中巴經(jīng)濟(jì)走廊讓中巴更“鐵”（聚焦一帶一路）

【巴】澤米爾·阿萬

作為巴基斯坦歷史上推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大規(guī)模項目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第五年。對巴基斯坦來說，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“改變游戲規(guī)則的游戲”。與西方媒體的擔(dān)憂不同，巴基斯坦將中巴經(jīng)濟(jì)走廊看作國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力產(chǎn)業(yè)。在全部22個項目中，目前已有一半完工，開始為巴基斯坦國民經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。其余項目仍在執(zhí)行，少數(shù)已接近尾聲。

在很快得到實施的新項目中，最為重要的是升級巴基斯坦鐵路系統(tǒng)的ML-1項目。巴基斯坦的鐵路修建于英國殖民時期，設(shè)施陳舊。不幸的是，巴基斯坦獨(dú)立70年來，鐵路系統(tǒng)幾乎沒有任何改善。巴現(xiàn)有鐵路線1872公里，貫穿南北，連接所有主要城市。它正以陳舊和低效的方式服務(wù)于巴基斯坦經(jīng)濟(jì)大動脈。

ML-1項目將采用工程總承包模式，可能分多個階段實施。項目建成后，煥然一新的鐵路系統(tǒng)將在貨物和乘客運(yùn)輸中發(fā)揮重要作用。高速公路運(yùn)輸乘客和貨物不僅成本高而且耗時長，巴國內(nèi)已不堪重負(fù)。而鐵路將以更具成本效益和更高效的運(yùn)輸方式促進(jìn)巴社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)活動，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入巴大城市的渠道受限，無法獲得合理的定價。隨著鐵路的升級，農(nóng)產(chǎn)品將享受更高的待遇。

中國的鐵路技術(shù)，特別是高鐵技術(shù)領(lǐng)先全球。中國擁有世界上最大的鐵路網(wǎng)絡(luò)，掌握出色的隧道挖掘技術(shù)。巴基斯坦將受益于中國的經(jīng)驗，很快升級至先進(jìn)的鐵路系統(tǒng)。ML-1將是推動巴基斯坦經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的催化劑。未來，鐵路軌道將擴(kuò)展到巴基斯坦的其他地區(qū)，并有可能將瓜達(dá)爾與中國新疆的喀什地區(qū)連接起來。

電力短缺是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一障礙，由于能源匱乏，巴國內(nèi)曾每天都有幾小時的用電限制。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的早期發(fā)電項目實施后，國家電網(wǎng)增加了約1萬兆瓦的電力，巴基斯坦大城市的用電限制幾乎取消了。一旦所有項目完工，巴電力供需缺口將進(jìn)一步縮小。

中巴光纖線路鋪設(shè)是又一項高水平工程，這將徹底改變巴基斯坦的IT業(yè)。它還將減少巴基斯坦對接連世界其他地區(qū)海底電纜的依賴，由于海底電纜受損后很難修復(fù)，巴基斯坦與世界的聯(lián)系偶爾會被切斷。

大型公路項目“西部干線”也將很快啟動。其所在的俾路支省屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。干線建設(shè)將促進(jìn)該地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解當(dāng)?shù)孛癖姷呢毨Ц?，并連接巴基斯坦的大后方，確保當(dāng)?shù)叵硎芷降鹊陌l(fā)展機(jī)遇。

在能源電力及交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善后，中巴兩國開展工業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作的時機(jī)已經(jīng)成熟。巴政府下一階段將著重建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。巴基斯坦當(dāng)前迫切需要快速實現(xiàn)工業(yè)化。由于工業(yè)化程度太低，巴在國際貿(mào)易上表現(xiàn)疲軟。如果工業(yè)化程度得不到大幅提高，任何鼓勵出口的政策都將遭遇瓶頸，任何限制進(jìn)口的政策又將降低巴人民生活水平。只有加速工業(yè)化，巴基斯坦的勞動力和自然資源稟賦才能得到充分利用。在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架”下計劃建設(shè)的9個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目前已有3個準(zhǔn)備啟動，經(jīng)濟(jì)特區(qū)將迅速改變巴基斯坦的命運(yùn)。

巴基斯坦規(guī)劃和改革部長庫斯羅·巴赫迪爾日前設(shè)立了高級執(zhí)行委員會，負(fù)責(zé)全面監(jiān)督項目，確保按期完成。巴赫迪爾還強(qiáng)調(diào)與中國農(nóng)業(yè)合作的重要性，并表示新成立的委員會將在4月的第一周召開會議，以加快合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；挖掘潛力實現(xiàn)出口最大化。委員會還設(shè)想在肉類、食品供應(yīng)鏈、加工和聯(lián)合品牌、畜牧業(yè)以及漁業(yè)、種子質(zhì)量改善、灌溉系統(tǒng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面與中國開展合作。

另一方面，中國專家團(tuán)隊剛剛訪問了巴基斯坦，與巴聯(lián)邦及地方政府會面。巴政府正在商討一份涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧、供水及職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的項目清單，并將很快分享給中國。雙方預(yù)計將簽署一份諒解備忘錄，確保項目盡快實施，第一階段投資預(yù)期達(dá)4億至5億美元。中國已向巴提供援助用于社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些援助將產(chǎn)生立竿見影的效果，令普通民眾受益，從而點燃他們更多的善意。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”啟動以來，巴GDP增速已由4.4%提高到5.7%，這對于巴基斯坦來說是個巨大飛躍。過去40年，有太多的復(fù)雜因素制約著巴基斯坦。而現(xiàn)在，巴基斯坦人民正受惠于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的成果。我們了解西方媒體的目的，他們的負(fù)面報道不是事實，我們拒絕接受這種宣傳。地緣政治瞬息萬變，中巴友誼難能可貴，兩國是戰(zhàn)略伙伴，也是命運(yùn)共同體。任何在兩國間制造誤解的努力都將歸于失敗?！?/p>

（作者是巴基斯坦國立科技大學(xué)中國學(xué)研究中心副主任、巴基斯坦原駐華參贊，本文由馮國川翻譯）