田博彥 常德廣播電視臺

公共管理擔(dān)負(fù)著管理網(wǎng)絡(luò)新聞，引導(dǎo)正確的社會輿論，保障網(wǎng)絡(luò)新聞健康發(fā)展的重任，主要應(yīng)對的是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展過程中存在的各類問題，如虛假信息、侵犯個人合法權(quán)益、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力等。在對網(wǎng)絡(luò)新聞的管理過程中，面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作暴露出監(jiān)管力度不足、法律法規(guī)不健全、管理難度加大等問題，急需加強網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作。

一、網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理存在的問題

(一)管理難度增大

新媒體的發(fā)展降低了網(wǎng)絡(luò)新聞平臺的建設(shè)門檻，越來越多的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體開始出現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺發(fā)布各類新聞信息。網(wǎng)絡(luò)新聞媒體數(shù)量的增多，導(dǎo)致當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)新聞魚龍混雜，為了能夠在激烈的網(wǎng)絡(luò)新聞競爭中脫穎而出，一些網(wǎng)絡(luò)新聞媒體不惜打“擦邊球”，在新聞的標(biāo)題上狠下功夫，發(fā)布一些弄虛作假、色青暴力的新聞信息，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞中充斥著大量的不法信息，極易誤導(dǎo)受眾的價值觀。網(wǎng)絡(luò)新聞管理單位在對其進行管理時，需要花費大量的時間分辨其內(nèi)容的真實性，以及尋找其中違規(guī)的內(nèi)容，由此加劇了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的難度，加大了網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理單位的工作壓力。

(二)監(jiān)督管理的力度不足

對網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)督管理力度不足是當(dāng)前公共管理較為凸顯的問題，一方面，相比較龐大的網(wǎng)絡(luò)新聞信息，監(jiān)督管理人員人手不足，不能對所有的網(wǎng)絡(luò)新聞信息進行監(jiān)督，只能監(jiān)督重點區(qū)域，存在著監(jiān)督方面的漏洞。另一方面，在對網(wǎng)絡(luò)新聞信息進行審查時，其審查的重點在與標(biāo)題、圖片、視頻內(nèi)容，查找其中是否存在著違法、違規(guī)現(xiàn)象，但是網(wǎng)絡(luò)新聞中每天發(fā)布的新聞信息龐大，難免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，且在對網(wǎng)絡(luò)新聞信息進行審查時，未能有效審查其質(zhì)量，導(dǎo)致一些雖不違規(guī)，但是充斥著媚俗、拜金、庸俗的新聞信息發(fā)布出去。此外網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的監(jiān)督管理工作未能充分發(fā)動廣大網(wǎng)友的力量，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報渠道建設(shè)不夠完善，且對于網(wǎng)友的舉報反饋較慢，沒有形成健全的網(wǎng)絡(luò)舉報回饋機制，也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理監(jiān)督管理力度不足的重要原因。

(三)法律法規(guī)不健全

我國是一個網(wǎng)絡(luò)新聞大國，雖然國家出臺了多項法律法規(guī)，規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理工作制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是相較于網(wǎng)絡(luò)新聞的快速發(fā)展，原有的法律法規(guī)已不足以解決新出現(xiàn)的問題，出現(xiàn)了法律法規(guī)不健全的問題。法律法規(guī)不健全的表現(xiàn)具體如下：1.缺乏規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布的相關(guān)細則。網(wǎng)絡(luò)新聞具有一定的自發(fā)性，尤其是在一些熱點話題上，為了能夠蹭熱點和流量，不少網(wǎng)絡(luò)新聞存在著弄虛作假的問題，而現(xiàn)行的法律法規(guī)，對于弄虛作假問題的打擊力度，或是懲戒力度不夠，不足以有效震懾不法之徒。2.法律法規(guī)滯后性。面對網(wǎng)絡(luò)新聞中層出不窮的違法違規(guī)事件，現(xiàn)有的法律法規(guī)建設(shè)未能切合網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展特點，不足以解決網(wǎng)絡(luò)新聞中所產(chǎn)生的新的違法違規(guī)問題。

二、加強網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的有效措施

(一)健全法律法規(guī)建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)新聞的法律法規(guī)建設(shè)上，應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)新聞的制作、傳播特點出發(fā)，著力于完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新聞的法律法規(guī)，使法律法規(guī)切實成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞制作、傳播的一把利劍。對于網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)布、制作要做出細致性的規(guī)定，嚴(yán)守法律底線，堅持正確的社會輿論導(dǎo)向，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)新聞所傳播的內(nèi)容，應(yīng)符合社會主義核心價值觀的內(nèi)容，不背離人民的利益，從而細化網(wǎng)絡(luò)新聞制作與傳播的細則，從法律層面進一步強化對網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)管力度。其次要加大對于違法違規(guī)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞的個人和機構(gòu)的懲罰力度，尤其是當(dāng)前一些個人，在網(wǎng)絡(luò)新聞平臺中，肆意的傳播不良信息，要對其作出嚴(yán)肅的行政處罰，對于情節(jié)嚴(yán)重的可追究其刑事責(zé)任。

(二)增強公共管理的監(jiān)管力度

面對網(wǎng)絡(luò)新聞日益復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷增大的工作壓力，網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理部門要借助信息化的設(shè)備，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)，設(shè)置自動化的監(jiān)管?？筛鶕?jù)法律法規(guī)的要求，依據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析，設(shè)置好自動化監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，對于違反監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，從發(fā)布環(huán)節(jié)便進行攔截，在對其發(fā)布的圖片、文字、視頻進行分析，當(dāng)觸及到閾值時，則人工介入進行識別，從而提高對網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)管力度與監(jiān)管效率。要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)新聞中的違法、色情、暴力、媚俗等信息，凈化網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境，鼓勵優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)新聞平臺，創(chuàng)作更多的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)新聞，為人民的閱讀提供更加優(yōu)質(zhì)的新聞。

三、結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作上，工作人員要樹立強烈的責(zé)任意識，對于公共管理工作要由耐心和責(zé)任心，不斷在工作中推陳出新，以革新網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作，提升網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理效率。