馬 麗

揚州市文化館群文信息中心 江蘇揚州 225000

【關(guān)鍵字】藝術(shù)；全民藝術(shù)普及；群眾文化工作

2015年1月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，《意見》要求“積極開展全民藝術(shù)普及”。開展全民藝術(shù)普及，這是黨和政府在新時期交給文化館的一項重要任務(wù)，也是群眾文化工作不可推辭的責(zé)任。

藝術(shù)關(guān)乎人的生活，關(guān)乎人的心靈，關(guān)乎國民精神的塑造，關(guān)乎一個民族的品質(zhì)和未來。有藝術(shù)浸潤的生活才是美好的生活，有藝術(shù)滋養(yǎng)的心靈才是高貴的心靈。全民藝術(shù)普及所指向的是全民文化藝術(shù)素養(yǎng)的提高、審美水平的提升、精神面貌的提振、核心價值觀的培育、文化創(chuàng)造力的激發(fā)。它旨在讓藝術(shù)融入人們的日常生活，使生活審美化、藝術(shù)化，更有情趣，更有精神和審美內(nèi)涵，更有價值和意義。

開展全民藝術(shù)普及，不僅豐富了人們的精神世界，激發(fā)出人們的創(chuàng)新能力，進而提升人們的審美素質(zhì)。人們通過藝術(shù)普及活動學(xué)習(xí)到的藝術(shù)手段運用和藝術(shù)鑒賞能力，還能促進自身藝術(shù)感知能力的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，從而實現(xiàn)過全民創(chuàng)造力的提升，這也意味著整個社會創(chuàng)造力的提升。

人的審美素質(zhì)的提升推動國際潮流的走向，通過全民藝術(shù)普及的手段，將各行各業(yè)的人置身于優(yōu)秀文化的浸染之中，一方面可以為人們了解和欣賞高品質(zhì)文化提供載體，豐富精神文化世界；另一方面人們在享受審美提升同時創(chuàng)造出新的文化活動和文化形式，不斷為文化創(chuàng)新提供新的元素，從實質(zhì)上推動了文化強國戰(zhàn)略的發(fā)展。

一、全民藝術(shù)普及對群眾文化工作的新要求

全民藝術(shù)普及是公共文化服務(wù)有效手段。群眾文化服務(wù)是公共文化服務(wù)的重要組成部分，是群眾文化的有關(guān)部門、專門機構(gòu)和工作者所從事的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、組織、輔導(dǎo)和研究群眾文化活動的社會化行為。

群文工作的工作重點是滿足群眾的基本文化需求，保障群眾進行公共文化鑒賞、參加群眾文化活動、提高文化藝術(shù)素質(zhì)、參與群眾文藝創(chuàng)作等基本文化權(quán)益。

（一）新的文化發(fā)展觀對群眾文化工作的新要求

1.新的文化發(fā)展觀提出“以人為本，經(jīng)濟，政治，文化，社會協(xié)調(diào)發(fā)展”，對群眾文化工作提出更多更高、更新的要求。學(xué)會運用新的發(fā)展觀，推進群眾文化的發(fā)展繁榮是做好群眾文化工作的前提。

2.推進群眾文化思想觀念的創(chuàng)新，不斷深化對群眾文化發(fā)展的地位、方向、動力、思路、格局和目的的認(rèn)識是做好群眾文化工作的關(guān)鍵。

3.推進群眾文化工作的體制和機制創(chuàng)新，逐步建立一種適應(yīng)經(jīng)濟且符合群眾文化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新型運行機制，是做好群眾文化工作的保障。

（二）群眾需求多方面、多層次、多樣化對群眾文化工作的新要求

1.群眾文化需求的變化，要求群眾文化工作解決群眾文化服務(wù)供給不足的同時，把提高群眾文化工作服務(wù)能力、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、改善服務(wù)條件、提高服務(wù)質(zhì)量作為工作的重點。

2.群眾文化需求的變化，要求群眾文化工作必須加強對群眾文化需求的研究，建立群眾文化需求反饋機制實行“菜單式”的服務(wù)方式。

3.群眾文化需求的變化，要求提高群眾文化工作信息的及時性和透明度，讓群眾易于獲得，方便群眾選擇自己喜歡的項目，滿足群眾的不同需求。

（三）數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用對群眾文化工作的新要求

1.促進數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在群眾文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是當(dāng)前群眾文化工作的一項重要任務(wù)。

2.以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以群眾文化資源建設(shè)為重點，加強數(shù)字群眾文化的惠民服務(wù)，提高群眾文化機構(gòu)的服務(wù)能力。

3.以文化共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個內(nèi)容豐富、技術(shù)先進、覆蓋面廣、傳播快捷的數(shù)字群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)雙向互動。發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)群眾文化，使之成為傳播先進文化的新途徑、群眾文化服務(wù)的新平臺、精神文化活動的新空間。

二、全民藝術(shù)普及下群眾文化工作的發(fā)展模式

在群眾文化發(fā)展過程中，曾出現(xiàn)走事業(yè)化發(fā)展道路，還是走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，或是走產(chǎn)業(yè)與事業(yè)相結(jié)合的發(fā)展道路的討論。群文機構(gòu)形成“有償服務(wù)”的服務(wù)模式，以及與之相適應(yīng)的工作思路、工作機制和工作方法。

全民藝術(shù)普及大前提下，群文工作必須迅速轉(zhuǎn)變長期形成的“有償服務(wù)”的發(fā)展模式，改變與“有償服務(wù)”模式相適應(yīng)工作思路、工作機制和工作方法，走公共文化服務(wù)的發(fā)展道路，在“公益性、基本性、均等性、便利性”四位一體中把握群眾文化的發(fā)展方向、目標(biāo)、動力、格局和戰(zhàn)略。

公益性是群眾文化的基本屬性。全國藝術(shù)普及是社會文化公益事業(yè)，是為了滿足群眾基本文化需求而設(shè)立的，無償服務(wù)或低廉收費是它的主要提供方式。

基本文化藝術(shù)服務(wù)是群眾文化的基本職能。群眾文化服務(wù)提供的服務(wù)主要是普及型、提高型和保障型。全民藝術(shù)普及屬于基本文化服務(wù)的范疇，群眾文化工作將基本文化服務(wù)作為主要職能。

均等性是群眾文化工作的內(nèi)在要求。全民藝術(shù)普及的主體是全體社會實踐者，是全民性的，人人享有群眾文化成果、參與群眾文化活動和開展群眾文化創(chuàng)造的權(quán)利。群眾文化服務(wù)和專業(yè)文化服務(wù)在參與和享受上的在顯著區(qū)別在于群眾享有的均等性和民主性。

便利性是群眾文化群眾性的實現(xiàn)方式。群眾文化供給、服務(wù)對象是全體人民群眾，為了保障全民享有藝術(shù)文化服務(wù)的權(quán)利，必須保障普及的方式具有最大的便利性。

與我國全民普及建設(shè)相適應(yīng)，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效，惠及全民的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全民共享的理念，堅持以人民為中心，以需求為導(dǎo)向，堅持共建共享、協(xié)同推進、創(chuàng)新發(fā)展和特色發(fā)展的原則，圍繞全民藝術(shù)普及開展服務(wù)。其中，藝術(shù)知識普及主要通過慕課、講座、出版物等，讓群眾更多地親近藝術(shù)、了解藝術(shù)；藝術(shù)欣賞普及則把古今中外優(yōu)秀、經(jīng)典的作品，以展示展演的方式介紹給群眾，以此提高群眾藝術(shù)鑒賞的能力；藝術(shù)技能普及通過多途徑的藝術(shù)培訓(xùn)，讓更多的群眾學(xué)習(xí)掌握各類藝術(shù)技能；藝術(shù)活動普及則設(shè)置豐富的活動賽事，吸引更多的群眾參與和展示。

三、全民藝術(shù)普及下群文工作的創(chuàng)新

（一）“以人為本”，保障群眾的基本文化權(quán)益

適應(yīng)人民群眾多方面，多層次，多樣化的藝術(shù)需求，有針對性的提供豐富多彩的文化服務(wù)；特殊群體普及專項針對老年人、殘疾人、貧困家庭等提供特殊的產(chǎn)品和服務(wù)；實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合、推動藝術(shù)普及向單位、學(xué)校、社區(qū)延伸。

（二）群眾文化資源的整合和共享

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，群眾對文化服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量要求也越來越高，以地市級群眾文化機構(gòu)為龍頭，增強地、市、鄉(xiāng)三級群眾文化機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，探討總分館管理模式；建立跨區(qū)域群文資源共享機制，擴大公共文化服務(wù)的覆蓋面，統(tǒng)籌群眾文化資源要素的合理配置和資源的整合利用，形成區(qū)域共建、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)高效的群眾文化工作組織運行機制。

（三）群眾文化隊伍建設(shè)的創(chuàng)新

1.充分調(diào)動、鼓勵社會各方力量，創(chuàng)新實施主體。廣泛開展志愿者活動，鼓勵退休文藝工作者、藝校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的社會人士，成為全民藝術(shù)普及主要供給力量，深化社會力量參與的運作機制，真正形成社會積極參與的文化共建格局。

2.運用多種方式加大培訓(xùn)力度，著力提高群眾文化服務(wù)隊伍的思想政治素質(zhì)和新形勢下做好群眾文化服務(wù)工作的能力。注重發(fā)揮文藝骨干的作用，培育和發(fā)展業(yè)余文藝隊伍。

3.建立科學(xué)管理體系，制定管理辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，形成常態(tài)化的績效管理機制，將提供全民藝術(shù)普及服務(wù)和產(chǎn)品的各級機構(gòu)和個人納入到考核管理體系，有效檢驗全民藝術(shù)普及工作的服務(wù)效能。

（四）群眾文化工作的數(shù)字化建設(shè)

1.建立和維護好文化館的網(wǎng)站，及時發(fā)布和更新網(wǎng)站的內(nèi)容，選擇特色及優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。將文化館的書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等資源上傳網(wǎng)站供群眾欣賞，完成需求精準(zhǔn)對接，成為市民的藝術(shù)家園，在此過程潛移默化地起到全民藝術(shù)普及的效果。

2.利用微信微博等新媒體，快捷、高效地滿足市民藝術(shù)學(xué)習(xí)和欣賞需求，形成文化服務(wù)雙向互通功能圈，及時發(fā)布活動信息，推送演出預(yù)告，讓更多地群眾接觸文化館的活動，選擇自己喜歡的節(jié)目。

3.推廣中國文化網(wǎng)絡(luò)電視客戶端，借助一站式數(shù)字服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)，推動全民藝術(shù)普及的落實實施?；鶎尤罕娡ㄟ^活動現(xiàn)場、互動分會場、服務(wù)點直播、手機直播、點播回看等方式即可免費獲取服務(wù)和參與互動，

（五）群眾文化活動的創(chuàng)新

廣泛動員社會力量，利用各種有效形式，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園和軍營搭建群眾文化活動平臺。

不斷創(chuàng)新群眾文化內(nèi)容，依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。建立群眾文化活動的長效機制，做到經(jīng)?；?、制度化。

打造反映時代精神、具有地域特色、深受群眾喜愛的群眾文化活動品牌，擴大群眾文化活動的影響力。

全民藝術(shù)普及是落實中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》的具體體現(xiàn)，更是貫徹十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的創(chuàng)新實踐.全民藝術(shù)普及讓藝術(shù)由高居殿堂走進百姓生活，由陽春白雪變?yōu)椤耙蝗艘凰嚒?，這是全面建設(shè)小康社會的必然要求，更是社會走向文明和諧的重要標(biāo)志。