服務(wù)漁業(yè)改革創(chuàng)新 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——浠水縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例

2017年6月，為對(duì)接迅猛發(fā)展的稻蝦綜合種養(yǎng)業(yè)，引領(lǐng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，順應(yīng)全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)的意愿，浠水縣水產(chǎn)局黨委一班人，在實(shí)地調(diào)研和聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)后，決定成立“浠水縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”。兩年來(lái)，浠水縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)果然不負(fù)眾望，他們?yōu)槿h稻蝦種養(yǎng)戶(hù)提供全方位一站式保姆服務(wù)，深受稻蝦種養(yǎng)戶(hù)歡迎?，F(xiàn)將他們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法推介如下：

一、創(chuàng)新服務(wù)方式、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

浠水縣是沿江縣市，同時(shí)也是丘陵地區(qū)，是湖北省水產(chǎn)大縣，但不是水產(chǎn)強(qiáng)縣。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，縣水產(chǎn)局黨委一班人決定迎難而上，創(chuàng)新服務(wù)方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)浠水縣地理環(huán)境和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，并將此融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)扶貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)等縣委、縣政府中心戰(zhàn)略部署中。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取稻蝦種養(yǎng)戶(hù)意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)廣大稻蝦種養(yǎng)戶(hù)有抱團(tuán)發(fā)展，形成規(guī)模闖市場(chǎng)的愿望。據(jù)此，局黨委決定，從創(chuàng)新服務(wù)方式切入，于2017年6月成立“浠水縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

浠水縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣水田面積60余萬(wàn)畝，符合稻蝦種養(yǎng)基本條件的約20余萬(wàn)畝，主要集中在沿江、沿湖、沿河地區(qū)。根據(jù)這一特點(diǎn)，協(xié)會(huì)理事會(huì)分析認(rèn)為有利條件是：符合稻蝦種養(yǎng)基本條件的20余萬(wàn)畝稻田主要集中在汪崗、洗馬、巴河、清泉、竹瓦等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便技術(shù)培訓(xùn)交流、產(chǎn)品和生產(chǎn)資料集中運(yùn)銷(xiāo)、養(yǎng)殖尾水集中處理等。同時(shí)可發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不利條件是集中連片稻田面積不大，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但如果服務(wù)到位，發(fā)展到位，仍是一筆可觀的經(jīng)濟(jì)收益。20萬(wàn)畝稻蝦種養(yǎng)，按2016年己取得的畝平增加收入4500元計(jì)，可新增收入9億元，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)新增收益16億元，綜合收益約28億元，全縣年人均新增收入2800元。

二、創(chuàng)新服務(wù)舉措，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

（一）劃定服務(wù)區(qū)域，建立服務(wù)網(wǎng)格，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，陣地前移，責(zé)任上肩。協(xié)會(huì)將全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域和發(fā)展規(guī)模劃分為4個(gè)片區(qū)：清泉片區(qū)由副會(huì)長(zhǎng)張小則負(fù)責(zé)，4個(gè)理事協(xié)助，服務(wù)清泉、洗馬、白蓮、蔡河、綠楊等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；汪崗片區(qū)由副會(huì)長(zhǎng)陳文負(fù)責(zé)，2個(gè)理事協(xié)助，服務(wù)汪崗、團(tuán)陂、關(guān)口等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；散花片區(qū)由副會(huì)長(zhǎng)潘自金負(fù)責(zé)，3個(gè)理事協(xié)助，服務(wù)散花、蘭溪、丁司當(dāng)?shù)热齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；巴河片區(qū)由協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮芹負(fù)責(zé)，2個(gè)理事協(xié)助，服務(wù)巴河、竹瓦兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)程國(guó)慶總攬全局，協(xié)調(diào)各方。

（二）科學(xué)制定服務(wù)方略、落實(shí)步驟、分步實(shí)施。浠水縣2007年掀起第一輪稻蝦種養(yǎng)高潮，由于市場(chǎng)銷(xiāo)售、種養(yǎng)技術(shù)、苗種供應(yīng)、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)等多方原因使該產(chǎn)業(yè)進(jìn)入十年低谷期。協(xié)會(huì)分析原因后，拿出科學(xué)服務(wù)方略，落實(shí)步驟，由外及內(nèi)，分步實(shí)施的計(jì)劃。2017年，協(xié)會(huì)先以外出參觀考察為主，開(kāi)闊稻蝦種養(yǎng)戶(hù)的眼界，堅(jiān)定信心。首先帶協(xié)會(huì)會(huì)員和稻蝦種養(yǎng)戶(hù)到潛江市參觀考察學(xué)習(xí)，然后與黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦一期稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)、研究員馬達(dá)文等專(zhuān)家教授給學(xué)員講課，帶學(xué)員參觀考察鄂州、蘄春、黃梅等地稻蝦種養(yǎng)大戶(hù)，讓他們重拾信心，燃起希望。2018年，主要是邀請(qǐng)稻蝦種養(yǎng)專(zhuān)家教授到浠水調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)邀請(qǐng)中科院水生所博導(dǎo)張?zhí)昧纸淌?，長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所專(zhuān)家魏開(kāi)金教授，小龍蝦首席專(zhuān)家舒新亞等專(zhuān)家教授來(lái)浠水調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)系列調(diào)研話動(dòng)，協(xié)會(huì)總結(jié)出稻田綜合種養(yǎng)浠水模式，并在全縣推廣交流，不斷充實(shí)完善。

（三）創(chuàng)新服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、參觀考察等系列活動(dòng)，協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)實(shí)行全方位一站式保姆服務(wù)。主要做法是：

1.建立微信服務(wù)平臺(tái)。在平臺(tái)上提供成蝦銷(xiāo)售價(jià)格、市場(chǎng)行情、苗種供需、生產(chǎn)投入品采購(gòu)、供求信息、技術(shù)交流、疑難問(wèn)題解答、國(guó)內(nèi)外小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)等信息。讓廣大稻蝦種養(yǎng)戶(hù)充分了解自己所從事產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展前景，及時(shí)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)會(huì)在微信群中發(fā)布信息8000多條，系統(tǒng)安排每－個(gè)生產(chǎn)季節(jié)的生產(chǎn)管理工作，技術(shù)操作要點(diǎn)，行業(yè)最新技術(shù)，外地成功典型，本縣成功案例，交流經(jīng)驗(yàn)，提醒大家應(yīng)注意的事項(xiàng)，讓全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)從中受益，特別是新手更是感覺(jué)受益良多。

2.成立技術(shù)服務(wù)部。服務(wù)部專(zhuān)人接待全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)前來(lái)咨詢(xún)，迅速及時(shí)解決他們遇到的困難和問(wèn)題，并登記存檔。對(duì)其中有代表性的問(wèn)題上傳協(xié)會(huì)微信群，讓會(huì)員共享。技術(shù)服務(wù)部從信譽(yù)度高、經(jīng)過(guò)養(yǎng)蝦戶(hù)多年應(yīng)用并一致認(rèn)可、正規(guī)的飼料、肥料及其他稻蝦生產(chǎn)投入品經(jīng)銷(xiāo)商或廠家采購(gòu)部分生產(chǎn)投入品以成本價(jià)供協(xié)會(huì)會(huì)員選用，平抑市場(chǎng)物價(jià)，起到了保護(hù)稻蝦種養(yǎng)戶(hù)既得利益又保障綠色種養(yǎng)的作用。

3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。協(xié)會(huì)利用生產(chǎn)季節(jié)間的空閑時(shí)間，有針對(duì)性地開(kāi)展季節(jié)性技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。2018年6月5日，協(xié)會(huì)與農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦蝦稻田間管理技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)應(yīng)講授蝦稻田生物防控技術(shù)。9月26日，協(xié)會(huì)又組織小龍蝦養(yǎng)殖秋冬季管理技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)講授蝦稻田秋冬季水質(zhì)調(diào)控，水位管理，飼料投喂與改底補(bǔ)鈣等管理操作技術(shù)，提高全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)的綜合管理水平。

4.廣辟銷(xiāo)售渠道。協(xié)會(huì)為了讓全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)既豐產(chǎn)又豐收，多次到上海、北京、南京、深圳、成都、武漢、南昌、九江、合肥等大中城市跑市場(chǎng)，與多家交易市場(chǎng)老板簽訂銷(xiāo)售合同，并在汪崗陳廟河、洗馬鎮(zhèn)和協(xié)會(huì)小龍蝦繁育基地三個(gè)點(diǎn)集中收蝦。在協(xié)會(huì)努力下，我縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)生產(chǎn)的小龍蝦同規(guī)格產(chǎn)品售價(jià)比周邊縣市每公斤高出2-6元，廣大稻蝦種養(yǎng)戶(hù)對(duì)此感到非常滿(mǎn)意。

5.注重自身建設(shè)。協(xié)會(huì)注重加強(qiáng)黨組織建設(shè)，成立協(xié)會(huì)黨支部，定期開(kāi)展組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，技術(shù)扶智活動(dòng)，充分發(fā)揮每一名黨員先鋒模范和旗幟標(biāo)桿作用。協(xié)會(huì)還注重對(duì)外宣傳，提升形象，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。配合縣電視臺(tái)拍攝電視專(zhuān)題片，向全縣人民介紹產(chǎn)業(yè)成功典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立從業(yè)信心，帶動(dòng)全縣農(nóng)民從業(yè)致富。

三、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)效，促產(chǎn)業(yè)增效漁民增收

（一）迅速擴(kuò)大了全縣稻蝦種養(yǎng)面積，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)協(xié)會(huì)提供全方位一站式保姆服務(wù)，使全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)無(wú)后顧之憂(yōu)，在協(xié)會(huì)技術(shù)指導(dǎo)下，2017年到2018年，全縣新增稻蝦種養(yǎng)面積3萬(wàn)余畝，預(yù)計(jì)今冬明春（2018年冬-2019年春 編者注），全縣可新增2萬(wàn)余畝。

（二）稻蝦綜合種養(yǎng)己形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在汪崗、洗馬、巴河、清泉、竹瓦等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稻蝦綜合種養(yǎng)己形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入高出周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000-5000元。

（三）帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。由于小龍蝦產(chǎn)量大增，帶動(dòng)運(yùn)銷(xiāo)業(yè)和餐飲業(yè)迅速發(fā)展，非常興旺，休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全縣80%以上餐館酒店都做小龍蝦，夜市吃蝦成風(fēng)。

（四）增加農(nóng)民收益。在協(xié)會(huì)提供全方位一站式保姆服務(wù)下，全縣稻蝦綜合種養(yǎng)戶(hù)從中受益。2018年，全縣稻蝦綜合種養(yǎng)戶(hù)70%以上賺錢(qián)，汪崗陳廟河村有幾個(gè)賺了錢(qián)的種養(yǎng)戶(hù)，利用8-9月份稻田曬田的空閑時(shí)間，結(jié)伴到張家界旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般50余畝小龍蝦養(yǎng)殖戶(hù)，收益在13-15萬(wàn)之間，洗馬謝坳村黃梅養(yǎng)蝦老板介紹他的70畝精養(yǎng)蝦池，己純賺30余萬(wàn)元，池中最少還有10余萬(wàn)元成蝦（蝦苗不算）。

（五）修復(fù)優(yōu)化了稻田生態(tài)環(huán)境。稻蝦綜合種養(yǎng)發(fā)揮了“一水兩用、一田雙收”的稻田生態(tài)功能，修復(fù)和優(yōu)化了近三十年使用農(nóng)藥化肥破壞的稻田生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了綠色種養(yǎng)的目標(biāo)。

（六）創(chuàng)建知名品牌、為城鄉(xiāng)居民提供放心食品。在協(xié)會(huì)系列服務(wù)下，長(zhǎng)福水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社已成功申報(bào)“浠長(zhǎng)福牌系列蝦田稻米”商標(biāo)。綠然龍蝦養(yǎng)殖合作社成功申報(bào)“浠綠然稻蝦米”商標(biāo)，并上市銷(xiāo)售，因未使用化肥農(nóng)藥，深受城鄉(xiāng)居民歡迎。暢源農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)“陳廟河稻蝦米”“陳廟河生態(tài)小龍蝦”已通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)為合格產(chǎn)品。

浠水縣水產(chǎn)局在水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期，創(chuàng)新服務(wù)方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成立浠水縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（全縣90%以上稻蝦種養(yǎng)戶(hù)都加入了協(xié)會(huì)），服務(wù)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，已取得實(shí)際效益，進(jìn)一步發(fā)展壯大了浠水縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。浠水縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全縣稻蝦種養(yǎng)戶(hù)增收起到不可替代的作用。