民國(guó)時(shí)期我國(guó)喀什噶爾地區(qū)水利發(fā)展概述

娜扎開(kāi)提·加馬爾丁

摘 要：民國(guó)時(shí)期我國(guó)喀什噶爾水利建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。文章結(jié)合了民國(guó)時(shí)期喀什噶爾地區(qū)的實(shí)際地理環(huán)境、氣候環(huán)境、水利環(huán)境等，分析了喀什噶爾地區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀，以及民國(guó)時(shí)期喀什噶爾地區(qū)水利矛盾與糾紛。文章根據(jù)喀什噶爾地區(qū)水利發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)狀，概述了我國(guó)喀什噶爾水利發(fā)展的影響和帶給當(dāng)今社會(huì)的歷史啟示，并總結(jié)了民國(guó)時(shí)期喀什噶爾水利工程發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為未來(lái)我國(guó)水利工程建設(shè)提供了參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：民國(guó);喀什噶爾;水利

1 民國(guó)時(shí)期喀什噶爾地區(qū)水利狀況

有關(guān)民國(guó)時(shí)期的水利研究，國(guó)內(nèi)有很多的研究成果。其中較為有影響力的有鄭肇經(jīng)的《中國(guó)水利史》、沈佺等合編的《江南水利志》、李儀祉的《李儀祉水利著作選集》、鐘歆的《揚(yáng)子江水利考》等，這些著作為我國(guó)水利研究奠定了基礎(chǔ)。筆者將在這些成果的基礎(chǔ)上來(lái)分析我國(guó)喀什噶爾地區(qū)的水利概況。

民國(guó)時(shí)期政府十分重視水利建設(shè)，“大興水利，水利建設(shè)之目標(biāo)，日臻完備”[1]。然而在大興水利的情況下，受制于“政府人力、財(cái)力之限制，及物價(jià)變動(dòng)之影響”，民國(guó)政府“尚未能達(dá)預(yù)期之效果”[2]。在民眾對(duì)水資源需求無(wú)法得到滿足的情況下，民國(guó)時(shí)期水利建設(shè)情況的好壞成為制約社會(huì)發(fā)展的重要因素之一，民國(guó)水利建設(shè)的探討也因此成為民國(guó)水利研究的重要組成部分。

喀什噶爾地區(qū)位于我國(guó)西陲、新疆維吾爾自治區(qū)西南部，屬于典型的干旱區(qū)，年降水量39～664毫米，降水稀少，蒸發(fā)旺盛，這嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，政府采取了相應(yīng)的水利措施，解決了喀什噶爾地區(qū)水資源匱乏的問(wèn)題。

民國(guó)三十年（1940），岳普湖由疏勒縣析出，置岳普湖設(shè)治局，但是引水工程仍與疏勒縣共用，用水受到了一定的影響。民國(guó)三十二年（1943）升為岳普湖縣。民國(guó)三十三年（1944）2月成立縣水利委員會(huì)，由當(dāng)時(shí)的縣長(zhǎng)楊萬(wàn)雄兼主任，總干事由建設(shè)科長(zhǎng)王政剛擔(dān)任[3]。但是后來(lái)水利委員會(huì)隨著楊萬(wàn)雄縣長(zhǎng)的離職便不復(fù)存在了。

民國(guó)三十四年（1945），岳普湖縣政府開(kāi)始號(hào)召民眾增挖水渠，共開(kāi)挖4500余畝水渠[3]。但這些水渠在使用過(guò)程中存在諸多管理和維護(hù)問(wèn)題，導(dǎo)致短期內(nèi)大量水渠出現(xiàn)故障，引水成了難題。

民國(guó)時(shí)期，疏勒縣縣長(zhǎng)對(duì)水利事務(wù)負(fù)有直接的管理職責(zé)，縣政府建設(shè)科也負(fù)責(zé)一定程度的監(jiān)管。當(dāng)時(shí)縣政府下設(shè)多個(gè)總水利辦公處，各區(qū)水利事務(wù)均交由區(qū)長(zhǎng)主管，根據(jù)政府指定的項(xiàng)目展開(kāi)水利管理，各項(xiàng)工作均交由專(zhuān)職管理人員管理，這類(lèi)專(zhuān)職管理水利的人員被稱(chēng)為“密喇布”“闊克比西”“達(dá)卡勒”。民國(guó)三十一年（1941），疏勒縣成立了水利委員會(huì)，為便于各項(xiàng)水利事務(wù)的管理和協(xié)調(diào)，水利委員會(huì)主任由縣長(zhǎng)兼任[4]。

民國(guó)年間，疏附縣政府設(shè)立了建設(shè)科，分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)和水利事業(yè)等事務(wù)。民國(guó)三十三年（1944）在縣政府成立水利委員會(huì)，推選各區(qū)、鎮(zhèn)、保長(zhǎng)中有水利常識(shí)者擔(dān)任委員，負(fù)責(zé)全縣水利事宜[5]。

因疏附縣地理位置靠近克孜勒河、蓋孜河等，全縣境內(nèi)共有4條河流經(jīng)過(guò)，水資源相對(duì)而言比較豐富。但是因疏附縣的獨(dú)特氣候環(huán)境，該地區(qū)年降雨量較少，農(nóng)產(chǎn)品受雨水滋潤(rùn)的機(jī)會(huì)十分稀有，只能倚靠河水進(jìn)行灌溉，因此被劃定為灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。清宣統(tǒng)三年（1911），全縣有干渠47條、支渠163條。民國(guó)三十八年（1949）共有引水口43處[5]。

相較于其他地區(qū)，葉城縣的水資源相對(duì)豐富，境內(nèi)有葉尓羌河、提孜那普河、烏魯克烏斯塘河、棋盤(pán)河和柯克亞河流過(guò)。清代時(shí)期，政府就關(guān)注此地水利事宜的發(fā)展。如哈爾嘎里克先設(shè)密喇布伯克專(zhuān)管本區(qū)域水利事宜;至光緒十年（1885）十一月設(shè)縣時(shí)，水利事務(wù)改由地方官主持。本地人民仍習(xí)慣稱(chēng)地方水利官員為“密喇布伯克”，稱(chēng)管水的人員為“密喇布”。

民國(guó)初期，葉城縣主要采用清末時(shí)期的舊體制，地方官主持相關(guān)的水利事務(wù)，并由縣長(zhǎng)直接統(tǒng)一管理，下設(shè)機(jī)構(gòu)是縣政府建設(shè)科。區(qū)長(zhǎng)主持打理相關(guān)事務(wù)，安排專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)水利進(jìn)行管理。葉城縣于民國(guó)三十六年（1947）11月10日成立水利委員會(huì)，水利人員從“養(yǎng)地”收入中領(lǐng)取報(bào)酬——每人每年小麥10京石[6]。

綜上所述，民國(guó)時(shí)期我國(guó)喀什噶爾地區(qū)水利建設(shè)取得了一定的成就，喀什噶爾水利經(jīng)過(guò)各種方式的整治、建設(shè)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在管理制度上，地方設(shè)立了專(zhuān)司水利的管理機(jī)構(gòu)，民國(guó)時(shí)期當(dāng)政者也重視水利建設(shè)，這集中了水利的行政管理權(quán)，提高了行政效率。

2 民國(guó)時(shí)期喀什噶爾地區(qū)的水利糾紛

隨著人口的增加和綠洲開(kāi)發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，人們對(duì)水的需求日益增加，用水糾紛也日益增多。在自然因素和社會(huì)因素共同作用下，水利糾紛頻繁發(fā)生。在我國(guó)新疆地區(qū)，大陸性荒漠氣候顯著，年降雨量十分有限，干燥的氣候?qū)е戮G洲農(nóng)業(yè)的形成比較普遍。水資源是人們生產(chǎn)生活的不可或缺的資源，它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。

綠洲人口的增加會(huì)影響合理用水和配水等，制度的變化就會(huì)帶來(lái)行政區(qū)劃的變動(dòng)，這一時(shí)期各地用水灌溉的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，也成為引發(fā)用水紛爭(zhēng)的重要原因。如民國(guó)時(shí)期，岳普湖、疏附、疏勒、英吉沙引蓋孜河水灌溉，實(shí)行“例水”制度，并輪流用水。但這不過(guò)是形式而已，因?yàn)樗畽?quán)完全掌握在地主手中。那些地主為了不讓農(nóng)民澆地，就故意把水引入戈壁灘，還私開(kāi)渠道，安裝水磨，甚至挑動(dòng)村與村之間的農(nóng)民爭(zhēng)水、打架[3]。

2.1 水利糾紛對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響

我國(guó)喀什噶爾地區(qū)是典型的綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，綠洲的形成和農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)水利灌溉。倪超在他的著作《新疆之水利》中說(shuō)到：“有水則生，無(wú)水則死;有水利則富，無(wú)水利則貧;水之寶貴，勝于一切?！盵7]

對(duì)于南疆地區(qū)而言，水是十分昂貴的資源，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)選舉管理水利的官員和管理人員來(lái)保障水利工程的建設(shè)和維護(hù)。各地民眾對(duì)水利事務(wù)的參與程度也比較高，大家都能夠意識(shí)到水是生命之源，也是提高生活水平的關(guān)鍵資源。民國(guó)時(shí)期我國(guó)喀什噶爾地區(qū)設(shè)立了管水官，負(fù)責(zé)幫助政府管理水利，其主要職責(zé)包括修建和維護(hù)水利工程、分水、解決用水糾紛、商議水規(guī)、防止偷水等。管水官通常會(huì)召集民眾商議分水、配水等規(guī)定，也會(huì)根據(jù)水情、民情解決用水糾紛。這也推動(dòng)了民眾進(jìn)一步關(guān)注水利事務(wù)，增強(qiáng)了民眾的參與意識(shí)，促進(jìn)大家共建水利工程。

2.2 水利糾紛的解決

2.2.1 地方政府利用行政手段解決水利糾紛

民國(guó)時(shí)期，因用水問(wèn)題引發(fā)的地方紛爭(zhēng)并不少見(jiàn)，多個(gè)群體之間常常因水利的配水、管理、維護(hù)等問(wèn)題引發(fā)糾紛，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序造成了不良影響，最終不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如葉爾羌河和提孜拉甫河上下游之間因分水不均“迭起糾紛”;位于下游的麥蓋提縣“耕地日見(jiàn)報(bào)荒”，“麥縣戶民文電交馳，請(qǐng)求政府予以徹底解決以利民生”[8]。地方政府在解決用水問(wèn)題的過(guò)程中，多直接對(duì)水利糾紛進(jìn)行管理，這也是當(dāng)時(shí)處理案件的主要方式之一。水利糾紛主要發(fā)生在用水比較頻繁的季節(jié)與時(shí)段，給農(nóng)作物收成、民眾生計(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

2.2.2 運(yùn)用行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法解決水利紛爭(zhēng)

1944年新疆政府曾出臺(tái)了《新疆水利糾紛解決辦法》等相關(guān)政策，對(duì)損壞水利設(shè)施、私挖渠道、浪費(fèi)水資源、哄抬水價(jià)等行為給出了明確的處罰規(guī)定。同時(shí)該文件要求，對(duì)于管理水利的人員，如果違反了相關(guān)規(guī)定，要加倍予以處罰[9]。該《辦法》還規(guī)定：一方侵犯了另一方的利益，且造成利益損失的，必須進(jìn)行賠償;而對(duì)處理糾紛發(fā)揮作用的人，則給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2.3 以司法訴訟解決水利糾紛

民眾也可以通過(guò)司法訴訟的方式來(lái)解決糾紛。雙方在發(fā)生水利糾紛的情況下，為了解決相互之間的矛盾與分歧，通常有權(quán)勢(shì)的一方會(huì)首先提出愿意通過(guò)和解的方式處理矛盾。如果兩個(gè)群體之間產(chǎn)生用水糾紛，且雙方的利益關(guān)系無(wú)法有效解決，那么民眾可以通過(guò)司法上訴進(jìn)行解決?！皩?duì)持械斗毆，破環(huán)堤壩，損壞水利設(shè)施的行為，政府通過(guò)司法程序，對(duì)違反規(guī)定者處以拘捕，責(zé)令其賠償損失，以儆示眾?！盵10]由此可見(jiàn)，為了更好地解決分配和利用水資源等問(wèn)題，司法機(jī)構(gòu)起到了調(diào)節(jié)矛盾和解決紛爭(zhēng)的作用。

2.2.4 民間自行調(diào)節(jié)

自行調(diào)節(jié)是民間自發(fā)解決水利糾紛和矛盾沖突的另一種有效方式。在自行調(diào)節(jié)矛盾的過(guò)程中，第三方往往能夠發(fā)揮引導(dǎo)作用，一般包括地方鄉(xiāng)紳、民眾代表等，他們能夠起到一定的調(diào)節(jié)與潤(rùn)滑作用，減少雙方之間的矛盾沖突。在水利事務(wù)上，各階級(jí)的利益如果不能滿足，相互之間就會(huì)產(chǎn)生糾紛與矛盾。各地方的精英分子、知識(shí)分子為了保護(hù)自身的權(quán)益，就會(huì)組織、號(hào)召群眾維護(hù)權(quán)益[11]。因此，地方精英為了幫助地方民眾優(yōu)先獲取相關(guān)利益，通常會(huì)表現(xiàn)出更高的積極性與參與性，尤其是在處理水利糾紛等方面，往往具有較高的自我調(diào)節(jié)能力。盡管自行調(diào)節(jié)在一定程度上缺少法定性，但是這種調(diào)節(jié)行為往往是得到地方政府認(rèn)可和支持的。地方精英分子為了平衡各方之間的利益，就必須具備更高的權(quán)威性。糾紛雙方能否聽(tīng)從其勸解，關(guān)鍵就在于能否認(rèn)可其權(quán)威性。

不難看出，地方水利官員在水利管理中起到了顯著的作用，他們不僅能夠有效處理水利糾紛問(wèn)題，緩解各方之間的矛盾，同時(shí)能夠幫助政府促進(jìn)政策的宣傳，并引導(dǎo)民眾遵守相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造和諧守法的用水氛圍。再者，這些水利官員往往得到政府的支持與許可，因此在法律范圍內(nèi)行使相關(guān)管理權(quán)限能夠起到事半功倍的效果，他們比專(zhuān)職法律監(jiān)管人員具有更高的權(quán)威性。

3 民國(guó)時(shí)期喀什噶爾水利發(fā)展的影響及歷史啟示

3.1 水利的發(fā)展對(duì)社會(huì)的影響

首先，大力建設(shè)水利工程將有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境。大規(guī)模地興建水利工程能夠?yàn)槊癖娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活生產(chǎn)提供充足的水利資源，在增加耕地面積的同時(shí)，也充分保證了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)有了水源，就有了更為充足的發(fā)展資源，能夠促進(jìn)手工業(yè)、紡織業(yè)等進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提升和生活水平的提高[12]。

農(nóng)田水利發(fā)展能夠激活農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)提供更為充實(shí)的物質(zhì)資源，解決人們?nèi)粘Ｉ畹膯?wèn)題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可能側(cè)面帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展又推動(dòng)手工業(yè)等發(fā)展，一環(huán)扣一環(huán)，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為民眾帶來(lái)更可觀的經(jīng)濟(jì)效益[13]。

其次，農(nóng)田水利的發(fā)展有利于社會(huì)的穩(wěn)定。水利的發(fā)展使大量的荒地被開(kāi)墾為良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，這必將會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)。

水資源是綠洲生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的根源，而農(nóng)田水利的發(fā)展對(duì)綠洲內(nèi)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展、糧食產(chǎn)量的提高、人口的增長(zhǎng)發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。同時(shí)，水利工程在防旱減災(zāi)方面也扮演著重要角色。水利工程增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐钟鶠?zāi)害的能力，也保證了糧食的產(chǎn)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。但是，大量興建水利工程會(huì)改變水資源的分配格局，對(duì)植被生長(zhǎng)、動(dòng)物遷徙產(chǎn)生重要影響，稍有不慎就會(huì)給當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞，從而進(jìn)一步影響人類(lèi)的生存與發(fā)展。

3.2 歷史啟示

第一，在水利事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，必須建立一個(gè)安定有序的社會(huì)環(huán)境。只有社會(huì)穩(wěn)定，人民才能夠安居樂(lè)業(yè)，水利事業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等才能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。楊增新統(tǒng)治時(shí)期和盛世才統(tǒng)治時(shí)期，一系列制度被確立下來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)活力逐漸提升，水利建設(shè)也得到進(jìn)一步的發(fā)展，人民生活水平不斷提高。由此可見(jiàn)，制度對(duì)于維系事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

第二，水利建設(shè)必須依靠政府的調(diào)控力量和民眾的自發(fā)力量，兩者相互配合、相互成就、相互監(jiān)督才能夠營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和水利發(fā)展前景。新疆水利事業(yè)不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及人民生存發(fā)展，也是推動(dòng)邊疆國(guó)防建設(shè)的重要基石，歷代以來(lái)新疆水利建設(shè)都得到了高度的重視。在未來(lái)，喀什噶爾水利事業(yè)也將得到進(jìn)一步的重視，政府必須在人力、物力、財(cái)力等多方面加大支持力度，這樣才能夠推動(dòng)水利事業(yè)的良性發(fā)展。另外，政府應(yīng)當(dāng)注重調(diào)動(dòng)民眾興建水利的積極性，要充分挖掘民眾的智慧，不能離開(kāi)民眾的支持[7]。

第三，水利建設(shè)激活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，不能在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面放松，不能以滿足當(dāng)代人的利益為由破壞生態(tài)環(huán)境。縱觀喀什噶爾地區(qū)，氣候環(huán)境十分特殊，干旱少雨是主要特征，生態(tài)修復(fù)能力較差，一旦生態(tài)環(huán)境遭受破壞，短時(shí)間內(nèi)將很難恢復(fù)。對(duì)此，興修水利應(yīng)當(dāng)建立在改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。一方面，水利資源開(kāi)發(fā)利用能夠擴(kuò)大綠洲農(nóng)業(yè)面積，造福百姓，解決民生問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義;另一方面，也要認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性，不能盲目開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞和綠洲沙漠化。

通過(guò)上述分析，自1912年楊增新治理新疆到1949年新中國(guó)成立，這段時(shí)間里，喀什噶爾地區(qū)水利建設(shè)迅猛發(fā)展。不僅在楊增新時(shí)期大力興建水庫(kù)及水利基礎(chǔ)設(shè)施，更在國(guó)民黨萎縮時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展了水利和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在楊增新的治理下，新疆地區(qū)水利建設(shè)效果顯著，人民生活水平得到了顯著的提高，邊疆地區(qū)的穩(wěn)定也得到了進(jìn)一步的保障。然而，在缺乏監(jiān)管的背景下，水力資源開(kāi)發(fā)的秩序性問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái)。比如，部分地區(qū)在水力資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中盲目建設(shè)，不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧眼前利益，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞，損失了大量水資源。在這一背景下，人們之間的矛盾也不斷激化，甚至更多的人開(kāi)始認(rèn)為水利資源必須依靠搶奪才能夠得到保障。

綜上所述，我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立相應(yīng)的管理體制，綠洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須建立在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，解決好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾，解決好人的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，解決好地方之間水利糾紛和矛盾沖突，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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秦末漢初雍王之都廢丘究竟在何處

當(dāng)年為牽制劉邦，“楚霸王”項(xiàng)羽大筆一揮，將陜西的關(guān)中和陜北一分為三：封秦降將章邯為雍王，都廢丘;封司馬欣為塞王，都櫟陽(yáng)，轄咸陽(yáng)以東;封董翳為翟王，都高奴。這便是三秦的由來(lái)。

繼櫟陽(yáng)城遺址的發(fā)掘工作入選“2017年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”后，中國(guó)社科院考古研究所研究員劉瑞團(tuán)隊(duì)在陜西西咸新區(qū)東馬坊遺址的發(fā)掘工作又有了新的發(fā)現(xiàn)。

“結(jié)合考古遺跡、遺物和相關(guān)地理環(huán)境信息，并結(jié)合文獻(xiàn)分析，我們認(rèn)為該遺址為戰(zhàn)國(guó)中期至西漢時(shí)期的高等級(jí)建筑遺存，或?yàn)榍貪h之際文獻(xiàn)所載的項(xiàng)羽所封雍王章邯的都城廢丘?！?劉瑞日前在接受采訪時(shí)表示。

陜西省西咸新區(qū)的秦皇大道項(xiàng)目途經(jīng)灃西新城東馬坊村。在秦皇大道東馬坊村段施工前，劉瑞帶領(lǐng)阿房宮與上林苑考古隊(duì)，從2018年7月開(kāi)始對(duì)該段工程占地范圍內(nèi)的遺存進(jìn)行大面積搶救性調(diào)查和發(fā)掘。

經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的發(fā)掘，考古隊(duì)清理確定夯土建筑基址3處、水井22口、灶15座、灰坑70處、墓葬1座。22口水井中，戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期的有15口，唐宋時(shí)期的有7口。此外，在出土的板瓦、筒瓦等建筑材料上，發(fā)現(xiàn)有“左宮”“右宮”“大匠”字樣的陶文。劉瑞介紹，“左宮”“右宮”推測(cè)為“左宮司空”“右宮司空”的簡(jiǎn)稱(chēng)，宮司空和大匠都是秦漢時(shí)期負(fù)責(zé)大型宮殿建筑營(yíng)建的主要職官。在已有的考古發(fā)現(xiàn)中，雖然在秦咸陽(yáng)宮遺址、秦始皇陵遺址、秦阿房宮遺址等秦漢宮城、陵墓中零星發(fā)現(xiàn)前述陶文，但僅有阿房宮遺址同時(shí)發(fā)現(xiàn)前述3類(lèi)陶文。

“從建筑時(shí)代看，該遺址營(yíng)建的時(shí)間應(yīng)早于阿房宮，但參與營(yíng)建的機(jī)構(gòu)規(guī)模卻與阿房宮相當(dāng)，顯示出該遺址建筑始建時(shí)應(yīng)有相當(dāng)高的建筑等級(jí)。”劉瑞指出，遺址水井清理出土的陶罐上還發(fā)現(xiàn)有“灋丘公”三字，“灋”和“廢”相通，“灋丘”即是“廢丘”。

盡管發(fā)現(xiàn)遺址建筑等級(jí)高，還發(fā)現(xiàn)疑似“廢丘”的字樣，但考古隊(duì)也不敢輕易下結(jié)論認(rèn)為該遺址便是雍王之都廢丘。因?yàn)?，根?jù)文獻(xiàn)記載，主流觀點(diǎn)認(rèn)為古書(shū)中的廢丘與槐里是一個(gè)地方，大致在今天的陜西省興平市南佐村一帶。

在完成發(fā)掘區(qū)內(nèi)遺跡清理后，考古隊(duì)以現(xiàn)存夯土建筑為中心，開(kāi)展了大范圍的考古勘探，發(fā)現(xiàn)了遺址的環(huán)壕遺存。確定在一號(hào)建筑西面向西320米處有一條南北向填滿淤泥的壕溝，北面向北347米、東面向東497米處均發(fā)現(xiàn)大面積淤泥。大面積淤泥顯示該遺址周?chē)?jīng)有水面存在。劉瑞指出，從文獻(xiàn)看，劉邦?yuàn)Z取三秦時(shí)與章邯的戰(zhàn)爭(zhēng)中，廢丘之戰(zhàn)的最大特點(diǎn)是“灌”。這說(shuō)明廢丘旁應(yīng)有充裕水源，且地勢(shì)相對(duì)低洼，適用水攻?！皬臇|馬坊遺址看，四周?chē)@寬闊水面，遺址中心僅比周?chē)卟坏?米，所在區(qū)域南高北低，由南向北約有2米左右的高差。遺址向南約930米是古灃河河道，從灃河引水很容易實(shí)現(xiàn)‘灌城?！眲⑷鸱治龅?。在收集整理東馬坊遺址相關(guān)地址環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，考古隊(duì)通過(guò)數(shù)字模擬的方式驗(yàn)證了當(dāng)時(shí)在該遺址上實(shí)施引水“灌”城的可能性。

相比之下，反觀位于興平市的南佐遺址所處的地形，不太可能出現(xiàn)引水倒灌的情形。南佐遺址所在地海拔大體在404米左右，地勢(shì)較高且敞闊，沒(méi)有緊鄰河流。該遺址向南約3.3公里是現(xiàn)在的渭河河道，但渭河河道目前海拔約396米?？紤]到歷史上渭河不斷北移，秦末漢初時(shí)期渭河河道可能離南佐遺址所在地更遠(yuǎn)。

文獻(xiàn)記載，“周曰犬丘，懿王都之。秦更名廢丘”。劉瑞認(rèn)為，廢丘的確定，對(duì)探尋周懿王的都城犬丘提供了重要線索，對(duì)西周都邑的探索具有重要價(jià)值。