創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放四十周年大會(huì)上的講話(huà)，深切闡述改革開(kāi)放的重大意義，深情回顧改革開(kāi)放四十年的光輝歷程，深刻總結(jié)改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了把新時(shí)代改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。

在講話(huà)中，習(xí)總書(shū)記總結(jié)了改革開(kāi)放四十年的九大實(shí)踐啟示，其中一點(diǎn)就是“創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命”。四十年來(lái)，我國(guó)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，取得了巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)，建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，科技創(chuàng)新和重大工程捷報(bào)頻傳。在取得這些成就的進(jìn)程中，可以看到，創(chuàng)新起到了重要的推動(dòng)作用。

回顧四十年中國(guó)改革開(kāi)放的歷史，可以說(shuō)是一部不斷創(chuàng)新的歷史。新中國(guó)成立后，我國(guó)確立了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展道路，農(nóng)村的剩余資源不斷地轉(zhuǎn)移到城市，政府不斷把資源投資于工業(yè)化，糧食實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，農(nóng)村實(shí)行人民公社體制，農(nóng)村勞動(dòng)力不能隨便流動(dòng)。這種高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，使得所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都依賴(lài)政府的行政命令，所有的企業(yè)都是依附于政府行政體制的生產(chǎn)單位，人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)都遵循計(jì)劃安排，這種體制機(jī)制，不僅導(dǎo)致了農(nóng)輕工重比例嚴(yán)重失調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)立，而且嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力。但同時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，加上“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問(wèn)題。

十一屆三中全會(huì)確立的“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”，把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，做出了改革開(kāi)放的歷史性決策。圍繞束縛發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，不斷解放思想，推動(dòng)制度創(chuàng)新。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線(xiàn)和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開(kāi)放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國(guó)特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到前無(wú)古人的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、行政管理體制改革、依法治國(guó)體制改革、司法體制改革、外事體制改革、社會(huì)治理體制改革、生態(tài)環(huán)境督察體制改革、國(guó)家安全體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)檢監(jiān)察制度改革等一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)便民、惠民、利民舉措持續(xù)實(shí)施，深化科技體制機(jī)制改革，提高行政服務(wù)效能等等。四十年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，不斷賦予中國(guó)特色社會(huì)主義以鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化。正是這些制度創(chuàng)新，不斷為我國(guó)的改革擴(kuò)大開(kāi)放鋪路架橋，解放了生產(chǎn)力，激活了市場(chǎng)活力，才實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均9.5%的高速增長(zhǎng)，使中國(guó)在短短四十年的時(shí)間里，就成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)，外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年世界第一。在短短四十年里，中國(guó)能夠建立全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)信息暢通，高鐵高速公路成網(wǎng)，城市化快速發(fā)展，使得7億人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這些成績(jī)令世界刮目驚奇。

站在新的歷史起點(diǎn)上，在新時(shí)代的改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們依然要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新理念不動(dòng)搖，要更加明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須更加重視創(chuàng)新。攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是各國(guó)謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快建立自主創(chuàng)新體系，培育一批擁有自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)以智能、綠色為特征的技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)突破。圍繞新技術(shù)革命，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和組織模式的創(chuàng)新，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，形成全社會(huì)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，積極培育創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)改革開(kāi)放不斷向更廣領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)，讓新時(shí)代的中國(guó)，充滿(mǎn)發(fā)展活力，保持持久動(dòng)力。

作者簡(jiǎn)介

裴成榮 陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員