西雙版納的“綠色奏鳴曲”

文 張銳 戴振華

俯瞰北回歸線上的西雙版納傣族自治州，這顆溫潤(rùn)的“綠寶石”通體翠綠，透出勃勃生機(jī)。

進(jìn)景洪、下勐海、走勐臘，山是綠的，田是綠的，村寨農(nóng)舍都是綠的……“綠”是西雙版納的顏色，也是發(fā)展的基礎(chǔ)和跨越的希望。

“綠色招牌”不能褪色

西雙版納素有“北回歸線上的綠寶石”“森林生態(tài)博物館”等美譽(yù)，擁有地球北回歸線上僅存的熱帶雨林，是聯(lián)合國(guó)世界生物多樣性保護(hù)圈成員……這些金字招牌既是榮耀和財(cái)富，也帶來保護(hù)與發(fā)展的矛盾和壓力。

溫飽與環(huán)保、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)如何兼顧？好生態(tài)如何當(dāng)飯吃、如何換來金山銀山？山要綠、人要富，保護(hù)與發(fā)展的矛盾如何調(diào)和？

回望西雙版納的發(fā)展歷史，干部群眾取得共識(shí)：西雙版納之所以名揚(yáng)海內(nèi)外，是因?yàn)橛小澳瞧炅帧?；各民族的繁衍生息，也因有綠色的庇護(hù)?？梢哉f，西雙版納的過去、現(xiàn)在和未來，無不依賴于良好的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走出一條在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的綠色崛起之路，西雙版納在面對(duì)歷史與現(xiàn)實(shí)的思考中定下發(fā)展基調(diào)。

調(diào)和好保護(hù)與發(fā)展、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾并非易事。西雙版納曾有過毀林開墾、毀林種膠種茶，導(dǎo)致種植區(qū)域水源減少、水土流失加劇、土壤肥力減弱、生態(tài)功能退化的教訓(xùn)。堅(jiān)守綠色生態(tài)，考驗(yàn)的是當(dāng)?shù)卣恼?jī)觀。顧眼前，還是顧長(zhǎng)遠(yuǎn)？要顯績(jī)，還是要潛績(jī)？當(dāng)?shù)卣倪x擇是：以“護(hù)好一片林(熱帶雨林)、建好兩個(gè)園(環(huán)境友好型膠園和生態(tài)茶園)、種好一棵樹(珍貴用材樹)、辦好兩個(gè)廠(污水處理廠和垃圾處理場(chǎng))、轉(zhuǎn)變兩方式(改變農(nóng)民落后的生產(chǎn)生活方式)”為重點(diǎn)，將保護(hù)生態(tài)放在首位。

山多、樹多、生態(tài)好，保護(hù)的難度也更大。

“站??！干什么的？”

“砍柴的?！?/p>

“樹不能砍，認(rèn)不得嗎？”

“曉得?！?/p>

“那還來砍！”

“家里沒柴了，總不能吃生的，總不能不制茶吧？”

偷伐者振振有詞，護(hù)林員無言以對(duì)。過去，在西雙版納的大小山頭，類似情景時(shí)常上演。

封山、設(shè)卡、禁伐，巡邏、守山、護(hù)林，有作用，但很難禁。一個(gè)“硬道理”是：煮飯、制茶……就要燒火，燒火就要砍柴。

為了生存，破壞生態(tài)；破壞了生態(tài)，更難發(fā)展。

解開這個(gè)“死結(jié)”，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)難題，保護(hù)生態(tài)才能奏效?！爸堇锵聸Q心用清潔能源替代薪柴，由財(cái)政拿出資金推廣以氣代柴、以電代柴?！敝萘謽I(yè)局副局長(zhǎng)趙燕說。今年以來，僅制茶農(nóng)戶、制茶企業(yè)使用的液化氣就達(dá)3300多噸，折算成薪柴達(dá)6.69萬噸，相當(dāng)于2.9萬畝薪炭林免遭砍伐。

西雙版納利用民族自治州立法優(yōu)勢(shì)，把“建設(shè)生態(tài)州”列入《西雙版納傣族自治州自治條例》；制定森林資源保護(hù)、瀾滄江保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、野生動(dòng)物保護(hù)等20多部保護(hù)生態(tài)的條例、法規(guī)、規(guī)章；出臺(tái)打擊毀林開墾、停止集體林地和有林輪歇地開發(fā)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等政策；推動(dòng)形成全州主體功能區(qū)管控機(jī)制，獲得國(guó)家批準(zhǔn)的《西雙版納州國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范方案》，將全州絕大部分區(qū)域列為限制開發(fā)區(qū)中的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)功能區(qū)，各類自然保護(hù)區(qū)被列為禁止開發(fā)區(qū)。由此，守住限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域底線，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全紅線，打擊毀林開墾，蠶食熱帶雨林等破壞生態(tài)環(huán)境的行為更有力量。

同時(shí)，還在云南全省率先建立森林目標(biāo)管理責(zé)任制；在全國(guó)開創(chuàng)性建立野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)；明確GDP不再作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指示體系中的權(quán)重達(dá)21.5%，對(duì)重大環(huán)境責(zé)任實(shí)行“一票否決”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境從“軟指標(biāo)”變成了“硬任務(wù)”。

青山正變金山銀山

如果群眾餓著肚子，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”喊得山響，也難以奏效。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓老百姓的日子一天比一天好，是守住綠水青山的前提。當(dāng)?shù)卣囊庖姼叨冉y(tǒng)一。

摒棄“犧牲環(huán)境換取增長(zhǎng)”，探索“保護(hù)環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”，西雙版納立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的綠色崛起之路，實(shí)現(xiàn)“不砍樹也能致富”。

氣候優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，西雙版納發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)可搞的東西很多?？囱矍?，想長(zhǎng)遠(yuǎn)，選擇發(fā)展珍貴用材林，全州上下采取“頭上戴帽、腰間系帶、足底穿鞋”“周邊圍林、膠下植灌、灌下養(yǎng)禽”“網(wǎng)格化膠林混種珍貴林木”等模式，建設(shè)生態(tài)膠園；采用果茶、藥茶等間作模式及生物措施防治病蟲害等，全州已建成生態(tài)膠園65.1萬畝，生態(tài)茶園70萬畝，種植紫檀、花梨、柚木、沉香等珍貴林木90多萬畝。如今，膠林旁、茶園里、田間地頭、房前屋后，紫檀、花梨、柚木、沉香等珍貴林木茁壯成長(zhǎng)。

珍貴林木成材時(shí)間長(zhǎng)，群眾說：“這‘綠色銀行’好是好，但幾十年、甚至上百年才‘取’得著，誰等得？”當(dāng)?shù)爻雠_(tái)政策，“林權(quán)證”從以畝為單位辦到戶，變?yōu)槟芤钥脼閱挝晦k證，老百姓哪怕只是栽了一棵樹，也能辦到“林權(quán)證”。有了證，老百姓可以用林權(quán)來抵押貸款，急等用錢的還可以上林權(quán)交易平臺(tái)交易，這樣幾十年才開一次“門”的“綠色銀行”可以隨用隨“取”。這一改革，調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展珍貴用材林的積極性，短短幾年，全州已種植珍貴用材林90多萬畝，建成中國(guó)最大的珍貴用材林基地。

向生態(tài)要發(fā)展、要效益，最直接的一條路就是發(fā)展生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)。走“壩區(qū)糧膠蔗菜漁”“山區(qū)茶果咖啡畜”的發(fā)展之路，全州橡膠、茶葉、蔗糖、咖啡、石斛、珍貴林木、火龍果、印奇果、澳洲堅(jiān)果等熱帶特色產(chǎn)業(yè)帶迅速壯大，林藥、林菌、林花、林果、林菜等林下經(jīng)濟(jì)如雨后春筍，全州特色經(jīng)濟(jì)林果的種植面積已達(dá)660多萬畝，產(chǎn)值69億元；小耳朵豬、茶花雞、竹鼠、豪豬等特色養(yǎng)殖，鼓起了農(nóng)民的錢袋子。

走進(jìn)勐臘縣勐臘鎮(zhèn)曼納傘村委會(huì)南亮村小組熊潤(rùn)華的竹鼠養(yǎng)殖場(chǎng)，胖嘟嘟的紅頰竹鼠正在換毛。 熊潤(rùn)華說，“成年竹鼠專供廣東客商，180元1公斤，靠這‘小東西’，我蓋起了兩幢新房子?，F(xiàn)在，我們成立了合作社，已經(jīng)帶動(dòng)周邊134戶農(nóng)民養(yǎng)起了竹鼠，戶均年收入可達(dá)2萬多元?！?/p>

綠色發(fā)展，不僅要在種養(yǎng)上下功夫，更要在加工上增效益。著力推動(dòng)橡膠、普洱茶、傣藥南藥、綠特食品等精深加工，西雙版納“靠山吃山”的“吃法”正在升級(jí)。一批乳膠制品、橡膠籽、橡膠木精深加工、堅(jiān)果深加工等加工項(xiàng)目落地開花。

西雙版納華坤生物科技有限責(zé)任公司“打開”了橡膠樹綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，曾經(jīng)爛在膠園里的橡膠籽被加工成了高級(jí)植物油、綠色飼料、高檔有機(jī)肥；用橡膠樹鋸末、橡膠籽殼等為原料生產(chǎn)出的木塑型材已廣泛應(yīng)用于民居建設(shè)中。目前，華坤公司已在西雙版納建成了年加工橡膠籽20000噸，生產(chǎn)3500噸高品質(zhì)橡膠籽油及10000噸橡膠籽油餅的生產(chǎn)線和年產(chǎn)木塑型材10000噸的生產(chǎn)線。去年上半年，華坤生物、印奇生物等107家生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入105億元。

久久為功，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓“葉子”變成“票子”，西雙版納全力打造健康生活目的地，發(fā)展大旅游、大養(yǎng)生、大文化…… 培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)漸行漸近。幾年間，保護(hù)與發(fā)展雙贏的果實(shí)漸漸長(zhǎng)大，散發(fā)出芳香：

——全州自然保護(hù)區(qū)面積在擴(kuò)大，已建成自然保護(hù)區(qū)621.3萬畝，占國(guó)土面積的21.6%；森林覆蓋率達(dá)80.79%，高于全省21.1個(gè)百分點(diǎn)；2017年9月，榮獲全國(guó)首批、云南省唯一的“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州”。

——綠色產(chǎn)業(yè)蔥蘢勃發(fā)，橡膠、茶葉、蔗糖、石斛、辣木、印奇果、澳洲堅(jiān)果、小耳朵豬、茶花雞等特色產(chǎn)業(yè)，與林藥、林菌、林花、林果、林菜、林畜等林下經(jīng)濟(jì)筑起的綠色經(jīng)濟(jì)板塊，成為傣鄉(xiāng)群眾增收致富的強(qiáng)勁動(dòng)力。