本期特別推出“名家專欄策劃：財政治理能力與國家治理體系”，策劃人為西南財經(jīng)大學(xué)劉蓉教授。劉蓉教授指出，人大預(yù)算審查監(jiān)督是各級人大監(jiān)督政府的重要手段，同時也是公眾和社會有效約束政府財政支出行為的重要途徑。當(dāng)前，人大預(yù)算審查監(jiān)督已深度推進，尤其是2018 年中辦印發(fā)了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，將人大預(yù)算審查監(jiān)督推進到前所未有的深度和廣度，提出人大要對政府預(yù)算實施“全口徑審查和全過程監(jiān)管”。這既是對人大預(yù)算審查監(jiān)督賦予的新任務(wù)，又是對人大預(yù)算審查監(jiān)督提出的新要求，同時，也是人大預(yù)算審查監(jiān)督制度研究的新課題。基于此，劉蓉教授特邀羅敏、王金秀、肖鵬、陳治、周克清、羅亞西等多位研究者，從理論、政策、實踐與經(jīng)驗等多個角度進行解讀，全方位地論證了人大預(yù)算審查監(jiān)督職能的發(fā)揮與提升對財政治理能力現(xiàn)代化的重要意義，以及從方法論的角度深入探討推進人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的技術(shù)支持路徑。

2019 年以來，在劉尚希院長指導(dǎo)下，中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟研究中心開展了季度宏觀經(jīng)濟形勢分析，報告受到相關(guān)部門的重視和肯定。一季度、半年度的系列分析報告在本刊2019 年第5 期、第8 期刊登后，受到讀者的廣泛關(guān)注和好評。本期刊登的是第三季度宏觀形勢分析報告：《經(jīng)濟下行壓力加大，亮點與挑戰(zhàn)并存——2019 年三季度宏觀經(jīng)濟形勢分析報告》，報告對我國宏觀經(jīng)濟中十一個主要領(lǐng)域的運行數(shù)據(jù)與關(guān)鍵指標進行跟蹤分析，針對其主要經(jīng)濟意義和政策含義進行深入分析，形成的研究路徑和分析結(jié)論對宏觀經(jīng)濟政策的制定與調(diào)整具有可觀測、可持續(xù)的借鑒價值。

優(yōu)秀學(xué)者間的對話，是思想與觀點的溝通、交融或碰撞，其中思辨的智慧，厚積薄發(fā)的靈感和充滿機鋒的問答，往往能夠發(fā)人深思、引人探究。為了更好更全面地為讀者展示學(xué)術(shù)研究的前沿與精彩，本刊新設(shè)欄目“觀點與對話”，本期推出《預(yù)算如何有績效？—茍燕楠教授與何達基教授縱論中西古今的看法》。何教授早于2004 年與茍燕楠博士認識，一直關(guān)注中國的績效預(yù)算改革發(fā)展，并保持著在這一領(lǐng)域的深入討論。從這次對話，是試圖把中外的績效預(yù)算改革的主要經(jīng)驗加以總結(jié)，并以中國的傳統(tǒng)觀點為基礎(chǔ)，比較中國和西方國家的預(yù)算績效改革經(jīng)驗和看法。

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