葉詩晴 邵 汛

溫州科技職業(yè)學(xué)院 浙江溫州 325000

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革正在不斷深入，我國農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)已逐步實(shí)施，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為代表的一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生，為鄉(xiāng)村振興提供了不小的助力。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的特征

受到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建立的影響，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在組織經(jīng)營(yíng)的過程中，對(duì)于會(huì)計(jì)的應(yīng)用提出了更高的要求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與舊農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相比，其優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出，但制度化系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理相比較之前小散單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于農(nóng)村來說難度也相對(duì)會(huì)提高?？偟膩碚f，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)具有融資方式多樣化、內(nèi)外核算獨(dú)立化、主體財(cái)務(wù)監(jiān)督一體化等特征。

二、影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建與完善的因素

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織的構(gòu)建并非一帆風(fēng)順，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向?qū)I(yè)會(huì)計(jì)人才稀少、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中會(huì)計(jì)管理主體責(zé)任不明、會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)建立不完善等是農(nóng)村農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)存在的主要問題。

（一）專業(yè)人才稀少

從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的會(huì)計(jì)專業(yè)人才較少，經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)處理能力不強(qiáng)是完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的一大問題。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得不到專業(yè)素質(zhì)較高的人才支持，使得會(huì)計(jì)工作不能有效展開。在多數(shù)高等院校，會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)方向均偏向于企業(yè)會(huì)計(jì)和小企業(yè)會(huì)計(jì)，涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較少，大部分會(huì)計(jì)人員在校學(xué)習(xí)期間不了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。同階段情況下，新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系起步，而城市無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀或是公共基礎(chǔ)建設(shè)等方面均明顯優(yōu)于農(nóng)村，再者農(nóng)村經(jīng)營(yíng)狀況導(dǎo)致能給予勞動(dòng)者的報(bào)酬較之于城市而言也相對(duì)較低，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)偏向選擇城市從業(yè)。目前農(nóng)村從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)計(jì)工作的大多數(shù)為經(jīng)營(yíng)者本身，沒有接受過專業(yè)的會(huì)計(jì)教育，在財(cái)務(wù)管理方面缺乏專業(yè)能力素養(yǎng)，各類賬目處置不能按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理，造成核算困難。

（二）主體責(zé)任不明

會(huì)計(jì)管理主體責(zé)任不明，對(duì)政府依賴性過強(qiáng)，使得組織構(gòu)建缺乏自主能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是由政府主導(dǎo)建立并推廣的一種經(jīng)營(yíng)體系。在運(yùn)營(yíng)過程中過于強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位會(huì)導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏自我管理的創(chuàng)新能力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)政府過于依賴會(huì)導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)依附較少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較少，甚至存在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以完成政府任務(wù)為目標(biāo)的現(xiàn)象。把政府作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，忽略財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的客觀現(xiàn)實(shí)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在的突出問題。

（三）檔案管理不健全

會(huì)計(jì)檔案管理模式不完善，保管方式缺乏系統(tǒng)性和保密性，使得各類會(huì)計(jì)檔案、信用檔案丟失缺漏嚴(yán)重。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔之初，各類信息作為第一手資料對(duì)日后發(fā)展具有重要作用，各類資產(chǎn)卡片、外來憑證及發(fā)票都是會(huì)計(jì)核算的主要對(duì)象。但是大部分經(jīng)營(yíng)者缺乏保存會(huì)計(jì)檔案的意識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)初期重要資料丟失損毀，對(duì)未來經(jīng)營(yíng)中各類核算造成困擾。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中未建立系統(tǒng)完整的檔案保管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，導(dǎo)致各類檔案雜、亂，歸檔與查找困難，年末編制會(huì)計(jì)報(bào)表及賬目核對(duì)時(shí)需重新整理會(huì)計(jì)憑證，工作量大。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建與完善的建議

（一）引入專業(yè)人才

引入專業(yè)會(huì)計(jì)人才，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部信息質(zhì)量，建立完善的會(huì)計(jì)體系。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，積極主導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)核算的系統(tǒng)化，同時(shí)及時(shí)公布各類優(yōu)惠政策及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用制度和機(jī)制的約束督促新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織的構(gòu)建。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)建立完整的會(huì)計(jì)組織框架，保證機(jī)構(gòu)既無空崗、閑崗，也無多人、雜人，維持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

政府、高校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定向培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)人才，積極開辦各類會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，全面提高經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)意識(shí)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中要主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，接軌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

精確化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的日常財(cái)務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化多方面監(jiān)督，規(guī)范本地經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)把日常財(cái)務(wù)管理制度精確化，抓準(zhǔn)每一筆經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金流向，周期性做財(cái)務(wù)結(jié)算及核對(duì)工作，并公開財(cái)務(wù)狀況。由單一的政府監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、入資者、共同經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)人員等多方面共同監(jiān)督，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金鏈每個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)盲區(qū)。由市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)大方向，政府由主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，建立健全與本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相適合的政策，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體搭建框架，規(guī)范本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）完善會(huì)計(jì)檔案

建立本地內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)部門專門負(fù)責(zé)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，集中化管理相關(guān)財(cái)務(wù)檔案。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案，專門保管財(cái)務(wù)檔案，包括日?；顒?dòng)的票據(jù)及憑證和賬簿等，用于日?；顒?dòng)核對(duì)賬務(wù)；也包括會(huì)計(jì)年度各類報(bào)表和審計(jì)單，用于總結(jié)財(cái)務(wù)活動(dòng)及預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景。當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)機(jī)構(gòu)建立專門的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息檔案機(jī)構(gòu)，集中保存各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體歷年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，用于對(duì)照審查監(jiān)督經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)動(dòng)向和經(jīng)營(yíng)大方向，既便于政府財(cái)政管理也便于社會(huì)各界對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督。