余家洪

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就保障和改善民生特別是做好農(nóng)民工工作作出一系列重要指示。省委、省政府先后出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，就農(nóng)民工工作作出重要部署。近期，崇州市緊扣黨建引領(lǐng)農(nóng)民工工作主線，深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)民工黨建工作座談會(huì)精神，在管理、服務(wù)、回引上著力，用心用情用力抓實(shí)農(nóng)民工黨建工作。

落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建離鄉(xiāng)不離黨的管理機(jī)制。一是抓實(shí)農(nóng)民工黨建工作組織體系。及時(shí)召開全市農(nóng)民工座談會(huì)，向農(nóng)民工傳遞黨和政府的關(guān)懷、鄉(xiāng)親的牽掛、家鄉(xiāng)的變化。由市農(nóng)勞辦牽頭，整合組織、人社、教育等部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管、多方參與、各司其職的農(nóng)民工黨建工作格局。二是抓實(shí)農(nóng)民工摸底調(diào)查。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民開展“拉網(wǎng)式”排查，并建立農(nóng)民工、農(nóng)民工黨員和優(yōu)秀農(nóng)民工信息臺(tái)賬，確保做到“流向清楚、從業(yè)情況清楚、政治面貌清楚、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向清楚、入黨意愿清楚、擔(dān)任村干部愿望清楚”。三是抓實(shí)農(nóng)民工黨組織組建。堅(jiān)持“農(nóng)民工流動(dòng)到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨的工作就延伸到哪里”，根據(jù)在外農(nóng)民工黨員的數(shù)量、分布、職業(yè)等情況，市工商聯(lián)指導(dǎo)成立流出地商會(huì)、協(xié)會(huì)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，靈活設(shè)立地緣型、業(yè)緣型、趣緣型等黨組織。目前，崇州市依托西藏商會(huì)，建立西藏流動(dòng)黨支部1個(gè)。

開展三項(xiàng)行動(dòng)，搭建貼心暖心的服務(wù)平臺(tái)。一是開展暖冬行動(dòng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，在政務(wù)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所，設(shè)置農(nóng)民工優(yōu)先窗口，開啟綠色通道，提供一站式服務(wù)。春運(yùn)期間，在汽車客運(yùn)站、高鐵站、高速服務(wù)區(qū)等地開通農(nóng)民工網(wǎng)上購(gòu)票專用通道、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工“貼心小屋”等為農(nóng)民工提供服務(wù)。二是開展慰問行動(dòng)。通過舉辦團(tuán)拜會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等方式，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和未返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭進(jìn)行全覆蓋走訪180余人次，發(fā)放《致廣大農(nóng)民工一封信》等資料4000余份，宣傳農(nóng)民工政策及服務(wù)。開展“技能進(jìn)家、媽媽回家”“法律進(jìn)家、平安到家”“關(guān)愛進(jìn)家、幸福駐家”等“三進(jìn)·家”活動(dòng)，成立“心起航”心理援助志愿服務(wù)隊(duì)，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工子女心理健康。三是開展春風(fēng)行動(dòng)。通過黨組織搭臺(tái)，依托微黨校、農(nóng)民夜校，開展農(nóng)民工“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等，對(duì)接捷普、全友等150家企業(yè)為農(nóng)民工提供5000余個(gè)就業(yè)崗位，舉辦農(nóng)民工專場(chǎng)招聘活動(dòng)10場(chǎng)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

實(shí)施一項(xiàng)工程，鋪筑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的回家之路。大力實(shí)施“能人回引”工程。圍繞加快創(chuàng)建天府旅游名縣、國(guó)家旅游示范區(qū)等市委中心任務(wù)，以項(xiàng)目推介為路徑，通過巡回展示、實(shí)地調(diào)研等，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)“主陣地”。以定向培養(yǎng)為重點(diǎn)，注重把本土人才開發(fā)與青年人才黨支部、村級(jí)后備干部培養(yǎng)孵化相銜接，凝聚一批返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工并培養(yǎng)成黨員，對(duì)特別優(yōu)秀的，按照程序納入村級(jí)后備干部庫。以政策激勵(lì)為抓手，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提供全面免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持服務(wù)。結(jié)合村“兩委”換屆、軟弱渙散黨組織整頓，及時(shí)從優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中按程序選拔村“兩委”干部，探索實(shí)施從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，推動(dòng)“能人回引”工程向縱深發(fā)展。（作者系中共崇州市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/蔣筱青）