如何做好文物保護(hù)單位的管理工作

黃敬棉

文物是一項(xiàng)極其重要的文化遺產(chǎn)，它見證著民族的發(fā)展，凝結(jié)著人類的智慧，展示了歷史的價(jià)值。文物屬于不可再生的文化資源，它所展示的文物中的歷史風(fēng)貌、藝術(shù)價(jià)值以及所體現(xiàn)的人類智慧結(jié)晶是不可再生的。因此，加強(qiáng)文物保護(hù)工作，是一項(xiàng)迫在眉睫的工作，必須引起各級文物管理部門的高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)意識，提高保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。那么如何做好文物保護(hù)單位的管理工作？

（一）要認(rèn)真理順好文物主管部門與直接管理者的關(guān)系。文物主管部門是各級政府的文化行政部門，是一個(gè)宏觀調(diào)控管理職能的部門，掌管著本地區(qū)的所有文物保護(hù)單位，工作只能是指導(dǎo)性工作。而文物保護(hù)單位的直接管理者一般都是該單位的理事會(huì)成員或者是該單位轄區(qū)的族老。不論是理事會(huì)成員，還是族老，他們大部分年齡偏大，思想比較固執(zhí)。他們普遍存在著缺乏對文物保護(hù)工作的法律意識和正確的保護(hù)意識，總認(rèn)為文物保護(hù)單位是我們的祖業(yè)，我們想怎樣保護(hù)就怎樣保護(hù)，想怎樣修繕就怎樣修繕，修得越亮麗越莊重就好，殊不知這種修繕就是人為性的破壞，破壞了文物所存在的價(jià)值，使文物保護(hù)單位失去了保護(hù)的意義。因此，作為文物主管部門要主動(dòng)地、常態(tài)地深入到各個(gè)文物保護(hù)單位檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)保護(hù)工作法律等知識宣傳，主動(dòng)與直接管理者（理事會(huì)成員或者族老）溝通，認(rèn)真聆聽他們的意見和建議，千萬不能以行政長官的命令形式訓(xùn)導(dǎo)。這種常態(tài)化的溝通，既可以增強(qiáng)了解，又可以增強(qiáng)信任，有效地促進(jìn)文物保護(hù)工作順利開展。

（二）要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能。作為文物主管部門的工作人員必須業(yè)務(wù)知識全面，業(yè)務(wù)技能過硬。只有這樣，才能有效地指導(dǎo)文物保護(hù)工作，才能讓人信服。比如到一個(gè)文物保護(hù)單位做宣傳教育工作，不能單單是宣傳《文物保護(hù)法》或一些管理規(guī)定，更重要的是解讀好該文物保護(hù)單位中所體現(xiàn)的歷史價(jià)值，所展示的藝術(shù)價(jià)值，所教育的歷史意義等等。特別是文物本體中一些亮點(diǎn)、重點(diǎn)以及深刻的歷史意義，要一一點(diǎn)評出來，講通講透，讓群眾刮目相看，恍然大悟，從而讓群眾真正從心里感覺到文物保護(hù)的意義，為更好地做好群眾的保護(hù)宣傳工作打好基礎(chǔ)，才能達(dá)到我們預(yù)期教育的目的。假如我們文物主管部門的工作人員業(yè)務(wù)知識不扎實(shí)，業(yè)務(wù)技能不過硬，不能對文物本體進(jìn)行點(diǎn)評，無法取信于民，達(dá)不到我們工作的目的。因此，我們文物主管部門工作人員平時(shí)一定要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，只有打牢我們的知識基礎(chǔ)，才能更好地做好我們的工作。

（三）要正確處理文物保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。隨著城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，如今城市大搞開發(fā)建設(shè)，一幢幢大樓拔地而起，城市大搞美化綠化。農(nóng)村也大搞新農(nóng)村建設(shè)，“三清理、三拆除、三整治”正在熱潮中。這在建設(shè)中或多或少地與文物有關(guān)。有的需要拆除重建，有的需要搬遷，還有的需要拆毀。特別是現(xiàn)在群眾生活好了，錢包也鼓了。許多地方群眾都自發(fā)捐款，想把文物舊貌換新顏，修繕或重建一些廟宇、祠堂或者一些標(biāo)志性的古建筑，想拆就拆，想建就建，不履行正常的審批手續(xù)。這樣就容易出現(xiàn)破壞性的修繕和重建，破壞文物本體，損壞文物原有的價(jià)值，失去文物的保護(hù)意義。因此，正確處理好文物保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系至關(guān)重要，也是當(dāng)前文物保護(hù)與開發(fā)利用中出現(xiàn)的非常嚴(yán)峻的問題，務(wù)必引起我們各級文物主管部門以及文物保護(hù)單位直接管理者高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)工作以“搶救為主，保護(hù)為先，以舊修舊”的原則，文物修繕、重建必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度，堅(jiān)決杜絕隨意性，確保文物的正確保護(hù)和文物的安全。

（四）要不斷完善文物保護(hù)單位的管理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)管理制度。各級文物保護(hù)單位都必須成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）文化站站長原則上要作為轄區(qū)內(nèi)各級文物保護(hù)單位的組長或名譽(yù)組長，這樣才能有效地加強(qiáng)對文物保護(hù)單位的監(jiān)管。文物保護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)工作小組要定期召開會(huì)議，布置各項(xiàng)保護(hù)工作，研究各項(xiàng)保護(hù)措施，及時(shí)處理保護(hù)工作中所遇到的各種問題。要不斷制定并完善各項(xiàng)管理制度，尤其是一些古建筑文物保護(hù)單位要堅(jiān)持24小時(shí)留守值班制度，消防演練制度，要配足消防器材，組建義務(wù)消防隊(duì)伍。對一些重點(diǎn)的省級以上文物保護(hù)單位要堅(jiān)持崗位責(zé)任制，明確崗位負(fù)責(zé)人，落實(shí)好交接班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長要落實(shí)好日巡查制度，確保文物保護(hù)單位時(shí)刻處于有效的監(jiān)管之中。

（五）要加大保護(hù)資金的投入。各級文物保護(hù)單位保護(hù)資金的來源只能是堅(jiān)持“以社會(huì)力量為主”的原則，文物保護(hù)單位的管理工作每天都在運(yùn)行中，每天都需要開支。如果我們各級文物保護(hù)單位坐等政府撥款保護(hù)，那是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。因?yàn)檎膿芸町吘故怯邢薜?，尤其是一些?jīng)濟(jì)落實(shí)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)幾乎是零，這就導(dǎo)致各級文物保護(hù)單位的保護(hù)工作難以開展。那么，如何解決保護(hù)資金短缺的問題？這就需要我們各級文物保護(hù)單位的領(lǐng)導(dǎo)小組成員集思廣益，想方設(shè)法。現(xiàn)實(shí)中我們各級文物保護(hù)單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要充分依靠社會(huì)力量，采取多種形式并舉，廣泛動(dòng)員社會(huì)上一些熱心人士慷慨贊助。同時(shí)，我們各級文物保護(hù)單位要完善財(cái)經(jīng)管理制度，落實(shí)好收支明細(xì)公開制度，保護(hù)經(jīng)費(fèi)開支始終置于群眾的監(jiān)督之中，力求把有限的資金用到刀刃上，更好地取信于群眾。

加強(qiáng)對文物的保護(hù)、管理和利用，不僅有效地保護(hù)好文物的歷史風(fēng)貌、歷史價(jià)值，而且更重要的是保護(hù)好中國優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，為更好地弘揚(yáng)我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)歷史文化，更好地開展愛國主義教育具有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，我們各級政府、社會(huì)各界必須要以高度的責(zé)任感和使命感，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度加以管理和保護(hù)，以科學(xué)的態(tài)度加以合理開發(fā)利用，不斷加強(qiáng)對文物的保護(hù)和管理的工作力度，確保這一不可再生的歷史文化資源在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。