趙霞

雖然說(shuō)社會(huì)保障水平的高或低在很大程度上依靠于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，然而從根本上來(lái)說(shuō)，其并不是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接決定的。相較于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，社會(huì)保障水平的發(fā)展通常會(huì)相對(duì)落后一些。在社會(huì)保障水平發(fā)展的初期階段，如果其水平提高過(guò)快會(huì)在很大程度上抑制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為迅速，如何使社會(huì)保障水平得到同等程度的提高、使社會(huì)保障體系得到較為系統(tǒng)化的完善、進(jìn)而再促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展是一個(gè)亟待解決的難題。通過(guò)總結(jié)歷年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，在社會(huì)保障體系形成的初期，如果社會(huì)保障水平提高過(guò)快，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的抑制作用。

1.社會(huì)保障水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.1社會(huì)保障水平對(duì)公民就業(yè)率有影響

建立社會(huì)保障制度的初期階段，重點(diǎn)解決的是公民的失業(yè)問(wèn)題與養(yǎng)老問(wèn)題。然而事實(shí)是，不論社會(huì)保障水平發(fā)展的過(guò)高或者過(guò)低，對(duì)公民的就業(yè)率都會(huì)有不同程度的影響。在社會(huì)保障體系建立的最初階段，由于各種條件的制約，未能對(duì)所有公民提供保障，一旦一部分人因?yàn)槟承┮蛩厥I(yè)而未能得到及時(shí)的社會(huì)救助，就會(huì)滋生各種各樣的社會(huì)問(wèn)題，也會(huì)為社會(huì)埋下很多不安定因素，對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成不良影響。

1.2社會(huì)保障水平對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入有影響

社會(huì)保障體系建立的資金基本都由國(guó)家的財(cái)政部門(mén)提供，其水平發(fā)展越高，國(guó)家財(cái)政部門(mén)需要投入的資金支持也會(huì)相應(yīng)增多，收入就會(huì)相應(yīng)減少。近年來(lái)，我國(guó)各方面的發(fā)展都較為迅速，需要社會(huì)保障的群眾越來(lái)越多，社會(huì)保障水平也呈日趨上升趨勢(shì)，國(guó)家需要輸出的資金越來(lái)越多。

2.社會(huì)保障水平的概念

社會(huì)保障水平指的是，某一國(guó)家或者地區(qū)中公民所能享受到的此社會(huì)提供的福利的多少，大體上包括行業(yè)職工的薪資待遇、福利基金等。其具有一定的浮動(dòng)性與穩(wěn)定性，也具有一定的適應(yīng)性，發(fā)展速度不宜過(guò)緩，也不可過(guò)度膨脹;其發(fā)展程度的快慢會(huì)受到很多因素的影響與制約，比如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模等，社會(huì)保障體系的供給來(lái)源主要依賴(lài)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)。此外，社會(huì)保障水平也會(huì)在很大程度上受到國(guó)家政治結(jié)構(gòu)的影響。

3.建立適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)保障體系的有效途徑

就我國(guó)而言，現(xiàn)今的大部分城市社會(huì)保障體系已日趨完善，城市中的居民生活基本都能夠得到足夠保障。比如，在城市中，醫(yī)療系統(tǒng)已較為完善，醫(yī)療保障制度也在逐漸的完善當(dāng)中，城市中的絕大部分居民在發(fā)病時(shí)基本都能得到及時(shí)的救治，另外一部分居民也享有低保待遇，基本的生活也能得到保障。在此日臻完善的社會(huì)保障制度下，人們對(duì)生活的積極性也越來(lái)越高，也不遺余力的加入到了城市的建設(shè)當(dāng)中，使城市的經(jīng)濟(jì)得到更繁榮的發(fā)展。然而，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度仍存在缺陷，存在的問(wèn)題也較為嚴(yán)重，很大一部分此種地區(qū)的居民未能享受到較好的社會(huì)保障。因此，在保證城市社會(huì)保障制度穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家也要大力完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系，使其社會(huì)保障水平得到提高。 首先，針對(duì)我國(guó)人口老齡化日趨嚴(yán)重這一問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)完善我國(guó)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障制度，減輕年輕人的壓力，讓老年人的生活更安逸、舒心，從而構(gòu)建一個(gè)更為和諧的農(nóng)村社會(huì)。此外，農(nóng)村普遍存在居民看病難、看病貴這一問(wèn)題，因此，要大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保障制度，為農(nóng)村居民提供更為便捷、優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境，提高農(nóng)村的醫(yī)療水平，為農(nóng)村居民的身心健康提供保障。再者，要為農(nóng)村居民的低保制度提供具體的法律支持，讓農(nóng)村居民也能享受到與城市居民同等的保障待遇。

綜上所述，在現(xiàn)今大環(huán)境下，我國(guó)社會(huì)保障制度雖然得到很大程度的提高，但仍存在一定缺陷，仍有很大一部分人的生活未能得到有效保障。然而，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)一直處于進(jìn)步中，通過(guò)各界人們的不斷努力，一定會(huì)逐漸形成一個(gè)較為完善的能夠與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，社會(huì)也會(huì)變得更為和諧，全面建設(shè)小康社會(huì)這一進(jìn)程也會(huì)得到大幅度推進(jìn)。

（作者單位：155630黑龍江省八五三農(nóng)場(chǎng)社保局）