淺談“離婚冷靜期”制度

摘 要 2018年8月27日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議的《民法典各分編（草案）》中增加了“離婚冷靜期”的規(guī)定，本文將運(yùn)用比較的方法，以及理論、實(shí)踐相聯(lián)系的哲學(xué)方法，淺析“離婚冷靜期”制度，進(jìn)而得出“離婚冷靜期”制度設(shè)定其實(shí)并不能有效緩解家庭矛盾，起到穩(wěn)定家庭的作用的結(jié)論，因此“離婚冷靜期”制度并沒有設(shè)置的必要。

關(guān)鍵詞 民法典 離婚 離婚率

作者簡介：董玉嫻，蘭州大學(xué)法律碩士。

中圖分類號：D923.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.136

古語有云：“婚者謂昏時(shí)行禮，故曰婚，姻者婦人因夫而成，故曰姻”，“昏禮者，將合二姓之好，上以事宗廟，而下以繼后世也”……婚姻關(guān)系是社會(huì)中最為基礎(chǔ)的關(guān)系，因?yàn)榛橐鲫P(guān)系的存在，其他關(guān)系以此為基礎(chǔ)得以延伸，作為一種高等生物，求得配偶偶并以法律的形式得以確認(rèn)，既遵循了自然規(guī)律也通過這種力量讓自然進(jìn)化與繁衍得到延續(xù)，使血統(tǒng)秩序得以維持。2018年8月27日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議的《民法典各分編（草案）》中草案第八百五十四條規(guī)定“離婚冷靜期”制度，草案編纂者在給出說明時(shí)提出，

結(jié)合實(shí)踐與制度，離婚手續(xù)的輕便讓輕率離婚現(xiàn)象與日俱增，家庭這個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)單元的穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)。為此，草案針對自愿離婚規(guī)定了一個(gè)月的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。

一、我國民法中關(guān)于自愿離婚制度的一般規(guī)定

《中華人民共和國婚姻法》第三十一條規(guī)定：男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。

《民法典各分編（草案）》中規(guī)定：

第八百五十三條 男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。

雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面離婚協(xié)議，并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚登記。

離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。

第八百五十四條 自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起一個(gè)月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。

前款規(guī)定期間屆滿一個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的，視為撤回離婚登記申請。

第八百五十五條 婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿離婚，并已對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致時(shí)，予以登記，發(fā)給離婚證。

從上述規(guī)定中不難看出我們現(xiàn)行的民法總則中規(guī)定的自愿離婚制度是沒有任何限制條件的，但在《民法典各分編（草案）》中規(guī)定的“離婚冷靜制度”為自愿離婚制度加了一道門檻。

二、對離婚率提高的現(xiàn)狀分析

草案中設(shè)立“離婚冷靜”制度的初衷是因?yàn)殡x婚程序簡單而增加了離婚的輕率現(xiàn)象而設(shè)置的。2017年全國共有進(jìn)行婚姻登記的機(jī)構(gòu)1217個(gè)，辦理婚姻登記的場所4877處。同時(shí)有1063.1萬對新人在各級民政部門和婚姻登記機(jī)構(gòu)依法辦理結(jié)婚登記，同比數(shù)據(jù)為-7.0%，其中有涉外及華僑、港澳臺(tái)居民登記結(jié)婚4.1萬對。結(jié)婚率為7.7‰，同比下降0.6個(gè)千分點(diǎn)。25-29歲辦理結(jié)婚登記占結(jié)婚總?cè)丝诒戎卣?6.9%，份額最大。

同時(shí)，我們得到數(shù)據(jù)，2017年，共有437.4萬對夫婦依法辦理離婚手續(xù)，同比上升5.2%，從辦理離婚登記的場所看在民政部門登記離婚370.4萬對，在法院判決、調(diào)解離婚66.9萬對。離婚率為3.2‰，同比上漲0.2個(gè)千分點(diǎn)。

似乎離婚率的提高成了民法干預(yù)自愿離婚名真言順的理由，但是我們不禁要問離婚率提高一定是壞事嗎？離婚程序的復(fù)雜化一定可以降低離婚率嗎？

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國的婚姻家庭關(guān)系也面臨著一種更大的挑戰(zhàn)，離婚率逐年攀升。深入發(fā)掘其原因，我們總結(jié)到以下幾點(diǎn)：

（一）社會(huì)文化包容度的不斷提高

曾經(jīng)的我們更多受傳統(tǒng)文化的束縛，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放程度的提高不斷解放了國人的思想，離婚對于現(xiàn)代年輕人來說不再是“家丑”，也不再面對社會(huì)生活的槽點(diǎn)，社會(huì)文化和社會(huì)大眾對離婚的包容度越來越高，城市化進(jìn)程以及現(xiàn)代化水平的提高已經(jīng)從平均意義上改變了人們的價(jià)值觀和開放的觀念，而保障離婚自由成為當(dāng)代中國婚姻文化的一個(gè)重要組成部分。

（二）女性地位不斷提高，獨(dú)立意識增強(qiáng)

在整個(gè)古代社會(huì)，離婚是被允許的，社會(huì)環(huán)境重男輕女，男尊女卑，女性沒有離婚的權(quán)利，“出妻制度”是古代法律社會(huì)賦予男性的最為強(qiáng)勢的離婚權(quán)利，女性的處境相當(dāng)艱難，妻子受丈夫的支配，離合聽夫，進(jìn)入到現(xiàn)代社會(huì)，隨著改革開放廣度的深度的增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，女性有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入到不同的空間從事不同的工作，女性不再是傳統(tǒng)以來角色保持不變的傳宗接代的工具或者相夫教子的存在，她們可以有更多的方式證明自己的價(jià)值，她們從以前的婆家的附庸變化到更多有自己獨(dú)立的人格，隨著女性受教育程度的提高和經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，女性在婚姻中的地位愈來愈平等，因?yàn)閶D女的獨(dú)立性開始對傳統(tǒng)的婚姻家庭提出了挑戰(zhàn)。

（三）現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和形態(tài)的變化

中國家庭的形態(tài)也在逐漸從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。開放意味著拓展眼界，開放意味著轉(zhuǎn)變思維，開放也意味著面臨誘惑，與之相反的鮮有變化的生活狀態(tài)也繼續(xù)著傳統(tǒng)家庭形態(tài)的穩(wěn)定性?，F(xiàn)代社會(huì)獲取信息的渠道增多，也讓越來越多的家庭不斷開放，告別封閉，婚姻自主與自由思想滲透到人們的生活方式中，婚姻家庭氛圍更加自由和民主?，F(xiàn)代社會(huì)標(biāo)榜的個(gè)性與個(gè)人獨(dú)立沖破傳統(tǒng)或者古代婚姻中的家庭和家族的壁壘，以往的傳統(tǒng)的家庭理念被逐步稀釋。

（四）婚姻的結(jié)合和家庭的組成驅(qū)動(dòng)力發(fā)生了變化

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的新中國前期，婚姻家庭的成立和結(jié)合在一定程度上是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展，受傳統(tǒng)封建“男耕女織”思想的影響，婚姻的結(jié)合更多是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力問題，家庭作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)單位，穩(wěn)定性較高，但是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓婚姻的產(chǎn)生更多是青年男女思想上的共鳴與結(jié)合，從最初的父母之命媒妁之言到現(xiàn)在的自由戀愛，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到市場經(jīng)濟(jì)，婚姻產(chǎn)生的基礎(chǔ)變了，婚姻的精神追求逐漸掩蓋了婚姻的物質(zhì)追求，人們更多地是尋找一個(gè)三觀一致的人共度一生，家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)變成了兩個(gè)人的事情，所以一旦男女雙方在婚姻結(jié)合后理念磨合失敗一般不會(huì)因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)問題而妥協(xié)和選擇將就，從而選擇離婚。

由上述原因可以得出，離婚程序的簡單只是對中國婚姻自由制度的一種保護(hù)，是對深層次矛盾化為實(shí)質(zhì)的一個(gè)程序，離婚率提高是由多種因素催生的，經(jīng)過離婚程序只是將走向終結(jié)的婚姻表現(xiàn)為一種直觀的可統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，離婚程序的簡單并不直接促成離婚。

三、無需設(shè)置“離婚冷靜”制度的理由

（一）離婚率提高不是社會(huì)退步和混亂

在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、思想觀念、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的束縛下多少人難以選擇離婚，而在現(xiàn)在社會(huì)敢于對不幸的婚姻說不，其實(shí)是一種社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，離婚率提高并不是必然導(dǎo)致復(fù)雜的社會(huì)問題，離婚與結(jié)婚一樣是一個(gè)人正常的兩種婚姻狀態(tài)，國家無需干涉，干涉也不會(huì)帶來多大的意義，因?yàn)椋词挂粋€(gè)月不選擇離婚兩個(gè)人當(dāng)重新繼續(xù)婚姻時(shí)，他們之間的矛盾是否真正得到解決我們誰都無法保證，用一種純理性的制度去調(diào)節(jié)一種感性至上的關(guān)系并不明智。

（二）我們有簡單的離婚程序也有簡單復(fù)婚程序

關(guān)于自愿離婚程序過于簡單的問題其實(shí)不必過分糾結(jié)，因?yàn)檎缜拔乃?，簡單的離婚程序并不會(huì)催生離婚，真正催生離婚的是其他深層次的問題，簡單的離婚程序有助于降低當(dāng)事人的離婚成本，也有助于降低工作人員的工作量，節(jié)約公共資源，同時(shí)當(dāng)有人提出輕率離婚的問題時(shí)，其實(shí)我們的制度也有很好的糾錯(cuò)機(jī)制，那就是簡單的復(fù)婚程序，所以“離婚冷靜期”制度就顯得非常多余。

（三）單身狀態(tài)與結(jié)婚狀態(tài)同樣都值得去保護(hù)

中國傳統(tǒng)中的“寧拆十座廟不毀一樁婚”讓我們對待婚姻更多停留在一種傳統(tǒng)的階段，但事實(shí)上放眼發(fā)達(dá)城市，初婚年齡的不斷延后，就是對選擇婚姻的一種保守態(tài)度，國家一定要通過“離婚冷靜期”保護(hù)一種婚姻狀態(tài)嗎，還是一種無法判斷是否健康的婚姻狀態(tài)，對于婚姻狀態(tài)的自主選擇我們不妨放心大膽地交給當(dāng)事人，讓他們自己去做判斷，而不是靠外力去干涉，不論結(jié)婚，離婚還是復(fù)婚請賦予當(dāng)事人充分的自主權(quán)。

（四）關(guān)于家庭穩(wěn)定

“離婚冷靜期”制度真的能促進(jìn)家庭穩(wěn)定嗎？輕率的是當(dāng)事人，并不是制度，即使有離婚冷靜期，誰能保證這對輕率離婚的當(dāng)事人不會(huì)再以同樣的方式走進(jìn)民政局呢，高質(zhì)量的單身好過低質(zhì)量的婚姻，如果國家非要通過制度的方式促進(jìn)婚姻家庭的穩(wěn)定，不妨給“出軌”等直接影響婚姻穩(wěn)定因素高一點(diǎn)的行為成本，這會(huì)好于矛盾發(fā)生后在民政局“離婚冷靜期”制度的柔性拖延。

四、結(jié)語

“離婚冷靜期”制度體現(xiàn)著民法對社會(huì)發(fā)展的人文關(guān)懷，但是深究導(dǎo)致離婚的原因，簡單的離婚程序并不是導(dǎo)致輕率離婚的源頭，只有沿著社會(huì)發(fā)展的軌跡引導(dǎo)年輕人成熟、慎重地選擇婚姻，承擔(dān)婚姻賦予雙方的責(zé)任，樹立正確的婚戀觀，才能保證婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，過多外力的干涉，于“婚姻”這個(gè)特殊的存在而言只會(huì)適得其反。

注釋：

2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程明明.我國離婚率影響因素研究.清華大學(xué).2010.

[2]鄭麗.淺析中國古代的離婚制度.前沿.2011（8）.