技領域的“貧富差距”問題。[17]

      華為之戰(zhàn):中美科技競爭的核心事件

      作為中國高科技旗艦企業(yè),華為近年來在5G、半導體、消費電子和企業(yè)網(wǎng)絡設備等領域快速崛起。德國專利數(shù)據(jù)公司IPlytics指出,截至2019年4月中國企業(yè)申請的5G通訊系統(tǒng)SEPs(Standards-Essential Patents,標準關鍵專利)件數(shù)占全球34%,居全球第一,其中華為擁有15%的SEPs,位居企業(yè)榜首。華為的成就固然離不開自身的奮斗,但更重要的是華為深刻理解了未來技術和市場的方向。無論是美國、歐洲等傳統(tǒng)發(fā)達國家,還是亞非拉等欠發(fā)達國家,華為都將其視為自己可以服務的市場,尤其在相對落后國家的市場投入的人力、財力要比其他同類企業(yè)多。由于技術上投入大量資源布局5G研發(fā),使中國技術標準被納入全球標準體系成為可能,并占據(jù)重要的話語權。另外,在其他一些重要的基礎和核心領域,華為也在積極布局。這是引發(fā)美國舉全國之力、攜政經(jīng)資源對華為一家企業(yè)定向打擊的重要原因。

      美國封殺華為是此次中美科技競爭的核心事件,是對中國高科技的“斬首行動”。美國民粹主義代表人物、特朗普競選班子的宣傳總長和核心智囊史蒂夫·班農(nóng)曾說“干掉華為比達成中美協(xié)議重要十倍”。此次封殺華為無論對于中國、美國還是全球都是非常重大的事件,某種程度上具有里程碑意義。

      封殺華為是全球高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的重大事件。此次封殺華為堪比新型的世界大戰(zhàn),嚴重影響了整個全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈和競爭秩序??v觀全球高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展史,一個政府如此抨擊和詆毀一家企業(yè)應該說前所未有,而且迄今為止,美國政府還沒有收手的跡象。封殺華為事件最大的后果就是:自上而下的“政治病毒”不斷擴散和蔓延,直接沖擊和動搖幾十年來自下而上市場化形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈。正如魯傳穎所說:“其所產(chǎn)生的影響,已經(jīng)遠遠超出5G領域,也不再是華為作為一家企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn),更是中美關系中具有里程碑意義的事件,并將對未來的全球供應鏈體系和創(chuàng)新生態(tài)體系帶來深遠影響?!盵21]

      封殺華為是美國高科技發(fā)展史上的重大事件。封殺華為是美國開始反全球化的標志性事件。通過單純的公平市場競爭美國企業(yè)已經(jīng)競爭不過中國企業(yè),無力阻止中國的超越。唯有另辟蹊徑,借助政治力量幫忙才可能扭轉趨勢。美國政府的舉措也很明確,借助于美國整體霸權地位,以似是而非的政治理由打擊中國領軍企業(yè),通過這些政治方式的“斬首行動”,最大成效遏制中國高科技的全球崛起。在價值觀層面,美國此舉直接背離了創(chuàng)新精神和互聯(lián)網(wǎng)精神等高科技產(chǎn)業(yè)的“定海神針”。特朗普政府的做法看上去是在封鎖華為并孤立中國,事實上,這是在消解美國的全球化遺產(chǎn),削弱美國的全球優(yōu)勢。喬治城大學外交學院教授亞伯拉罕·紐曼表示,“受到現(xiàn)實的地緣政治因素制約,過去20年高歌猛進的全球化將變得不可持續(xù),我們正在進入一個新階段”。[22]

      封殺華為也是中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的重大事件。近年來,美國政府圍攻華為的行為不斷升級,尤其是狙擊全球各國在5G方面與華為的合作。目前,無論是中國政府還是中國企業(yè)和整個社會,依然還懷抱美好愿望,希望中美爭端能夠盡快得到妥善解決,中美關系重新回到正常軌道。盡管美國政府,變本加厲、步步升級。但是,我們一直是有禮有節(jié),保留可能傷及兩國關系的各種手段。然而,事到如今,為了中國高科技的未來,我們應該放棄幻想,做好應對。中國高科技發(fā)展是在改革開放的基礎上發(fā)展起來的,順風順水,基本上沒有經(jīng)歷真正的大風大浪。而這一次,高科技產(chǎn)業(yè)終于成為挑戰(zhàn)的前沿,這是前所未有的危機,也可能是獲得真正突破的時代大機遇。把壓力變成動力,把不可能變成可能,這恰恰是高科技領域創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神的真諦所在。如今的中國,擁有全球最大的應用群體、開放的市場競爭、創(chuàng)新的本土企業(yè)、敢于領先的運營商,無疑是我們面向下一個10年最大的底氣和信心。

      今日視之,經(jīng)過此輪封殺,華為不但未被擊垮,還展現(xiàn)了強大的技術研發(fā)實力和極限生存能力。一方面,華為在銷售業(yè)績上實現(xiàn)了逆勢上揚。據(jù)華為官方公布數(shù)據(jù)顯示:截至2019年第3季度,公司實現(xiàn)銷售收入6108億元,同比增長24.4%;凈利潤率8.7%。其中,華為在全球有60多個5G合同,還有40多萬個基站,智能手機的發(fā)貨量超過了1.85億臺,增長了26%。另據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示,截至2019年10月24日,107支華為概念股2019年的平均漲幅高達56.14%,大幅跑贏同期上證指數(shù)漲幅17.92%,總市值由2018年末的23068億元增至最新的32676億元,增幅達41.65%。事實表明,美國對華為的極限施壓,也在很大程度上幫助了華為,讓華為員工真正感到危機的到來,激發(fā)了大家的工作熱情,使得經(jīng)營狀況在外部受壓的情況下仍能保持良好的增長。另一方面,也促使華為大大加速了研發(fā)自主可控的核心技術的進程。此前,華為關于核心技術雖然提了許多年,但是沒有領導廠商真正做核心技術。目前,華為從底層鯤鵬芯片到鴻蒙操作系統(tǒng)再到應用合作,持續(xù)發(fā)力自主生態(tài),自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈日趨完整。華為也在外部壓力下解決了以往內耗過大的問題,順利在研發(fā)體系裁減了48%的部門,關閉了46%的不必要的研究,使得公司的業(yè)務更加聚焦主航道。任正非說:應該感謝特朗普,如果沒有特朗普,世界就不知道華為有多強。這是目前為止最出乎特朗普本人意料的事情。美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)是有戰(zhàn)略性部署的,基本上是志在必得的。特朗普作為政治家的最大誤區(qū)是低估了企業(yè)家的精神。2019年5月21日,馬化騰在2019騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會上表示:“中國已走到發(fā)展前沿,拿來主義的空間變少。我們也時刻關注中興和華為事件,關注貿(mào)易戰(zhàn)會不會變成科技競爭。要在關鍵技術上下苦功,否則數(shù)字經(jīng)濟難以為繼。”[23]

      中美科技競爭得失的階段性盤點

      綜上所述,美國有計劃、有預謀發(fā)動的這場科技競爭,從休克中興、抓捕孟晚舟到斷供華為,直到貿(mào)易戰(zhàn)達成第一階段協(xié)議文本,迄今為止,已持續(xù)將近兩年時間,很多影響與后果已經(jīng)呈現(xiàn),值得認真總結和復盤。雙方對科技競爭造成得失的理性認知,對未來結束這場破壞性極大的沖突很有裨益。

      中美科技競爭對中國帶來的短期負面影響與沖擊。我們先從自身角度出發(fā),冷靜盤點一下科技競爭對中國造成的負面影響和沖擊。第一,中美科技競爭對中國最大的影響就是直接打擊了中國對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。此次中美科技競爭給一直平穩(wěn)發(fā)展的中國高科技產(chǎn)業(yè)增加了巨大的不確定性,極大擠壓了人們對中國高科技的想象空間。最直接的體現(xiàn)就是對風險投資的沖擊。根據(jù)萬得PE/VC數(shù)據(jù)庫顯示,截止到2019年11月5日,中國創(chuàng)業(yè)投資機構2019年新募基金只有379支,募資總額只有1761.03億元,這幾乎是斷崖式的下跌。2018年,這一數(shù)字為2182支,11513.84億元;2017年為3114支,10946.50億元。即便是2010年,這一數(shù)字都是710支,3142.93億元。這次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“彈藥”供給的斷崖式下跌,對于處于高速發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)無疑是很深的“內傷”,影響深遠。相比之下,美國2019年的相關數(shù)據(jù)并沒有受到科技競爭的影響,依然保持和2018年相近的高水平。一方面說明美國針對中國科技競爭的兇狠和毒辣;另一方面也說明我們短時間內在戰(zhàn)略上的被動和失策。第二,封殺華為等一系列事件嚴重危及華為的生存和發(fā)展。無論是抓捕孟晚舟,還是利用各種手段將華為排擠出美國市場,以及蓬佩奧等在全球范圍狙擊盟友使用華為5G產(chǎn)品,尤其是要求華為的美國核心供應商即時斷供,直接危及華為的生存。這其中不少手段是直取生命的“絕招”,比較極端的案例有:英特爾服務器芯片的斷供對華為服務器業(yè)務幾乎造成直接休克,微軟Windows的斷供對華為新興的筆記本電腦業(yè)務有著致命傷害,還有受到最大沖擊的當屬被谷歌限制GMS服務,使得華為智能手機在海外市場出現(xiàn)大幅下滑,尤其歐洲市場,整體損失數(shù)百億美元。華為內部高層預測:2020年,華為的業(yè)績增長將降至10%左右。第三,中美科技競爭還由此形成了其他一系列的沖擊效應,突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面,對超級計算、人工智能等前沿領域的直接沖擊。尤其前段時期美國進一步擴大對大疆、大華、??低暤戎袊萍脊镜慕睿贾苯痈蓴_了中國公司正常的業(yè)務發(fā)展節(jié)奏,擾亂了原有的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)。此外,中美的人才流動和雙向投資,甚至科學界的交流合作,都受到了政治的強力干預。這些多層次疊加的影響,損失與后果難以估量。

      中美科技競爭對中國長遠發(fā)展的意義??萍几偁帉τ谥袊鴣碚f,代價慘重,學費昂貴,但也有收獲,尤其是對中國的長遠發(fā)展。第一,華為抗住了美國最猛烈的打擊,高度體現(xiàn)了中國高科技產(chǎn)業(yè)的極強韌性。雖然美國一連串的打壓行動對華為造成了很大的傷害,但華為不僅幸存下來,而且全年業(yè)績還實現(xiàn)了逆勢上揚,取得了20%左右的良好增長,不但超出了任正非對于形勢的判斷,更超出了中國、美國乃至全球大多數(shù)國家的想象。這大概是這場科技競爭過程中最大的意外事件。對于中國高科技發(fā)展來說,無疑是巨大的激勵和振奮,意義堪可比擬朝鮮戰(zhàn)爭的“上甘嶺戰(zhàn)役”。假如在美國政府的強力打擊下,華為也像中興一樣休克,那中國在整個科技競爭,乃至整體的貿(mào)易戰(zhàn)中,其被動局面可想而知。華為沒有倒下,反而被激發(fā)了更強大的斗志,成功挺過了“極限測試”,無疑成為中國高科技產(chǎn)業(yè)韌性和信心的最好展現(xiàn),對本次中美高科技競爭的局勢起到了戰(zhàn)略性的全局影響。從某種程度上可以說,中美科技競爭的核心是中美高科技博弈,中美高科技博弈的核心是華為一仗。所以,談及中美科技競爭,2019年8月17日,聯(lián)想控股集團董事長柳傳志在亞布力中國企業(yè)家論壇2019年夏季高峰會上強調,“華為一戰(zhàn)是非搶不可的科技競爭略制高點”。[24]第二,真正堅定了自主創(chuàng)新、核心技術突破和政府部門IT國產(chǎn)替代等層面的戰(zhàn)略決心。過去幾十年來,由于技術原因,幾乎整個中國的IT應用市場和IT產(chǎn)業(yè),都完全依賴于美國核心技術和供應商。雖然一批專家學者和業(yè)內人士一直呼吁和推動中國在IT領域“自主可控”,但是進展緩慢,我們也一直沒有真正在戰(zhàn)略上下決心。此次美國政府莫須有地對華為祭出極端手段之后,才讓我們猛然警醒,真正樹立了決心,將發(fā)展自主可控的技術凝聚成為國家意志。華為事件從更長歷史時段來看,是中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大轉折點,標志著中國高科技產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)的覺醒。經(jīng)此事件后,我們深刻地意識到真正的核心技術,是花錢買不來的,反而容易成為受制于人的致命缺陷。第三,華為事件還為中國“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”增加了籌碼和力量。在此次極端的生存壓力下,華為很快完成了5G產(chǎn)品和智能手機等核心產(chǎn)品供應鏈的“去美國化”,華為在海思芯片、鯤鵬芯片和鴻蒙操作系統(tǒng)的布局和大力投入,使得中國在核心技術層面第一次有了第一陣營的力量,這個力度是過去無法比擬的。雖然美國依然會在核心技術方面領先很多年,但是在科技競爭激勵下,中國高科技崛起的速度反而會大大加快。這不僅使得美國期望通過發(fā)動科技競爭狙擊中國崛起的核心目標落空,還會進一步對美國優(yōu)勢地位構成更大的競爭和挑戰(zhàn)。這對美國結束科技競爭,重新思考與中國如何攜手合作,優(yōu)勢互補,形成新的共贏機制,是最有力的反擊力量。今后,以中國為基礎的產(chǎn)業(yè)生態(tài)崛起,并不是加劇全球“科技冷戰(zhàn)”,反而恰恰可以通過市場競爭真正終結美國在全球范圍發(fā)動“科技冷戰(zhàn)”的企圖。

      中美科技競爭對美國長遠發(fā)展所造成的負面影響。在此次科技競爭中,美國政府在沒有任何證據(jù)的情況下,動用國家緊急狀態(tài)令,采取超乎想象的極端手段,將華為驅逐出美國市場。雖然美國在短期內直接打擊了華為等中國企業(yè),讓美國企業(yè)減少了競爭壓力,緩解和延緩了中國企業(yè)追趕和超越的壓力。但是,這種借助政治手段,以莫須有的名義發(fā)動的戰(zhàn)爭,無疑是“不義之舉”,幾乎摧毀了幾十年來全球對美國高科技的信任基礎,全面動搖了高科技產(chǎn)業(yè)鏈相互緊密依賴的基本格局。華為不得已而為之的“去美國化”的備胎計劃,也將成為很多企業(yè)和很多國家的必由之路。而且,美國通過科技競爭破壞公平競爭,進一步封閉市場的做法也必將直接沖擊美國的競爭活力、創(chuàng)新活力和消費者權益。因為從整體而言,不但無法達到遏制中國的目的,而且對中國、美國自己以及整個全球高科技的破壞巨大,將是美國不可挽回的關鍵“失分”。美國敢于發(fā)動“科技冷戰(zhàn)”就是基于其在全球核心技術方面獨一無二的壟斷地位。一旦中國技術崛起,具備了分庭抗禮的市場競爭力,世界各國企業(yè)和客戶都有了“選擇權”,中國也就掌握了主動權。美國的政客們失去了籌碼,也可以從根子上消除他們破壞性的企圖和沖動。美國作為全球高科技核心技術的壟斷者和領導者,只有停止粗暴的政治干預,停止“科技冷戰(zhàn)”,并且下定決心以身作則重建信任,才可能最大程度地維護美國企業(yè)的利益和美國產(chǎn)業(yè)界的發(fā)展空間。

      未來研判:科技競爭將開啟科技全球化的新時代和新格局

      短期來看,中美科技競爭爆發(fā)的劇烈程度,大大超越了人們的想象,引發(fā)了人們很大的擔憂,甚至對未來的悲觀看法。一方面擔憂中美這兩大推動全球互聯(lián)網(wǎng)浪潮的支柱性力量的“失和”;另一方面擔憂科技競爭加劇全球科技兩大體系的脫鉤與分裂。但是,如果我們從全球科技發(fā)展的基本規(guī)律出發(fā),站在全球技術創(chuàng)新的最前沿來看,仍然可以相對樂觀。

      首先,科技競爭是技術發(fā)展的必然沖突,這種以利益調整為核心的趨勢,需要通過一種激烈的方式來加速到位。其次,中美科技競爭最終更大程度地激發(fā)兩國對科技創(chuàng)新的重視和投入,產(chǎn)生一波全新的競爭和創(chuàng)新激勵,大大加快科技創(chuàng)新進程。最后,中美科技競爭是科技發(fā)展到一定階段的格局大調整,是過去美國主導的科技進程無法滿足新的歷史使命的必然。新的進程需要中國,也包括印度、東南亞、非洲、拉美等發(fā)展中國家的科技力量,所以中美科技博弈必將給世界各國帶來更多的可能性,也帶來更大的選擇權。因此,我們觀察中美科技競爭,必須深刻理解技術變革和創(chuàng)新的基本進程,否則容易讓判斷出現(xiàn)“短視”和偏差。

      全球高科技發(fā)展到今天,熱點很多,而最大的趨勢主要是兩個方向:第一大趨勢是以智能化為主導方向的AI、5G、量子計算、云計算和區(qū)塊鏈等前沿技術的突破與創(chuàng)新,主要是為了解決人類社會在技術推動下越來越強烈地聯(lián)結一起,所帶來的各種需要、矛盾和問題。第二大趨勢是另一個常常被人們忽視的維度,那就是欠發(fā)達國家和地區(qū)的下一個30億人群無法上網(wǎng)的問題,這主要是受經(jīng)濟發(fā)展的制約。要把這個群體帶入互聯(lián)網(wǎng)時代,現(xiàn)在以美國為核心的主流科技產(chǎn)品,在性價比和使用習慣等方面都已經(jīng)越來越不適應人們的需求,需要一場更劇烈的變革來實現(xiàn)使用方式和性價比的革命性下降和創(chuàng)新。這恰是中國高科技的歷史使命,也是這場中美科技競爭最容易被人忽視的精彩之處。一個是“自上而下”,一個是“自下而上”,這兩大“一前一后”“一上一下”的全球科技大趨勢,看似矛盾,實際上都需要重大的技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新來實現(xiàn),可以說是相輔相成,殊途同歸。

      總之,中美科技競爭必將開啟一個全新的以普惠全球為目標的全球科技大浪潮。這是有別于過去幾十年來,高科技主要是為精英和中產(chǎn)階層服務的固有模式。這個新形勢和新格局,已經(jīng)給美國高科技產(chǎn)業(yè)造成巨大的不適應,也帶來了利益的沖突??萍几偁幍谋l(fā)就是這種積累的一次總爆發(fā),一次總調整。對于中國來說,應放下幻想、積極應對、積極創(chuàng)新。在推動技術前沿創(chuàng)新和推動技術全球人人普惠的兩大使命中,“人類命運共同體”都將扮演越來越重要的角色。而且,最終經(jīng)過科技競爭洗禮的美國,也不得不接受新的現(xiàn)實,回到全面合作和良性競爭的軌道上來。所以,我們必須站在歷史和時代的大進程中,才能更清楚地洞察這場科技競爭的長遠意義。

      科技競爭的中國對策:以我為主,立足創(chuàng)新

      綜上所述,所謂解鈴還須系鈴人。由技術引發(fā)的競爭還需要由技術去解決。中美之間的科技競爭由技術創(chuàng)新引發(fā),也將由技術創(chuàng)新終止。

      我們要保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,推動技術和產(chǎn)業(yè)變革。最近中美貿(mào)易談判第一階段文本協(xié)議確認后,美國方面的態(tài)度已經(jīng)開始發(fā)生變化,表明他們已經(jīng)意識到了中國的決心和信心,貿(mào)易戰(zhàn)不是如他們所想的那么容易就能讓中國屈服。科技競爭亦如此。在此次科技競爭中,我國能夠堅持戰(zhàn)略定力的基礎是因為擁有足夠的實力。面對美國借助強大政治力量的優(yōu)勢對中國實施進攻型戰(zhàn)略,我們應該采取積極防御的戰(zhàn)略思維,在不同層面制定有效對策。其中,創(chuàng)新就是我們應對美國發(fā)動的科技競爭的最有效、也是最有力的對策。具體包括:(1)加快5G、AI量子計算、區(qū)塊鏈等前沿技術的開發(fā)。(2)加大對關鍵基礎設施和核心技術的投入。(3)加快實施政府部門IT國產(chǎn)替代的戰(zhàn)略決心和步伐。(4)圍繞中國下一個5億網(wǎng)民和全球下一個30億網(wǎng)民制定更積極有效的發(fā)展戰(zhàn)略。

      我們要制定各種策略,應對美國有可能針對我們發(fā)動的“攻擊”,避免核心技術“卡脖子”。美國無論是對中興的技術斷供,還是要求谷歌等禁止對華為提供操作系統(tǒng)服務等,都是瞄準了中國企業(yè)缺乏的一些關鍵技術進行定點打擊。這種投入少、效果好的策略在未來的持續(xù)交手中美國會再次使用。雖然當下以中興和華為受影響最直接,但不代表未來影響面不會擴展到其他高科技企業(yè)。因此,我們要協(xié)調國內相關企業(yè)做好必要的準備工作和應對舉措。

      我們有必要采取一定的反制措施,以戰(zhàn)止戰(zhàn),形成一定的威懾力。中國不主動挑起科技競爭,也不主動升級科技競爭。但是,在美國咄咄逼人的挑戰(zhàn)面前,我國也應該針對美國適時推出“不可靠實體清單”制度和對等反制措施。當前,這種反制措施已經(jīng)得到部分應用,但主要是在貿(mào)易領域,在科技領域的針對性尚不明晰。希望政府相關部門能夠通盤考量,留有后手。

      總而言之,在技術變革的趨勢面前,時間是最好的朋友,也是最強大的力量。我們只要以我為主,堅定走在科技創(chuàng)新的開放道路上,堅持“造福人類”的初心,科技競爭就不可能狙擊我們的崛起。唯有以創(chuàng)新應對科技競爭,我們才可以立于不敗之地。

      (本文系2018年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“構建全球化互聯(lián)網(wǎng)治理體系研究”的成果,項目編號:17JZD032;互聯(lián)網(wǎng)實驗室高級研究員嚴峰對本文亦有貢獻)

      注釋

      [1]張振江:《任正非:美國的最終目的是要消滅華為公司 孟晚舟事件只是起頭》,《金融界》,2019年12月9日。

      [2]郭涵:《亞馬遜老板渲染“中國威脅”:我現(xiàn)在很緊張》,https://www.guancha.cn/internation/2019_12_12_528185.shtml,2019年12月12日。

      [3][日]若林秀樹:《美國封鎖政策將使中國半導體更強大》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1636668373427434149&wfr=spider&for=pc,2019年6月18日。

      [4]沈逸:《癡迷于維系霸權 狂人班農(nóng)欲豪賭美國國運》,http://www.xinhuanet.com/fortune/2019-05/24/c_1124536008.htm, 2019年5月24日。

      [5]劉國柱:《貿(mào)易戰(zhàn)與美國對華戰(zhàn)略走勢》,《當代世界》,2018年第11期,第16~19頁。

      [6]王緝思:《共同的利益,沖突的價值觀》,http://www.aisixiang.com/data/115071.html,2019年2月14日。

      [7]王義桅:《中美貿(mào)易戰(zhàn)的美方邏輯、本質及中方應對》,《新疆師范大學學報(社會科學版)》,2019年第1期。

      [8]強世功:《通過法律構建現(xiàn)代國家與全球秩序》,http://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/zz/2019-07-07/57497.html,2019年7月8日。

      [9]石云霞:《中美貿(mào)易戰(zhàn)的意識形態(tài)考量》,《思想教育研究》,2018年第7期。

      [10]林雪萍:《看清美國“雙線作戰(zhàn)”的圖謀》,《中國經(jīng)濟周刊》,2019年第5期。

      [11]閻學通:《為何5G會成為中美戰(zhàn)略競爭核心?》,http://finance.ifeng.com/c/7nm9S5zl8IN,2019年6月24日。

      [12]方興東:《推動中美高科技“脫鉤”是惡意冒險》,《環(huán)球時報》,2018年12月19日,第14版。

      [13]湯淺現(xiàn)象是近代以來科學活動中心在世界范圍內周期性轉移的現(xiàn)象。由日本科學史學者湯淺光朝在1962年提出。他在對《科學技術編年表1501~1950》里記錄的科學成果和《韋伯斯特人物傳記》里編選的有代表性的科學家進行統(tǒng)計處理和研究之后,發(fā)現(xiàn)近現(xiàn)代歷史上科學活動中心是按以下順序轉移的:意大利(1540~1610)、英國(1660~1730)、法國(1770~1830)、德國(1810~1920)、美國(1920~)。各國科學活動的鼎盛期大約80年左右。根據(jù)這一研究結果進行預測,他認為,2000年前后美國將退出科學活動中心地位。這一預測曾引起當時世界各國的政界、經(jīng)濟界和科技界人士的關注。

      [14]劉裘蒂:《尋找一個美國能夠接受的〈中國制造2025〉》,http://www.ftchinese.com/story/001081303?full=y&archive,2019年1月31日。

      [15]Arthur Herman, "The High-Tech War With China, Hudson", September 1, 2019,? https://www.hudson.org/research/14523-the-high-tech-war-with-china.

      [16] Peter Beinart, "America Needs an Entirely New Foreign Policy for the Trump Age", The Atlantic, September 16, 2018, https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2018/09/shield-of-the-republic-a-democratic-foreign-policy-for-the-trump-age/570010/.

      [17] 胡定坤:《美權威智庫建議建設創(chuàng)新生長中心 彌合地區(qū)科技差異》,《科技日報》,2019年12月18日。

      [18][美]Bob Davis:《萊特希澤向來認為中國貿(mào)易政策對美國不公》,《華爾街日報》,2018年12月10日。

      [19]高越、肖堯:《技經(jīng)觀察|大變局!中美生物醫(yī)藥“脫鉤”風險加?。 ?,https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1577241834&ver=2055&signature=5G0T9igMEwGZIoz2TX1BNji9EySAkFgVccgnN9wz53xzIsYCx-yvomXDbrHvJlVfXWMuN1-Eh768gAF9FzJ4TTTOLtVZzajuaiR*XQfUueweJ1QG98zRHJXb6l5v41ZV&new=1,2019年8月25日。

      [20]曾志敏:《封殺華為拉開中美科技冷戰(zhàn)序幕》,http://www.sohu.com/a/315226354_550967,2019年5月20日。

      [21]魯傳穎:《5G之爭折射出中美大國博弈》,《中國信息安全》,2019年第6期。

      [22]張全:《特朗普想封鎖華為,但數(shù)字世界對壁壘感到憤怒》,https://www.jfdaily.com.cn/news/detail?id=153883,2019年5月28日。

      [23]鮑一凡:《馬化騰談華為事件:時刻關注是否會變成科技競爭》,https://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/2019-05-21/doc-ihvhiqay0344827.shtml,2019年5月21日。

      [24]劉響:《柳傳志:華為一戰(zhàn)是非搶不可 機會只會給有實力的人》,https://www.guancha.cn/ChanJing/2019_08_17_513979.shtml?s=zwyxgtjdt, 2019年8月17日。

      責 編/周于琬

      方興東,浙江傳媒學院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長,互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人,全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史項目發(fā)起人。研究方向為網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡經(jīng)濟和新媒體。主要著作有《互聯(lián)網(wǎng)口述歷史》叢書、《網(wǎng)絡強國》、《IT史記》等。杜磊,深圳大學社會科學學院特聘研究員。

      Research on the Future Trend of Sino-US Science and Technology Competition

      —Industrial Advantage Transfer, Conflict and Rebalancing due to Global Scientific and Technological Innovation

      Fang Xingdong? Du Lei

      Abstract: The Sino-US science and technology war is a geopolitical conflict involving multiple complex and comprehensive factors such as technology, industry, economy, politics and global competition. Its root cause is the inevitable phenomenon of the transfer of industrial competitive advantages due to technological changes and innovation under the tide of Internet globalization, and it is the inevitable result of the Sino-US high-tech co-opetition over the past 50 years. In essence, the science and technology war between China and the United States is that, with the help of its global hegemony, the United States intervenes in the policy market competition of high-tech through political means, and contains the rise of high-tech in China by targeting the leading enterprises and frontier fields of high-tech in China such as Huawei. In the face of this changeable war, a "bottom-up" perspective of technological evolution is more helpful than the "top-down" geopolitical perspective in terms of capturing the essence of the problem. According to the trend of technological changes, the science and technology war between China and the United States is bound to usher in a new wave of global science and technology innovation with the goal of benefiting the whole world. After experiencing comprehensive competition and more fierce conflicts, the two countries will once again enter a new stage of rebalancing with their own strengths and complementary advantages. In a word, the Sino-US science and technology war, which erupts with the global technological change and innovation, will also end with the deepening of technological change and innovation, and become an episode in the process of human civilization.

      Keywords: technology war, technology decoupling, Huawei incident, trade war

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