中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策分析

朱光輝 劉蕾

摘 要 南非是中國(guó)在非洲最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，也是非洲地區(qū)最先響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家，研究雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及前景將有助于促進(jìn)兩國(guó)友好關(guān)系的發(fā)展。本文基于UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)，在分析中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易障礙，進(jìn)而提出促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 南非；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；對(duì)策

1 引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府非常重視中非之間的合作和貿(mào)易，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)揭開(kāi)了中非關(guān)系新的歷史篇章，樹(shù)立了南南合作新的時(shí)代豐碑，這更加代表了我國(guó)致力于加強(qiáng)中非合作[1]。而且南非是非洲最大的蔗糖產(chǎn)區(qū)及出口地區(qū)，是世界第十大葵花子產(chǎn)地[2]。因此，中國(guó)與南非農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，應(yīng)加快雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的局面。鑒于此，有必要全面把握中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的狀況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行問(wèn)題分析和提出對(duì)策建議。

2 中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

2.1 貿(mào)易規(guī)模及地位

2008-2017年間，中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額總體呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率5.00%，從2013年開(kāi)始呈下降態(tài)勢(shì)發(fā)展，2015年下降到3.83億美元，從2016年又逐漸開(kāi)始上升；中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額總體也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率11.29%，隨后出現(xiàn)了小幅下降的勢(shì)態(tài)，2017年又開(kāi)始上升；進(jìn)出口總額處于不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率8.65%，2015-2016年進(jìn)出口總額呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，隨后開(kāi)始逐漸上升，2008-2017年進(jìn)口總額占進(jìn)出口總額的50%以上，中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)出口增速不一，進(jìn)口年均增長(zhǎng)約為出口的2.3倍，中國(guó)從南非進(jìn)口的增長(zhǎng)使得中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，2015年呈現(xiàn)出了巨額貿(mào)易逆差。

2.2 貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中主要以蔬菜、水果、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為主。2017年，中國(guó)對(duì)南非進(jìn)出口的蔬菜總額達(dá)1.24億美元，占貿(mào)易總額的9.50%，出口1.01億美元，進(jìn)口0.23億美元；水產(chǎn)品進(jìn)出口1.50億美元，占貿(mào)易總額的12.00%，出口0.81億美元，進(jìn)口0.69億美元；水果進(jìn)出口3.34億美元，占貿(mào)易總額的26.00%，出口0.58億美元，進(jìn)口2.76億美元；畜產(chǎn)品進(jìn)出口3.44億美元，占貿(mào)易總額的26.00%，出口0.59億美元，進(jìn)口2.85億美元。

中國(guó)主要對(duì)南非出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及加工品，蔬菜的出口額占總出口額的比重較大，并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)；干豆的出口持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2008年的45039千美元到2017年的9957千美元，下降了4.5倍；水產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)較快，期間增長(zhǎng)了 3.5倍；水果和其他農(nóng)產(chǎn)品的出口也呈現(xiàn)出了不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)；畜產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)；棉麻絲、植物油、花卉、餅粕、調(diào)味香料、精油、糧食（薯類）和藥材等農(nóng)產(chǎn)品的出口量相對(duì)較少。

中國(guó)從南非進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品高度集中于資源密集型產(chǎn)品，主要包括油籽、糖料及糖類、畜牧業(yè)。南非的畜牧業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，商品性畜牧業(yè)規(guī)模較大，2012年中國(guó)對(duì)南非畜牧業(yè)的進(jìn)口額達(dá)到了近44.5%，比重相當(dāng)大，隨后出現(xiàn)了下降的態(tài)勢(shì)，但仍還占中國(guó)對(duì)南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額的很大比重；糖料及糖類的進(jìn)口量增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著，2008-2017年增長(zhǎng)了約166.5倍；水果的進(jìn)口增長(zhǎng)速度極大，從2008年的0.18億美元到2017年的2.76美元，增長(zhǎng)了15.3倍；油籽的進(jìn)口量逐漸增長(zhǎng)，波動(dòng)幅度較小且穩(wěn)定；其他農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口雖然在逐漸下降但占比仍較大。

數(shù)據(jù)來(lái)源：UN Comtrade。注：干豆不含大豆。

2.3 中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中遇到的問(wèn)題

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一

中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口主要集中在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品上，中國(guó)從南非進(jìn)口糖料及糖類等大宗商品的總量在不斷增長(zhǎng)；南非對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要以大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品為主，但中間農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品出口增速較快；中國(guó)與南非進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對(duì)單一且較為穩(wěn)定。

2.3.2 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增速不一，不斷呈現(xiàn)貿(mào)易逆差

中國(guó)對(duì)南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口和中國(guó)從南非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增速不一，進(jìn)口的增速遠(yuǎn)大于出口的增速，使得中國(guó)從凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。以最近2017年為例，中國(guó)對(duì)南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口總額為4.51億美元，而中國(guó)對(duì)南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口總額為8.57億美元，是出口總額的1.9倍，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)南非逆差日益擴(kuò)大，雙邊貿(mào)易極不平衡，詳見(jiàn)表2-3、表2-4。南非的農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和規(guī)?；?，機(jī)械水平有所提高，加上南非勞動(dòng)力豐富且廉價(jià)，一定程度上農(nóng)產(chǎn)品總體比較優(yōu)勢(shì)高于中國(guó)。我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果及水產(chǎn)品等，與南非相比幾乎不具有優(yōu)勢(shì)。

2.3.3 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長(zhǎng)較快但貿(mào)易總量仍處于較低水平

自2008-2017年以來(lái)，中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從2008年的5.71億美元增長(zhǎng)至2017年的13.09億美元，增加了約2.3倍，但中國(guó)與南非的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額仍占中國(guó)與非洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比例較小且相對(duì)穩(wěn)定，一方面南非農(nóng)業(yè)科技相對(duì)較落后，科技投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，另一方面中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

3 促進(jìn)中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

一是加強(qiáng)中國(guó)與南非農(nóng)業(yè)投資合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議結(jié)合雙方當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，有計(jì)劃地開(kāi)展生產(chǎn)投資，推進(jìn)投資貿(mào)易合作，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國(guó)可根據(jù)南非市場(chǎng)的需求，鼓勵(lì)出口企業(yè)，不斷擴(kuò)大和豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是擴(kuò)大高附加值的農(nóng)產(chǎn)品出口，縮小貿(mào)易逆差。積極利用季節(jié)和品種差異，提高深加工水平，擴(kuò)大對(duì)南非的出口。南非可利用自身的優(yōu)勢(shì)資源，如蔗糖、葵花籽油、畜產(chǎn)品等，提升自己的優(yōu)勢(shì)地位，與中國(guó)進(jìn)行良好的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

三是搭建經(jīng)貿(mào)往來(lái)平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)。南非應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平。中國(guó)與南非應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品自由流通，降低貿(mào)易成本，不斷擴(kuò)大中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)，保障中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

2008-2017年中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀出口額總體呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，貿(mào)易種類集中在蔬菜、水果、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等。存在中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷呈現(xiàn)巨額逆差的發(fā)展態(tài)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于單一化且相對(duì)穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量仍處于較低水平等問(wèn)題。隨著雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，未來(lái)中國(guó)與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景可觀。

參考文獻(xiàn)

[1]張海風(fēng)，郭瑋.中國(guó)和南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)空間及策略優(yōu)化[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2015（08）：37-40.

[2]鄭國(guó)富.中國(guó)與南亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的特征、問(wèn)題與前景[J].世界農(nóng)業(yè)，2018（11）：142-150.