陳利浩

黨的十八大以來，在黨中央反“四風(fēng)”的明確要求和常抓嚴管下，享樂主義、奢靡之風(fēng)等基本收斂，但作為四風(fēng)之首的形式主義卻有所抬頭。

形式主義的種種表現(xiàn)

政治學(xué)習(xí)的形式主義。一些地方和部門，對于黨組織布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，不注重學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神實質(zhì)，不切實在實際工作中加以應(yīng)用，而是熱衷于各種表面形式。

對待上級的形式主義。一些地方和部門，不努力理解和落實中央和上級的指示原意，而熱衷于表面的復(fù)述；明明看到在具體的決策內(nèi)容、實施步驟、工作方法上有需要優(yōu)化完善之處，卻以“看齊意識”為名知情不報；個別機關(guān)，早上一上班互相打聽的第一件事就是“領(lǐng)導(dǎo)有沒有新的指示”，一有指示就“放下一切工作專心學(xué)習(xí)”；等等。在人民論壇組織的對“形式主義原因”的調(diào)查中，位居第一就是“唯上是從的官場不良文化”。

文件會議中的形式主義。 一些地方和部門，發(fā)文、開會，首先考慮的不是切實解決工作中的實際問題，而是要通過“文山”“會?！睘樽约骸按蚩ā薄傲艉邸?。所以，提法和要求層層加碼，表態(tài)和調(diào)門越拔越高。形容詞、排比句、數(shù)字陣，大話、空話、套話連篇累牘。號子越唱越高，干貨越來越少。

決策執(zhí)行上的形式主義。一些地方和部門，決策時，只看形式上是不是“政治正確”，能不能“契合上意”，不看實質(zhì)上是不是合理可行，能不能順應(yīng)民意。執(zhí)行時，則只看是不是為自己免責(zé)避險，不看能不能真正解決問題，更不顧對社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活的實際影響。

形式主義造成的危害

形式主義還會嚴重損害黨和政府的公信力。習(xí)總書記在論及文風(fēng)時指出：“人們從文風(fēng)狀況中可以判斷黨的作風(fēng)，評價黨的形象，進而觀察黨的宗旨的貫徹落實情況”。如果形式主義蔓延，黨政干部個人在人民群眾的形象可能會變成“虛頭巴腦”，中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的性質(zhì)可能也會大打折扣。

形式主義更會嚴重扭曲對于我國改革開放前景的預(yù)期。習(xí)總書記指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。”這次偉大覺醒，在把中國從國民經(jīng)濟崩潰邊緣拉回來的同時，也把中國從形式主義登峰造極的泥潭中拔出來。而四十年改革開放的真諦，就是不拘形式、不唯本本、不搞爭論、發(fā)展經(jīng)濟。雖然中間有過重慶唱紅打黑的回潮，但黨中央一直堅持實事求是的思想路線。如果形式主義死灰復(fù)燃，很難讓人沒有“回到過去”的聯(lián)想。習(xí)總書記指出：“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位，責(zé)任心缺失?！币虼?，反對和遏制形式主義，也應(yīng)該從思想路線、激勵約束、政績考核、問責(zé)機制等各方面多管齊下。

（摘自《改革內(nèi)參》）