發(fā)展改革委發(fā)文，推動企業(yè)家參與涉企政策制定

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》部署要求，日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實施意見》（發(fā)改體改〔2019〕1494號，以下簡稱《實施意見》）。

根據(jù)《實施意見》，我國將健全涉企政策評估調(diào)整程序。涉企政策實施后，將及時主動了解企業(yè)家及有關(guān)方面對政策落實情況的意見建議，適時開展由工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會商會、咨詢機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、企業(yè)家代表參與的政策落實情況評估。對反映問題比較集中的涉企政策，將認(rèn)真研究政策調(diào)整的必要性。對確需調(diào)整的涉企政策，聽取企業(yè)家和有關(guān)方面意見建議后按程序調(diào)整。對可能增加企業(yè)成本、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的政策調(diào)整，應(yīng)在聽取相關(guān)行業(yè)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上合理設(shè)置緩沖過渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時間。對因政策調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，將依法依規(guī)予以補(bǔ)償。

《實施意見》提出，我國還將健全企業(yè)家意見處理和反饋機(jī)制。對企業(yè)家提出的意見建議，政策起草部門將認(rèn)真梳理、逐條研究，對合理的意見建議要充分吸收采納。在當(dāng)前涉企政策中難以回應(yīng)的，將進(jìn)行專題研究并在后續(xù)涉企政策制定中予以回應(yīng)。確屬難以采納的，將列明理由并以適當(dāng)方式與企業(yè)家做好溝通。充分運(yùn)用網(wǎng)上政務(wù)平臺、“兩微一端”、電子郵箱、電話、手機(jī)短信等方式，將意見采納情況向社會公布或向企業(yè)家反饋。對企業(yè)家提出的重大意見建議，將及時向同級政府報告，特別重大的按程序向國務(wù)院報告。（吳妍）