吉麗

摘 ? 要：城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測是城市規(guī)劃、城市建設的基礎，所以應該進一步提高城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測工作效率，進而提高信息服務水平。本文以城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測為研究視角，結合現(xiàn)代城市規(guī)劃、建設與發(fā)展的需要，提出有利于信息共享與服務的信息變更情報監(jiān)測方案。希望可以為相關工作的開展帶去提供參考與借鑒。

關鍵詞：城市 ?地理信息 ?情報監(jiān)測

中圖分類號：P208 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）10（b）-0034-02

城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測的效率直接關系基礎地理信息對城市發(fā)展的服務水平，進而影響城市的規(guī)劃、建設與發(fā)展。所以在城市化進程不斷加快的今天，如何進一步提高城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測效率已經(jīng)成為集中關注的問題。

1 ?總體框架與實施路線

結合城市基礎地理信息內(nèi)容要求，若想切實實現(xiàn)高效的信息數(shù)據(jù)變更，掌握最精準的數(shù)據(jù)情報，及時性、前瞻性地獲取城市地理信息變化，就必須要協(xié)同多方力量，進一步調(diào)動各相關部門的積極性，進而對城市地理信息的變化做出快速的反應[1]。實踐表明，建立將測繪地理信息部門為主體，將其他部門作為協(xié)作，并且誠邀社會大眾的地理信息變更檢測平臺，將共享、協(xié)作、開放、互動的理念指導情報信息變更情報檢測工作，可以極大程度地提高工作效率，化解現(xiàn)階段地理信息測繪服務能弱的現(xiàn)狀。

以互動共享為指導理念的城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測與服務框架主要包含了測繪變更技術管理、基礎地理信息服務、公共地理信息互聯(lián)網(wǎng)三大平臺組成。其中基礎地理信息服務平臺是生成城市地理信息數(shù)據(jù)信息的內(nèi)部運行平臺，其它兩大平臺是面向技術和社會的外部平臺。實踐工作中，三大平臺從信息普查、工程建設、實施維護等多個維度、多個層面時效性地獲取信息變化情報，從而達到快速、準確更新城市地理信息的目的。

將城市基礎地理信息變更服務平臺作為基礎與紐帶，構建起共享協(xié)同機制，進而使得測繪地理信息部門與工程建設部門之間的信息可以實時性地互動與共享，快速地掌握城市中每一個項目的建設動態(tài)，對每一個工程的進度做出細致的了解與記錄，進而及時更新地理信息數(shù)據(jù)變化情況。建立起更加廣泛性的城市地理信息大眾服務與溝通交流機制，將地理信息互聯(lián)網(wǎng)服務平臺作為橋梁，進而實現(xiàn)群里群策、萬眾參與的局面，可以使得信息更加廣泛、互動性更高。之后結合測繪地理信息成果定期去更新平臺，從而建設起信息為主、定期信息普查為輔的信息情報監(jiān)測方案，使得城市地理基礎信息科學性與可靠性時效性提升。

2 ?建立健全行業(yè)部門協(xié)同機制

長時間以來，政府相關職能部門之間的服務性資料缺少必要的、長效性的溝通協(xié)作，資源的共享性也相對較弱，這在一定程度上造成了大量人力、物力、財力資源的浪費，極大程度地降低了職能部門管理與服務效率，從而也就會對社會的經(jīng)濟健康發(fā)展帶來消極影響。尤其是地理信息在諸多行業(yè)中的重復性采集與加工這一問題是廣泛存在的，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)信息的采集標準不統(tǒng)一、計算模型不統(tǒng)一、法理依據(jù)不統(tǒng)一等。行業(yè)部門之間容易因為技術性的矛盾去反復地糾正與校驗數(shù)據(jù)信息，有時甚至需要對全面資料重新定義。而在實踐工作中如果可以實現(xiàn)各部門之間的協(xié)作，實現(xiàn)信息資源的共享，就可以極大程度的提高地理信息便情報快速變更的根本性問題。通過行業(yè)部門協(xié)同機制的建立，可以在制度層面保障基礎地理信息管理部門與相關建設部門之間的信息共享與溝通，進而將信息服務憑條作為載體，實現(xiàn)相關情報的快速獲取[2]。結合遼寧省實際情況，筆者認為在構建長效溝通機制的過程中，必須要包括以下基本內(nèi)容：

第一，組建強有力的管理組織。結合現(xiàn)階段城市地理空間信息要素內(nèi)容，建筑物、構筑物以及相關城市建設主觀部門的覆蓋情況，應該建立城市規(guī)劃、國土資源等相關部門作為主體，其他部門作為協(xié)同的管理機制。建立起來的管理組織系統(tǒng)必須是科學的、現(xiàn)代的、權責利明晰的，每一個責任主體的協(xié)同性義務、任務必須是明確的，為構建起分工明確、齊抓共管、統(tǒng)籌兼顧的工作機制奠定堅實的組織基礎。

第二，健全完善管理制度。在實現(xiàn)城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測的過程中，需要將建設項目作為基礎單位，從建設項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收等各個步驟出發(fā)，將其全部生命周期中的地理信息整合到情報反饋體系中，進而為測繪部門的前瞻性介入和地理信息的時效性更新奠定堅實制度基礎。

第三，打造科學技術規(guī)程與數(shù)據(jù)標準。為確保城市基礎信息變更情報監(jiān)測的準確性與時效性，需要建立起全要素行業(yè)信息監(jiān)測目錄，明確每一個要素的落成、運管以及監(jiān)管主體，明確各個單位情報信息反饋的職能與責任，切實保證每一個類型、每一個類別地理要素的跟蹤反饋。另外，建立將提供信息變化情報需求為核心的協(xié)同數(shù)據(jù)標準，進而保證數(shù)據(jù)信息在匯總、交流、共享的過程可以及時準確。

3 ?面向社會的地理信息變更情報信息獲取模式

科學技術的快速發(fā)展，使得現(xiàn)代信息技術對城市基礎地理信息情報變更的支持力度與日俱增。2011年“天地圖”系統(tǒng)正式上線，形成了國家——省——市縣的全面層級地理信息公共互聯(lián)網(wǎng)服務系統(tǒng)，這為人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來了極大的便利，為社會提供了地圖導航、信息采集等諸多方便服務。但是就目前發(fā)展實際情況來看，該平臺在實際應用的過程中依舊存在系列弊端，如大眾的參與程度、互動程度依舊不高，大眾才智的集中通道不夠暢通等?；诖?，下一步工作實踐中，應該鼓勵民眾互動，構建起更加科學的溝通互動平臺，進而使得地理信息變化情報的獲取更加時效、完整。通過大眾性的信息參與提供模式，可以達到集思廣益的效果，進而通過創(chuàng)新驅(qū)動，接觸地理信息新業(yè)態(tài)，最終達到提高與完善數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的目的[3]。第一，需要建立完善的信息需求名目，同時還要進入標準化、快捷化的數(shù)據(jù)上傳標準，引導與鼓勵社會大眾上傳利于地理信息變化與更新的地理基礎信息，保證信息情報的科學有效。第二，要組建專業(yè)團隊和制度，為信息數(shù)據(jù)的上傳、反饋提供指導性服務，確保數(shù)據(jù)信息的安全。

4 ?結語

綜上所述，為進一步提高城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測效率，應該將協(xié)作共享、開放互動作為基本指導與思路，積極構建起信息建設為主、信息普查為輔、全員參與、時效互動的情報獲取新模式。

參考文獻

[1] 劉明松，劉忠貞，杜明義.城市基礎地理信息變更情報監(jiān)測方案研究[J].地理空間信息，2019（8）：10-13，63，149.

[2] 黃榮萍.基礎測繪地理信息數(shù)據(jù)在數(shù)字城市建設中的應用分析[J].工程建設與設計，2019（15）：201-202，205.

[3] 張智華.數(shù)字城市基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設要點分析[J].資源信息與工程，2018，33（6）：112-113.