牛少華　尤其　劉鑫　孫家林

摘 要：2017年，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全狀況總體穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)整體向好。下面從輿情熱點(diǎn)產(chǎn)生原因、主要威脅源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析、2018年互聯(lián)網(wǎng)輿情發(fā)展走勢(shì)與可能風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)2018年信息內(nèi)容安全的建議三個(gè)方面談下個(gè)人想法和建議。

關(guān)鍵詞：輿情 分析 一帶一路

一、輿情熱點(diǎn)產(chǎn)生原因、主要威脅源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

1.輿情熱點(diǎn)產(chǎn)生的背景及深層次原因

（1）社會(huì)發(fā)展固有矛盾體現(xiàn)。一是社會(huì)矛盾凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整，社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn)。轉(zhuǎn)型期的資源分配不當(dāng)、利益分配不均使得社會(huì)事件與民生問題相互交織，環(huán)境問題、醫(yī)患矛盾等“老話題”在“新熱點(diǎn)”助推下屢屢凸顯。二是社會(huì)心態(tài)變化。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，民眾的社會(huì)心態(tài)也在轉(zhuǎn)型和重組，當(dāng)下我國民眾的社會(huì)心態(tài)主流是積極的、健康的，但由于社會(huì)矛盾和利益沖突而造成的社會(huì)心態(tài)失衡的現(xiàn)象也頻頻發(fā)生，非理性心態(tài)、群體性怨恨心態(tài)、焦慮心態(tài)和質(zhì)疑心態(tài)等不良社會(huì)心態(tài)常常引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。三是社會(huì)群體分化。隨著利益主體多樣化和價(jià)值取向多元化日益凸顯，有關(guān)階層固化的討論引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為底層向上的流動(dòng)性的確有所減弱，并因此產(chǎn)生多重憂慮。此外，2017年關(guān)于中產(chǎn)話題討論進(jìn)一步深化，從去年的中產(chǎn)發(fā)聲、中產(chǎn)焦慮到今年的中產(chǎn)互害、中產(chǎn)下移的方面深化，進(jìn)而帶動(dòng)了教育、房地產(chǎn)等一系列社會(huì)話題的火爆。

（2）網(wǎng)絡(luò)治理存在差距。一是網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)不足。一方面，有關(guān)部門表現(xiàn)在對(duì)新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的理念滯后、認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，沒有將網(wǎng)絡(luò)輿情列入日常常規(guī)工作之列，或?yàn)楸苊狻把远啾厥А倍x擇“失語”，錯(cuò)失了輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)。另一方面，對(duì)于負(fù)面信息潛在危害性估計(jì)不足，怠于治理導(dǎo)致言論沸騰，或是在信息公開之初姿態(tài)錯(cuò)位，“官腔”過濃，結(jié)果適得其反。如瀘縣太伏中學(xué)學(xué)生墜亡事件中，當(dāng)?shù)匾恍┎块T輿情素養(yǎng)的缺失，是激起公眾情緒，致使輿情事件升級(jí)的導(dǎo)火索。二是制度性機(jī)制不成熟。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控預(yù)防、應(yīng)急處置等一整套長效工作機(jī)制，但部分地方政府往往“走走形式”，在輿情機(jī)制建設(shè)中往往只注重事后的應(yīng)急處置，在前期的防控以及人員培養(yǎng)上重視不足、投入不多，這導(dǎo)致在面對(duì)突發(fā)輿情時(shí)往往是“捉襟見肘”、“勉為其難”。 三是應(yīng)對(duì)方法不恰當(dāng)。當(dāng)前，個(gè)別部門仍然存在“封”“堵”“刪”“滯”等陳舊輿情處理思維，輿情應(yīng)對(duì)水平和治理能力欠缺，造成線上活動(dòng)線下化。如在云南麗江女游客被毆打毀容事件中，官方雖然對(duì)事件起因、經(jīng)過、處置結(jié)果等均作出了定性說明，但對(duì)受害者原發(fā)微博中“推諉拖延”“回避其提出的問題”等負(fù)面闡述未做詳細(xì)解釋，客觀上加劇了網(wǎng)民深層次的猜疑。

（3）信息技術(shù)發(fā)展與問題。一是大數(shù)據(jù)技術(shù)的挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)信息呈現(xiàn)出了海量性、動(dòng)態(tài)性以及多元異構(gòu)性的特征，這使得大量相關(guān)性、偶發(fā)性因素使輿情更加復(fù)雜多變，傳統(tǒng)的輿情監(jiān)測(cè)研判手段和方法難以奏效；海量數(shù)據(jù)加劇了社會(huì)輿論的“盲人摸象”效應(yīng)，偏激觀點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)倍增器的作用更容易強(qiáng)化放大，加劇輿論偏激情緒；主導(dǎo)型的輿論話語權(quán)在信息分散的大數(shù)據(jù)時(shí)代越來越難以建立，有效管理輿情的難度越來越大。二是社交媒體新功能助推。部分社交媒體推出直播、短視頻、熱搜、彈窗、視頻彈幕等功能，信息傳播更加快速、直接。在這類功能助推下，部分地區(qū)性、局部性甚至偶發(fā)性個(gè)案事件通過互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)酵，使得“小微輿情熱點(diǎn)化”，網(wǎng)絡(luò)狂歡漸成潮流。如“網(wǎng)曝深圳穿山甲公主”等。三是知識(shí)付費(fèi)平臺(tái)興起。以小密圈、分答、微博問答、在行、知乎Live為代表的知識(shí)付費(fèi)平臺(tái)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容之戰(zhàn)從“平臺(tái)流量之爭”進(jìn)入到“知識(shí)付費(fèi)之戰(zhàn)”。但問答社群對(duì)非公開、私密性的強(qiáng)調(diào)，使得部分網(wǎng)民有意設(shè)置低俗庸俗話題吸引眼球，部分作者和網(wǎng)民在平臺(tái)上解構(gòu)大政方針或解讀所謂敏感話題，這在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)文宣格局和監(jiān)管制度帶來一定挑戰(zhàn)。

（4）公民意識(shí)不斷崛起。一是公民權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著改革開放的不斷深入，我國公民的法治意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，公民主體性不斷得到優(yōu)化，對(duì)于社會(huì)治理的參與意識(shí)也在不斷提高。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為公民參與治理的新途徑，許多網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與發(fā)展都伴隨著網(wǎng)民對(duì)自身或某個(gè)體或某一群體的權(quán)利的爭取和維護(hù)。二是公民社會(huì)同理心驅(qū)動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)與新媒體使得個(gè)人生活傳播更易，將人與人之間的關(guān)系大大拉近，在這樣的背景下，個(gè)人的經(jīng)歷往往能迅速引發(fā)大眾共鳴，設(shè)身處地站在交流者的角度考慮問題。在網(wǎng)絡(luò)輿情中，網(wǎng)民不僅對(duì)輿情事件中的當(dāng)事人會(huì)產(chǎn)生同理心效應(yīng)，同時(shí)還會(huì)促使更多網(wǎng)民袒露同類遭遇，不斷推高輿情，典型案例就是林奕含事件、北影性侵事件。三是公民對(duì)國際時(shí)事關(guān)注度增高。隨著網(wǎng)絡(luò)主體的年輕化，85后、90后、00后成為互聯(lián)網(wǎng)主要活躍用戶，同時(shí)也是社交媒體的深度使用者，擁有較高的網(wǎng)絡(luò)搜集能力與評(píng)論意愿。這類主體往往對(duì)國際時(shí)事關(guān)注度高，愛國主義熱情高漲，公民意識(shí)不斷增強(qiáng)，部分媒體和利益集團(tuán)對(duì)此加以利用，在“抵制樂天”“抵制德國”“楊舒平辱華”“極端反穆”等事件中發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)民族主義。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情主要威脅源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（1）境外反華勢(shì)力。境外敵對(duì)勢(shì)力加大炒作力度，激化人民群眾內(nèi)部矛盾，批判我國政府的政策方針及改革措施，挑唆網(wǎng)民實(shí)施非理性、偏激、暴力行動(dòng)與政府對(duì)抗。一是大肆炒作我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的一些問題、矛盾及引發(fā)的熱點(diǎn)事件，如境外勢(shì)力炒作北京清理違規(guī)出租屋的行動(dòng)，調(diào)撥官民矛盾，并大肆鼓吹“階級(jí)壓迫”；二是插手并煽動(dòng)我國民族問題，特別是在境外的民族分裂勢(shì)力將網(wǎng)絡(luò)作為宣傳新陣地，專門收集國內(nèi)的民族政策，不分青紅皂白地把所有涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛都說成是民族問題，借機(jī)進(jìn)行炒作、渲染、歪曲；三是挑唆歷史遺留問題，如一些境外“和平演變”勢(shì)力和國內(nèi)歷史虛無主義聯(lián)合進(jìn)行“去英雄化”，攻擊篡改歷史事件，對(duì)英雄人物侮蔑戲弄，對(duì)反面人物歌功頌德的言論頻現(xiàn)。

（2）境內(nèi)敵對(duì)分子。一是別有用心者炒作民族宗教問題；涉穆輿情多發(fā)，清真泛化、伊斯蘭教去中國化等現(xiàn)象引擔(dān)憂，民族宗教問題依舊具有高度敏感性。二是借助網(wǎng)絡(luò)輿情干擾司法獨(dú)立。今年以來，我國司法領(lǐng)域發(fā)生多起突發(fā)個(gè)案，其中較為突出的是山東辱母殺人案，在網(wǎng)絡(luò)輿情的推動(dòng)下，迅速演變成轟動(dòng)全國的熱點(diǎn)訴訟。由于網(wǎng)民的自身素質(zhì)、修養(yǎng)存在重大差別，會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)定案件的事實(shí)和證據(jù)，判斷案情，在案件沒有審結(jié)時(shí)對(duì)案件先入為主，作出定論，洶涌的輿情對(duì)承辦案件的地方司法機(jī)關(guān)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)已成為不爭的事實(shí)。

（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖主義擴(kuò)散。2017年，恐怖組織“伊斯蘭國”在中東嚴(yán)重受挫后，計(jì)劃建立新的全球恐怖網(wǎng)絡(luò)，其中網(wǎng)絡(luò)成為其“重振旗鼓”的主戰(zhàn)場(chǎng)，在宣傳恐怖理念、招募組織成員、發(fā)布恐怖信息、傳授恐襲技能等網(wǎng)絡(luò)支恐活動(dòng)外，一些恐怖組織還利用外包的力量開始謀劃大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)恐襲活動(dòng)。特別值得注意的是，由于“一帶一路”沿線國家處于恐怖主義勢(shì)力聚集和恐怖主義活動(dòng)頻繁的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，因此網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)將極大影響戰(zhàn)略的推進(jìn)與實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全合作和共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義成為各國合作的重要議題。

（4）不同利益群體訴求?！毒惩夥钦M織（NGO）境內(nèi)活動(dòng)管理法》2017年1月1日正式實(shí)施，標(biāo)志著境外 NGO 在我國境內(nèi)開展活動(dòng)被正式納入我國的法律體系，極大地規(guī)范了NGO在人員招聘、活動(dòng)規(guī)范等方面的問題。但是個(gè)別維權(quán)律師、女權(quán)組織、環(huán)保組織仍在境外媒體上不斷發(fā)聲歪曲并詆毀我國的“人權(quán)”、“女權(quán)”以及環(huán)保問題，嚴(yán)重?fù)p害我國的國際形象。

（5）新技術(shù)發(fā)展。一是關(guān)注全球社交媒體加密化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各類網(wǎng)絡(luò)安全問題的產(chǎn)生，特別是網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)體利用加密技術(shù)給國家安全帶來了嚴(yán)重威脅，執(zhí)法機(jī)構(gòu)難以獲取加密通訊設(shè)備數(shù)據(jù)，這極大地增加了取證難度，影響了執(zhí)法破案的效率。二是警惕破網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來的挑戰(zhàn)。近段時(shí)間以來，境內(nèi)外不法分子加快開發(fā)各種“翻墻軟件”，在方便使用、市場(chǎng)價(jià)格上都進(jìn)行了改革，特別是各類VPN軟件的興起使得國內(nèi)外信息傳送能達(dá)到保密、發(fā)送端認(rèn)證、消息準(zhǔn)確性等安全效果，為一些反動(dòng)勢(shì)力信息傳輸提供了便利，同時(shí)也加大了我國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的難度。

（6）西方思潮影響?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種“高維媒介”，塑造了全新的話語權(quán)力平臺(tái)，逐漸成為意識(shí)形態(tài)交鋒與博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)日益成為各種思潮的策源地、集散地和交鋒地。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度轉(zhuǎn)型，各種具有政治傾向性的社會(huì)心理或思想潮流不斷涌現(xiàn)，引發(fā)網(wǎng)民熱議和爭論，對(duì)此要特別關(guān)注歷史虛無主義、解構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義、全球化等思潮對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的沖擊與重構(gòu)。

二、2018年互聯(lián)網(wǎng)輿情發(fā)展走勢(shì)及可能風(fēng)險(xiǎn)

2017年互聯(lián)網(wǎng)輿情整體向好的現(xiàn)實(shí)情況有利于2018年國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)輿情生態(tài)會(huì)持續(xù)向好發(fā)展。一方面，十九大報(bào)告匯集全國上下的共識(shí)，人心向背，“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”凝聚人心，能夠激發(fā)廣大人民群眾推進(jìn)“四個(gè)全面”實(shí)現(xiàn)“五位一體”；隨著依法治網(wǎng)理念的持續(xù)推廣，職能部門指導(dǎo)監(jiān)督力度加大，治理模式更加合理，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)民等對(duì)象理性參與網(wǎng)絡(luò)輿情趨勢(shì)顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間中理性、客觀的聲音和內(nèi)容逐漸增多，能夠在化解網(wǎng)絡(luò)傳播過程中滋生的有害信息內(nèi)容危害等方面發(fā)揮作用；相關(guān)法律法規(guī)逐步完善。另一方面，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)輿情相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，從業(yè)者素質(zhì)提高，相關(guān)大數(shù)據(jù)等技術(shù)不斷進(jìn)步；政府、企事業(yè)單位等在應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情方法等方面趨向于成熟，能夠利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律化解互聯(lián)網(wǎng)輿情的各類風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)輿情的產(chǎn)生、傳播、發(fā)展規(guī)律性更加明顯，社會(huì)價(jià)值取向更加清晰。

在此基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)輿情2018年的風(fēng)險(xiǎn)整體上表現(xiàn)出可控特征，未來可能的走勢(shì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.國際話題介入國內(nèi)輿論場(chǎng)增多，轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)因素機(jī)率上升

隨著“一帶一路”倡議、“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)持續(xù)推進(jìn)，一方面我國企業(yè)、個(gè)人等接觸、參與國際事務(wù)的機(jī)會(huì)增多，另一方面境外機(jī)構(gòu)、人員等來華參與活動(dòng)的范圍越來越廣。在這種情況下，國際話題成為境內(nèi)關(guān)注熱點(diǎn)的頻率會(huì)提升，主要表現(xiàn)有：境內(nèi)事件成為國際輿論關(guān)注點(diǎn)，相關(guān)信息內(nèi)容回流后會(huì)成為境內(nèi)輿論關(guān)注點(diǎn)；我國企業(yè)、個(gè)人等在境外開展對(duì)外交流過程引發(fā)所在地區(qū)的關(guān)注，相關(guān)信息內(nèi)容在國內(nèi)形成影響；“一帶一路”沿線國家和地區(qū)相關(guān)信息內(nèi)容成為境內(nèi)輿論場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)；等等。在國際傳播背景下，由于國家利益、歷史文化、民族宗教等方面的差異，輿論可能會(huì)放大互聯(lián)網(wǎng)輿情中的爭論，造成我國網(wǎng)民對(duì)國家的外交政策、海外投資、國際關(guān)系等誤解，形成性的互聯(lián)網(wǎng)輿情。如果管控不好這里面的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，國際傳播背景的下互聯(lián)網(wǎng)輿情可能影響相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施，造成現(xiàn)實(shí)為危害和損失。

2.“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”在國內(nèi)初現(xiàn)，存在落地并產(chǎn)生新形態(tài)的可能性。

近年來，“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”已在全球多個(gè)地方發(fā)生，對(duì)所在國家造成嚴(yán)重的危害。在網(wǎng)絡(luò)和信息化社會(huì)條件、環(huán)境下，利用輿論影響他國政治活動(dòng)等傳統(tǒng)手段已演變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”，即：通過網(wǎng)絡(luò)攻擊獲取相關(guān)政治人物、組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部信息，再伺機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)傳播相關(guān)信息；在傳播過程中，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)增殖傳播的特性制定網(wǎng)絡(luò)傳播策略，將能夠影響或者干預(yù)網(wǎng)民心理和認(rèn)知的信息摻雜其中，以影響整個(gè)社會(huì)的心態(tài)，實(shí)現(xiàn)擾亂政治活動(dòng)秩序的目的。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)方法和手段已成熟，特別是在通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建非法信道等方面的技術(shù)和應(yīng)用已日臻完善，對(duì)此應(yīng)保持高度的警惕和警覺。一方面，要密切關(guān)注國內(nèi)輿論場(chǎng)中炒作互聯(lián)網(wǎng)輿情背后的水軍力量，依法打擊各類傳播亂象；另一方面，要跟蹤“網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)”的發(fā)展動(dòng)向，警惕其利用新形態(tài)在境內(nèi)落地，比如：利用互聯(lián)網(wǎng)輿情干預(yù)司法、影響市場(chǎng)、攻擊政策等。

3.警惕臺(tái)海、朝鮮半島、民族宗教、“一帶一路”倡議相關(guān)話題成為輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

當(dāng)前，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)輿情生態(tài)總體有相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多、法律法規(guī)逐步完善、依賴大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新等特征。在國家相關(guān)法律政策的指引下，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)輿情生態(tài)也顯現(xiàn)出向好的勢(shì)頭，比如：依法展開行業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)規(guī)模有序提升、技術(shù)重要性日益顯現(xiàn)等。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)輿情的產(chǎn)生、傳播、發(fā)展等將會(huì)進(jìn)一步脫離早期的“無章可循”階段，表現(xiàn)出規(guī)律性的傳播特征更加明顯（社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻）、社會(huì)價(jià)值更加清晰（互聯(lián)網(wǎng)輿情聚焦現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)推動(dòng)問題解決的模式得到認(rèn)可）、治理模式更加合理（社會(huì)各界共同參與互聯(lián)網(wǎng)輿情形成互動(dòng)模式成為共識(shí)）等特征。但是需警惕臺(tái)海、民族宗教等話題成為互聯(lián)網(wǎng)輿情的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這與兩個(gè)方面的因素相關(guān)：一方面，臺(tái)海、民族宗教等話題與總體國家安全觀緊密相關(guān)，在當(dāng)前的全球形勢(shì)下易成為各方炒作或者關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)輿情操作；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)中仍然缺乏公正、科學(xué)的與臺(tái)海、朝鮮半島、民族宗教、“一帶一路”倡議相關(guān)話題的信息內(nèi)容，相關(guān)話題的討論與傳播易引發(fā)誤解或者曲解，使之轉(zhuǎn)化為敏感話題引發(fā)新問題。

三、對(duì)2018年信息內(nèi)容安全的建議

維護(hù)和保證互聯(lián)網(wǎng)輿情生態(tài)向更好方向發(fā)展是2018年的主要任務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情在凝聚社會(huì)共識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)氣等方面日益重要，社會(huì)各界維護(hù)好互聯(lián)網(wǎng)輿情生態(tài)向更好方向發(fā)展，既有利于互聯(lián)網(wǎng)輿情相關(guān)行業(yè)和人員自身利益的發(fā)展，又有利于互聯(lián)網(wǎng)輿情整體的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)等各個(gè)方面的進(jìn)步。具體建議主要有：

1.持續(xù)推進(jìn)依法治網(wǎng)理念，向精細(xì)化方向發(fā)展，保障有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)

互聯(lián)網(wǎng)輿情當(dāng)前的主要新趨勢(shì)有：將互聯(lián)網(wǎng)輿情應(yīng)用于國家安全、社會(huì)治理、商業(yè)推廣等領(lǐng)域已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向；隨著我國國際影響力的持續(xù)提升，國內(nèi)輿論場(chǎng)越來越多的涉及、牽扯國際輿論和國際事務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)輿情作為國際政治博弈的載體的特征變得更加明顯。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)輿情顯現(xiàn)出了新特征，新問題也隨之產(chǎn)生的。依法治理互聯(lián)網(wǎng)輿情，成為了現(xiàn)實(shí)需要。針對(duì)上述情況，需持續(xù)推進(jìn)依法治網(wǎng)理念，建立健全互聯(lián)網(wǎng)輿情相關(guān)的法律法規(guī)體系，保證其公平性和可操作性，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)輿情向更好方向發(fā)展。

2.研究新媒體的傳播規(guī)律，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間宣傳方法，根據(jù)規(guī)律應(yīng)對(duì)處置互聯(lián)網(wǎng)輿情

以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新技術(shù)新應(yīng)用，在信息傳播方面具有極大優(yōu)勢(shì)，能夠高效地將信息內(nèi)容推送至網(wǎng)民，并形成影響力。由新技術(shù)新應(yīng)用生成的新媒體，在傳播正能量信息內(nèi)容方面，既能擠壓有害信息內(nèi)容的生存空間，又能擴(kuò)大正能量在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播。研究新媒體的傳播規(guī)律，既要按照新技術(shù)新應(yīng)用的特征制作傳播內(nèi)容，又要按照網(wǎng)絡(luò)空間新媒體傳播的規(guī)律開展傳播活動(dòng)，保障內(nèi)容傳播的有效性和時(shí)效性，保證有效地化解互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

3.研究互聯(lián)網(wǎng)接入新技術(shù)，提高信息傳播的效率，保障網(wǎng)民不遭受虛假、有害信息的侵害

以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)，將促使互聯(lián)網(wǎng)接入向更便捷的方向發(fā)展，讓更多的人享受互聯(lián)網(wǎng)的便利。一方面，新型互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)將會(huì)提高信息傳播的效率，讓更多人享受互聯(lián)網(wǎng)的便利；另一方面，新型互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)管理體系造成挑戰(zhàn)，嚴(yán)重者可能危害網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。基于此，我國應(yīng)該加大研究互聯(lián)網(wǎng)接入新技術(shù)，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)輿情中的信息流動(dòng)的自由與有序，治理非法接入互聯(lián)網(wǎng)亂象，切實(shí)維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。