引全球資源 打造“一帶一路”合作最佳平臺

李曉燕

西咸新區(qū)灃東新城是中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)的重要功能板塊和國家服務貿易創(chuàng)新試點區(qū)。秉承國際化視野，灃東新城按照全新發(fā)展理念，將城市生產空間、生活空間和生態(tài)空間合理布局，建成灃河生態(tài)景觀廊道和占地約2000畝的昆明池·七夕公園等一批重大生態(tài)項目，打造國際金融結算功能先行區(qū)、高端專業(yè)服務企業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”國際要素交易區(qū)、國際化現(xiàn)代城市繁榮區(qū)。其中，絲路國際中心將以501米超高層問鼎西北第一高，項目規(guī)劃超5A級寫字樓、國際會議中心、高端國際百貨等業(yè)態(tài)，成為現(xiàn)代化大西安的新中心和絲綢之路經濟帶上的靚麗明珠。

親商助企 打造最優(yōu)營商環(huán)境

“審批少，流程短，成本低，誠信優(yōu)，服務好”是灃東新城對政府部門服務合格與否的衡量標尺，反映在企業(yè)身上就意味著，門檻低，手續(xù)少，效率高，開公司越來越方便。在陜西省率先啟動“證照分離”改革，打造“證照分離”改革西咸樣板。

按照“3450綜合行政審批效能改革”大幅精簡優(yōu)化行政審批流程，實行行政許可集中審批，提高效率。 實現(xiàn)“審核合一”，提高服務質量和服務市場主體的能力，落實痕跡管理、首問負責制等管理制度，規(guī)范咨詢答復制度，強化監(jiān)管，建立信息化、大數(shù)據為監(jiān)管手段的市場綜合監(jiān)管體系，形成以“雙告知、雙反饋、雙跟蹤、雙隨機、雙評估、雙公示”為核心的審批、監(jiān)管緊密銜接的市場監(jiān)管新模式。

“一站式”服務平臺是灃東新城利用“互聯(lián)網+政務服務”為“走出去”的企業(yè)提供多元化的定制型服務，企業(yè)通過微信或者西安市紅盾信息網等平臺即可提交企業(yè)登記注冊資料。全國首張微信版電子營業(yè)執(zhí)照就在灃東新城政務大廳頒發(fā)，整個注冊操作完成只用了不到半小時。審批環(huán)節(jié)利用大數(shù)據平臺實現(xiàn)審批部門與業(yè)務主管部門登記備案事項信息互聯(lián)互通，商事登記一旦完成，統(tǒng)一社會信用代碼即可推送到大數(shù)據平臺，進行下一步經營性許可審批。審批系統(tǒng)根據審批承諾時間自動實現(xiàn)到期報警、超期警示的功能，通過“制度+科技”手段保證審批效率。

通過“一站式”平臺引入跨國企業(yè)并充分合作，積極與美國、澳大利亞等發(fā)達國家及哈薩克斯坦、馬來西亞等國家相關機構建立合作網絡。“政務服務+電子商務+綜合服務”多元化功能為本土企業(yè)“揚帆出?！碧峁I(yè)、高效的“線上”+“線下”全周期服務。平臺整合發(fā)改、商務等審批職能，通過一表登記、一口受理、在線追蹤、集中審批，大幅提高企業(yè)境外投資效率；整合金融、法律、稅務、咨詢、會計等第三方專業(yè)服務機構，為企業(yè)提供管家式、定制化、專業(yè)化、便捷化服務，加深境內外雙向投資與合作，為“一帶一路”沿線國家投資合作探索出新途徑和新模式。

國際視野“一帶一路”創(chuàng)新合作平臺

灃東新城是中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)西咸片區(qū)的重要功能區(qū)之一。為把自貿試驗區(qū)建設成絲綢之路經濟帶現(xiàn)代服務業(yè)聚集高地，他們積極打造灃東自貿園區(qū)，重點發(fā)展總部經濟、專業(yè)服務、跨境電商、新型金融等產業(yè)，著力構建全方位運營服務平臺，擴大產業(yè)開放水平，積極探索自由貿易試驗區(qū)與服務貿易創(chuàng)新試點“雙試聯(lián)動”發(fā)展新機制，全力打造內陸開放型經濟新高地。

具有國際化視野的灃東新城以打造國際化中央商務區(qū)高點起步，向全球伸出她的橄欖枝。中俄絲路創(chuàng)新園、絲路法醫(yī)聯(lián)盟、世界名校賽艇對抗賽、中俄工業(yè)創(chuàng)新大賽等一系列活動和項目，讓灃東新城這個大西安新中心具有國際化的胸懷和視野。絲路法醫(yī)聯(lián)盟由來自中國、美國、波蘭、印度、丹麥、俄羅斯、烏克蘭等國家的近百名國內外法醫(yī)專家學者共同組成，旨在打造“一帶一路”國家科學家、專家學者交流和分享法醫(yī)科研成果的平臺，促進“一帶一路”法醫(yī)科學發(fā)展和國際合作，為我國引進國外高層次法醫(yī)人才。中俄絲路創(chuàng)新園是中俄兩國政府間的重要合作項目，已引入俄羅斯立德國際集團、烏克蘭樂克斯等企業(yè)8家，依托已簽約入駐的中俄海洋工程聯(lián)合實驗室，成功引入俄羅斯伊格爾·貝奇科夫院士工作站和Yuri Pigolkin院士工作站等。

灃東新城的國際化合作堪稱多維度、全方位，各項合作賽事陸續(xù)推進。中俄（工業(yè)）創(chuàng)新大賽圍繞“創(chuàng)新驅動·智勝未來”的主題賽事，涵蓋人工智能、高端制造、大數(shù)據、電子信息等多個領域。西安昆明池世界名校賽艇對抗賽，有來自英國劍橋大學、牛津大學，美國哈佛大學、耶魯大學等10所國外高校，與清華大學、北京大學、西安交通大學等11所中國高校，21支國際名校賽艇隊展開激烈比賽。灃東新城還為拉力賽提供了廣闊的國際舞臺，“2018絲綢之路國際汽車拉力賽中國站”發(fā)車儀式在灃東新城舉行。

作為目前世界上唯一的洲際汽車拉力賽，絲綢之路國際汽車拉力賽是比肩達喀爾的雙周國際賽事，整個賽事連接亞歐大陸，貫穿中俄兩國，穿越絲綢之路，承擔起響應“一帶一路”倡議的使命和號召，成為連接中俄兩國和亞歐大陸經濟貿易和文化溝通的紐帶。