馬成軍

(遼寧省凌源市四合當鎮(zhèn)林業(yè)站，遼寧 朝陽 122500)

遼西北地區(qū)屬于低丘風沙區(qū)，年降水量少，氣候比較干旱，加強植樹造林可以改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。近年來，遼寧省除了三北防護林、退耕還林等工程造林項目外，又增加了萬畝經(jīng)濟林以及“兩退一圍”等造林工程。工程的任務量大，而且質量要求高，苗木作為造林的基礎，供應質量至關重要。為了保證造林工程能夠在保證質量的前提下如期完工，需要在苗木供應的品種、質量以及數(shù)量等方面入手，借鑒成熟的管理經(jīng)驗，逐步地建立林木種苗供應體系，為遼西北地區(qū)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設提供保障。

1 遼西北地區(qū)林木種苗供應現(xiàn)狀

2017年，遼西北5市采收山杏、榛子、油松、刺槐等林木種子137 875 kg，穗條1 262萬條，育苗總面積15 910.36 hm2，苗木的總產(chǎn)量為106 734萬株。從林木種苗的苗齡看，1年生的占比為52.1%，其次為2年生的占比為19.1%，3年生的占比10.1%，3年生以上的占比18.7%。從造林的用苗量反饋的數(shù)據(jù)看，2017年實際用苗量30 938萬株，其中，防護林5 597萬株，經(jīng)濟林5 162萬株，用材林650萬株，其他19 529萬株[1]。目前，以北票市良種繁育中心、建昌縣的實驗林場、阜新縣的科技示范園區(qū)等為代表的國有單位，實現(xiàn)了苗木的繁育、推廣一體化生產(chǎn)模式，基本滿足了當?shù)卦炝中枨?，同時帶動了周邊地區(qū)農(nóng)民增收，促進了區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2 遼西北地區(qū)林木種苗生產(chǎn)供應存在的問題

2.1 育苗和造林用苗脫節(jié)

目前，存在種苗的生產(chǎn)和造林用苗脫節(jié)的情況，種苗的生產(chǎn)基本上是以市場發(fā)展為導向，但是工程造林沿用的是計劃經(jīng)濟模式，不是按照造林的設計來進行造林工作，而是根據(jù)市場上的苗木供應情況來決定造林種類，難以保證造林的質量。林木種苗是有生命力的特殊商品，按照生物學特性，多數(shù)的闊葉樹需要提前1～2年來培育，有些樹種甚至需要3年、5年來培育。由于造林任務下達滯后，導致育苗工作沒有可以參考的計劃，育苗者多數(shù)是根據(jù)往年林木的使用情況來自行決策，與實際需求差距大，出現(xiàn)供不應求或供大于求的情況[2]。

2.2 林木種苗的結構不平衡

當前林木種苗生產(chǎn)供應存在結構性過剩和結構性不足的情況。常規(guī)苗木的育苗量大，一些綠化樹種供應不足，經(jīng)濟林以及珍貴樹種的產(chǎn)量比較低，林木育苗的結構不合理。2017年就出現(xiàn)了部分針葉樹種滯銷的情況，而且種苗的同質化嚴重，缺乏規(guī)格大的苗木。苗木的品種以及苗齡結構不合理，較大規(guī)格的苗木生產(chǎn)還存在很大的缺口。

2.3 林木種苗的質量有待提高

遼西北地區(qū)的育苗單位有2015個，具有競爭力的國有育苗單位占比還不到5%，集體及個體育苗單位占比超過95%。林木種苗培育的主體是集體及個體苗圃，但是個體育苗的劣勢是生產(chǎn)管理以及科技含量低，穩(wěn)定性比較差。苗圃的規(guī)模比較小，而且分散，抗風險能力不足，盲目性比較大。

2.4 林木的良種推廣力度工作有待加強

遼西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡劣，立地條件和土質較差，需要抗逆性強的良種，只有良種結合科學的造林技術才能很好地提高種植效率。但是一些優(yōu)良的林木種苗價格較高，而且良種補貼機制尚未完善，一些育苗單位為了節(jié)約生產(chǎn)成本就會使用普通的種子來育苗，造成林木種苗質量不高，加上良種推廣的體系不健全，導致良種推廣工作進展緩慢。

3 幾點對策建議

3.1 加強種苗與造林的有效銜接

根據(jù)本地區(qū)工程造林面積以及品種的需求，確定林木種苗培育計劃。發(fā)揮國有苗圃的育苗技術以及設施等方面的優(yōu)勢，帶動集體和個體苗圃提高育苗質量。根據(jù)林木種苗應該提前培育的特性，要提前制定造林計劃，并落實好種苗需求。各市、縣林業(yè)種苗管理部門根據(jù)本地區(qū)的種苗需求量，在了解本地區(qū)國有苗圃及集體和個體苗圃的生產(chǎn)能力的基礎上，進行招投標。中標單位應該根據(jù)育苗任務，提前制定育苗計劃，并上報給上級主管部門進行落實[3]。逐步建立以訂單式育苗為主、市場調(diào)劑為輔的林木育苗體系，避免盲目生產(chǎn)，減少不必要的損失。

3.2 優(yōu)化林木種苗的培育結構

發(fā)揮育苗新技術以及容器育苗的優(yōu)勢，培育短缺的林木種苗。推廣良種和推行育苗新技術，逐步提高林木種苗的質量，進而提高造林的成活率。根據(jù)當前的現(xiàn)狀，苗圃常規(guī)種苗存量比較大，不可盲目的擴大生產(chǎn)面積。當前遼西北地區(qū)1年生和2年生的小規(guī)格的林木種苗占育苗總量的71%左右，未來幾年內(nèi)大規(guī)格的種苗供應充足，需要加大珍貴樹種以及具有鄉(xiāng)土特色的綠化樹種的育苗產(chǎn)量。

3.3 加強良種推廣力度

良種推廣使用辦法規(guī)定，豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林要使用林木良種。此外，各項工程造林都應該使用林木良種，提高林木良種的使用率?？梢猿雠_補貼政策，對于使用良種造林的給予一定的資金補貼，直接補給造林者。省級林木品種審定應執(zhí)行國家規(guī)定的標準，對于是否為良種進行審定，通過審定的發(fā)放林木良種證。良種苗木培育要有良種生產(chǎn)單位的育苗委托書，林木種苗出圃時要有良種壯苗標簽，健全良種的生產(chǎn)推廣體系，提高育苗的質量[4]。

3.4 加強社會服務體系

建立健全林木種苗信息發(fā)布、技術推廣以及培訓體系，拓寬信息交流渠道，提供技術指導，促進種苗的生產(chǎn)和需求量基本一致。引導、鼓勵社會組織成立種苗合作社，發(fā)揮其紐帶作用，搭建種苗信息交流平臺。開展林木種苗育苗技術培訓，組織生產(chǎn)企業(yè)以及育苗單位開展信息交流，推廣訂單式生產(chǎn)模式，避免盲目生產(chǎn)?？梢栽趨^(qū)域內(nèi)舉辦良種苗木展銷及推介會，促進種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.5 加強科技研發(fā)力度

為了保證把科研成果很好的轉化為生產(chǎn)力，國有林木育苗單位要加強和科研機構的合作，開展育種研究。在當前常規(guī)用苗過剩的環(huán)境下，要加強對優(yōu)質鄉(xiāng)土樹種的研究和技術推廣工作，同時，確保生態(tài)良種結構不斷檔，改變傳統(tǒng)的單一品種及規(guī)格的生產(chǎn)模式。積極研發(fā)新品種，將市場需求量小的品種逐漸淘汰，推廣市場效益好的品種。